Ульяновские законодатели секвестировали областную казну

Ульяновские законодатели вчера утвердили секвестр областного бюджета на 2009 год, сократив его расходную часть на 8,6%, в том числе за счет приостановки действия большинства областных целевых программ. Оппозиция выступила против отказа облправительства от ряда социальных обязательств, потребовав от «Единой России» извинений перед населением за прежние «победные реляции». Единороссы отвечать за кризис отказались и лишили оппозицию слова. Эксперты полагают, что экономический прогноз оказался слишком оптимистичным, и не исключают, что к сокращению расходов еще придется вернуться.

Вчера Законодательное собрание Ульяновской области в двух чтениях приняло новые параметры областного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. В связи со снижением экономических параметров развития региона и уменьшением собираемости налогов собственные доходы областного бюджета уменьшаются на 2 млрд 333,2 млн рублей (из которых 1,75 млрд руб. составляет уменьшение налога на прибыль) и теперь составят 12,3 млрд рублей. Общие доходы областного бюджета (с учетом федеральных средств) — 24 млрд 777,8 млн руб., расходы запланировано сократить на 2 млрд 336,7 млн руб. (8,6%), до 27 млрд 245,5 млн руб. при дефиците в 2 млрд 367,7 млн руб. Объем государственного внутреннего долга Ульяновской области на 1 января 2010 года составит 3 млрд 186,4 млн руб.

Основное сокращение расходов (1 млрд 227 млн руб.) будет произведено за счет приостановления действия областных целевых программ (ОЦП). Из 44 существующих ОЦП (32 были учтены в бюджете) только четыре получат полное финансирование, 13 остановлены полностью, 19 — остаются с частичным. Кроме того, расходы правительство предложило сократить за счет уменьшения резервного фонда облправительства на 316,7 млн рублей, расходов на обслуживание муниципального долга (538,7 млн руб.), за счет сокращения расходов на проведение монетизации льгот ветеранов труда (183,6 млн руб.) и уменьшения трат на реализацию областного закона о ветеранах труда (191 млн руб.) и др.

Председатель комитета по бюджету, налогам и предпринимательству Алсу Балакишиева заявила, что депутаты предложили губернатору сохранить хотя бы частичное финансирование еще шести ОЦП (среди них пожарная безопасность, школьный автобус и диспансеризация мужского населения), и губернатор пообещал «изыскать резервы».

Согласно прогнозу регионального министерства экономики в 2009 году в Ульяновском регионе рост валового регионального продукта достигнет 102,5% (вместо ожидаемых 107%), увеличение объемов торговли составит 103,5%, объемов в транспорте и связи 103,7%, «будут обеспечивать рост ВРП и прочие виды производства». Индексы промышленного производства и объемов сельхозпродукции составят 100%, темпы роста в строительстве — 90%, рост среднемесячной зарплаты — 113%, а безработица выйдет на уровень 2%. Прибыль предприятий ожидается на уровне 90% к уровню прошлого года вместо прежних 110,5%.

В ходе обсуждения проекта секвестирования беспартийный депутат Алексей Куринный предложил правительству начать сокращения с себя и уменьшить расходы на многочисленные здания облправительства, а те 269 млн рублей, что аппарат облправительства планировал сэкономить сам на бумаге, тепле и электричестве, учесть в бюджете и отдать ветеранам. Оппозиция также высказала недовольство тем, что облправительство отказывается от своих социальных обязательств в части поддержки областных ветеранов труда, и предложила членам «Единой России» извиниться перед народом «за то, что когда деньги были, партия хвалилась, что это она всего добилась», на что единороссы ответили, что приносить извинения за мировой кризис не намерены. Единороссы, ссылаясь на регламент, потребовали больше не давать слова оппозиции, которая «пляшет на кризисе». Лишенный слова коммунист Вячеслав Алексейчик покинул зал заседаний, отметив, что ему «в этой компании делать нечего», а Алексей Куринный пообещал в следующий раз принести мегафон.

Аналитик по макроэкономике инвестиционной группы «КапиталЪ» Федор Наумов отметил, что по цифрам измененного регионального бюджета можно сказать, что область относительно устойчива, но все зависит от прогнозных показателей, которые «выглядят очень оптимистичными». «А это может означать, что через какое-то время бюджет не сойдется, — сказал эксперт. — Потому что если по торговле и связи еще и возможен рост, то по промышленному производству год наверняка будет с отрицательными цифрами, и придется искать новые варианты сокращения расходов, брать кредиты или просить федеральные деньги. Наверное, нужно было исходить из худшего варианта и выдвигать более жесткие предположения».

Сергей Титов, Ульяновск