27 февраля в администрации города состоялось расширенное заседание антикризисного штаба, на которое были приглашены представители областного министерства экономики и ОАО «Ульяновскэнерго». К последним у димитровградских предпринимателей накопилось немало вопросов по ценообразованию, которое зависит от ряда неопределенных факторов и предварительному исчислению практически не поддается

Напомним, что работа городского антикризисного штаба началась еще в декабре. С тех пор почти на каждом заседании димитровградские предприниматели поднимали вопрос о нерегулируемых тарифах на электроэнергию. По словам руководителей малых и средних предприятий, затраты на это возросли многократно. Кроме того, сейчас никто не может с большей или меньшей долей вероятности просчитать, по какой цене будет поставлена электроэнергия в отдельно взятом месяце. А это, в свою очередь, порождает сложности в исчислении себестоимости продукции каждого предприятия, которая берется за основу при определении отпускной цены. Попытки наугад определить «золотую середину» далеко не всегда оказываются удачными. Некоторые предприятия, боясь продешевить, выставляют более высокую цену, которая отталкивает покупателей, следовательно, сбыть такую продукцию становится очень сложно. Другие производители, наоборот, слишком занижают цены, и только когда продукция полностью реализована, понимают, что продешевили, то есть отработали себе в убыток. Оба варианта абсолютно не устраивают предпринимателей, поэтому они хотят понять, по каким правилам можно планировать эти затраты.

Надо сказать, что эти вопросы с незавидным постоянством – каждую неделю или две, в зависимости от того, как часто собирался антикризисный штаб, – звучали в адрес местных представителей энергосбытовой компании. Однако вразумительных ответов димитровградские предприниматели от них так и не получили. Поэтому глава города Николай Анатольевич Горшенин предложил организовать встречу с компетентными специалистами, которые могли бы доступно и понятно разъяснить ситуацию. И вот на прошлой неделе представители ОАО «Ульяновскэнерго» – директор по сбыту Александр Анатольевич Игнатьев, заместитель директора по сбыту Наталья Степановна Милевская, начальник отдела по работе на оптовом рынке электроэнергии Александр Николаевич Буткеев и начальник договорного отдела Людмила Юрьевна Каракозова – приехали в Димитровград. Вместе с ними для участия в работе расширенного антикризисного штаба прибыл и начальник отдела регулирования электроэнергии министерства экономики Ульяновской области Сергей Викторович Ципровский, которому приходится постоянно сталкиваться с подобными вопросами на региональном уровне.

Желающих получить ответы из первых уст было настолько много, что зал заседаний городской администрации едва всех уместил. И хотя у каждого прибывшего на встречу предпринимателя был свой вопрос к представителям «Ульяновск-энерго», задать их димитров-градцы смогли не сразу, а лишь после продолжительной лекции, которую энергетики почему-то назвали семинаром-презентацией, которая была проиллюст-рирована слайдами.

Стоимость закупаемой на оптовом рынке электроэнергии на этих слайдах была показана в виде «кота в мешке». Надо сказать, что такое сравнение как нельзя лучше раскрывает происходящее, поскольку ряд составляющих стоимости электроэнергии остается неизвестным до тех пор, пока специалисты не произведут окончательные подсчеты реализованных объемов. При этом используется целый ряд показателей: утвержденный регулируемый тариф, бета-коэффициент, отражающий долю поставки электроэнергии по свободной цене, объем электроэнергии, приобретенной как по регулируемым, так и по нерегулируемым тарифам, величина регулируемого тарифа и категория потребителя, которая присваивается в зависимости от уровня подаваемого напряжения. Словом, непосвященному в дебрях этих исчислений самостоятельно никогда не разобраться, ведь даже опытные экономисты не смогли справиться с этой задачей.

Рассказывая о том, как на практике производятся эти расчеты, Н.Милевская постаралась донести до димитровградских предпринимателей главное: покупая электроэнергию на оптовом рынке, его участники сами не знают, во сколько она оценивается на данном временном отрезке. Дело в том, что свободную цену нельзя ни спланировать, ни предугадать, так как она меняется ежечасно и напрямую зависит от того, какая именно энергетическая компания реализует свою продукцию в данный момент. То есть, «кот в мешке» изначально появляется именно на оптовом рынке. И, выставляя потребителям свободные цены, «Ульяновскэнерго» не своевольничает, как могло бы показаться на первый взгляд, а всего лишь транслирует произведенные затраты на потребителей. Разумеется, с небольшой прибавкой, так как региональная энергетическая компания тоже зарабатывает на этом деньги. Однако в сравнении с возросшими оптовыми свободными ценами на электроэнергию это сущие копейки (сейчас доля компании составляет 9,4 копейки с каждого реализованного киловатта, в прошлом году была 7,8 копейки, но с учетом инфляции доля возросла), которые в итоге позволяют содержать сотни километров сетей, многочисленные подстанции и обслуживающих их специалистов.

Причиной заметного роста свободных цен, отметили специалисты «Ульяновскэнерго», является не чья-то особая прихоть, а постановление Правительства Российской Федерации за №205, изданное 7 апреля 2007 года. Этим документом четко устанавливается доля поставки электроэнергии по регулируемой цене для участников оптового рынка. Так, с 1 января по 30 июня 2007 года эта доля составляла от 90 до 95 процентов от прогнозного баланса на базовый период, с 1 июля по 31 декабря 2007 года – от 85 до 90 процентов, с 1 января по 30 июня 2008 года – от 80 до 85 процентов, с 1 июля по 31 декабря 2008 года – от 70 до 75 процентов. На данном временном отрезке, то есть с 1 января по 30 июня 2009 года доля электроэнергии, реализуемой по регулируемой цене, еще больше уменьшилась и должна составлять от 65 до 70 процентов от прогнозного баланса на базовый 2007 год. Во втором полугодии текущего года она должна составлять от 45 до 50 процентов, с 1 января по 30 июня 2010 года – от 35 до 40 процентов, с 1 июля по 31 января 2010 года – от 15 до 20 процентов. А с 1 января 2011 года электрическая энергия в полном объеме будет поставляться по свободным (нерегулируемым) ценам.

Ясно, что в предыдущие годы электроэнергия тоже дорожала. Но в силу ряда причин это было не так заметно. Самый большой скачок цен пришелся на август прошлого года, поскольку именно тогда в нашей стране в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №476 был запущен рынок мощности, который оказал значительное влияние на разбег свободных цен. Электроэнергия, закупавшаяся ранее по полтора рубля, «в свободном полете» выросла до пяти рублей. И надо полагать, что это не предел.

Несмотря на доступные объяснения специалистов региональной энергетической компании по категориям, присваиваемым в зависимости от используемой потребителем мощности, предприниматели никак не могли понять, почему с этими нововведениями соглашается Федеральная антимонопольная служба. Ведь на деле получается, что крупное предприятие, круглосуточно вырабатывающее тысячи киловатт-часов, может приобретать электроэнергию почти в два раза дешевле, чем его мелкий конкурент, работающий не в три-четыре, а всего в две смены. Но по этому поводу, утверждают ульяновские энергетики, ФАС никаких претензий им не предъявляла. Не было замечаний и со стороны Федеральной службы по тарифам, которая утвердила правила игры для «Ульяновскэнерго» и десятков других региональных компаний на основе вступивших в силу постановлений федерального правительства.

Однако димитровградские предприниматели никак не хотели поверить в то, что столь невыгодные условия для развития их предприятий появились по инициативе правительства, которое во всеуслышание ратует за поддержку малого бизнеса. Вот и глава ФАС Артемьев в начале февраля высказался о том, что реальная стоимость электроэнергии раз в десять ниже, чем ее показывают потребителям.

Представители «Ульяновск-энерго», не желая развивать эту тему, предпочли занять позицию исполнителей, мол, как нам скажут «сверху», так мы и будем поступать. Если выйдет постановление, обязывающее энергетические компании поставлять электроэнергию малым и средним предприятиям по той же цене, что и населению, то есть по утвержденным регулируемым тарифам, то дело примет совсем иной оборот. А если нет, то не обессудьте…

Из этой встречи димитровградские предприниматели вынесли четкое понимание того, что сэкономить на электроэнергии даже в условиях кризиса, когда многие предприятия работают по сокращенному графику, не удастся. Ведь чем меньше ее используешь, тем дороже на самом деле она обходится.

А что касается перспектив, то они пока особо не радуют. Судя по всему, «сюрпризов» в области энергообеспечения еще ожидается немало. В марте должно выйти в свет еще одно постановление, регулирующее правила работы на розничном рынке электроэнергии. Может, оно хотя бы устранит нынешние гадания на кофейной гуще. Ведь сегодня даже специалисты «Ульяновскэнерго» не могут точно подсчитать стоимость реализованной ими электроэнергии. В частности, предварительные счета, выставленные потребителям за январь, в текущем месяце будут пересмотрены в сторону уменьшения. Правда, разница несущественная, по сравнению с прогнозными цифрами, признали представители «Ульяновскэнерго»…

Светлана КНЯГИНИНА