Несколько дней назад отношения между председателем гордумы Василием Гвоздевым и депутатом Геннадием Будариным обострились до скандала. Гвоздев обвинил Бударина в популизме, пустых заявлениях и неудовлетворительной депутатской работе. Бударин в ответ подал на председателя в суд, потребовав взыскать с Гвоздева один рубль в качестве компенсации морального вреда депутату. Одновременно с иском Бударин направил заявление в областную прокуратуру, попросив проверить – нет ли в действиях Гвоздева уголовного преступления…

Интервью с Гвоздевым, полностью посвященное Бударину, было опубликовано 25 апреля в газете «Мозаика». Претензий к депутату было высказано немало. В частности, Гвоздев продолжил тему, поднятую «НГС» 16 апреля (о реакции прокуратуры на доначисление-2008), и сказал: «Должен констатировать, что сейчас к господину Бударину есть претензии и со стороны Заволжской прокуратуры. 10 апреля в адрес ООО «Жилстройсервис», к которому Геннадий Александрович тоже имеет непосредственное отношение, направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Речь идет о тех самых «тринадцатых» платежках, которые были выставлены жителям Нового города за горячую воду… Если взимали с людей деньги незаконно, верните их».

Сегодня о непосредственном отношении депутата гордумы к ООО «Жилстройсервис» мы говорить не станем. Сегодня – о непосредственных претензиях к работе «Жилстройсервис». В начале апреля Заволжская прокуратура направила в это самое ООО несколько документов, которые оказались и в нашем распоряжении…

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ перевод на круглогодичную оплату отопления НЕДОПУСТИМ

9 апреля 2009 года прокурор Заволжского района Ульяновска Петр Пронько подписал «предостережение о недопустимости нарушений закона» директору ООО «Жилстройсервис» Алексею Болотову.

В предостережении буквально сказано: «Прокуратура Заволжского района располагает информацией о том, что ООО «Жилстройсервис» планирует перевод потребителей на круглогодичную систему оплаты теплоснабжения…» Далее, ссылаясь на Гражданский кодекс и договор управления между комитетом ЖКХ мэрии Ульяновска и ООО «Жилстройсервис», прокурор делает вывод: «Решение об обязательном переводе потребителей на круглогодичную систему оплаты услуги теплоснабжения существенно нарушает их права и не может быть допустимым».

Руководствуясь вышеуказанными документами, прокурор предостерегает Болотова «о недопустимости указанных нарушений законодательства» и предупреждает, что «за нарушение прав потребителей… исполнитель несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ».

Воспользовался ли Болотов правом обжалования «предостережения» вышестоящему прокурору или в судебном порядке, неизвестно.

Но всем известно, что перевод ульяновцев, оплачивающих отопление посезонно, на круглогодичную форму оплаты вовсе не планировался, как пишет прокурор, а фактически был произведен в январе. Причем, ни коммунальщики, ни чиновники так и не смогли объяснить и обосновать необходимость такого решения.

Апрельское сообщение прокуратуры, что, мол, «Жилстройсервис» «планирует перевод потребителей…», мягко говоря, удивляет. Ведь еще в конце января в ООО «РИЦ» появились объявления, в которых сообщалось, что по письменным указаниям управляющих компаний «все квартиросъемщики переведены» на круглогодичную оплату. В начале февраля в подъездах домов «Жилстройсервис» развесил объявления. И в них черным по белому написано: «Плата за теплоснабжение с 01.01.2009 будет начисляться круглогодично».

Справедливости ради стоит отметить, что по заявлениям собственников жилья «Жилстройсервис» переводил всех желающих на сезонный способ оплаты тепла. Правда, пытался ограничить срок перевода 1-м апреля.

Что получилось в итоге? Бардак. Причем, большой бардак. Почему?

Представьте себе ситуацию. Платил собственник в 2008 году за тепло посезонно. А с 1 января 2009 года (если он не успел написать заявление) – бац! – и его перевели на круглогодичную оплату. В результате УК должна сделать перерасчет собственнику оплаченного им отопления. Справится ли с этой задачей «Жилстройсервис»? Вопрос открытый…

В конце апреля 29 старших домов Нового города отправили заявление прокурорам области и района, главному федеральному инспектору области и в общественную приемную Дмитрия Медведева. Не ссылаясь на конкретную УК, старшие пишут, что они неоднократно обращались в городской комитет цен и тарифов, комитет ЖКХ мэрии Ульяновска, жилищную инспекцию по поводу незаконности доначислений, завышенного тарифа на ГВС и незаконности оплаты утилизации ТБО. Ответы были одинаковыми, мол, мы не можем вмешиваться в финансовую деятельность УК, «обращайтесь в прокуратуру».

Но в марте новогородцы уже вовсю забрасывали прокуроров своими заявлениями…

Оплата утилизации ТБО незаконна

Реакция на заявления появилась 10 апреля в виде «Представления об устранении нарушений законодательства». В этом документе прокурор района сообщает о проверке в ООО «Жилстройсервис», проведенной по обращениям граждан.

По утилизации приведем заключение прокурора дословно: «В квитанцию по оплате коммунальных услуг, предоставляемых ООО «Жилстройсервис» входит утилизация твердых бытовых отходов. Вместе с тем данный вид коммунальной услуги не предусмотрен ни ст. 157 Жилищного кодекса РФ, ни Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Таким образом, взимание платы с жителей Заволжского района Ульяновска за утилизацию твердых бытовых отходов является незаконным».

Доначисление-2008 не соответствует законодательству

Вывод прокурора по доначеслению-2008 в представлении таков: «Проведение ООО «Жилстройсервис» корректировки размера платы за горячее водоснабжение не соответствует требованиям действующего законодательства».

Напомним, что в прошлом году прокурор признал незаконность доначисления-2007 на основании отсутствия тарифа на ГВС в 2007 году. И хотя в 2008 году тарифа на ГВС тоже не было, прокуратура сочла корректировку-2008 не соответствующей законодательству по другим основаниям.

В представлении отмечено, что корректировка была произведена без учета наличия либо отсутствия коллективных или индивидуальных приборов учета. А это существенно нарушает права неопределенного круга лиц – собственников квартир в домах, которыми управляет «Жилстройсервис».

В итоге прокурор потребовал от руководства компании безотлагательно рассмотреть представление и принять «конкретные и исчерпывающие» меры к устранению нарушений.

«Жилстройсервис» меры «принял». Но стало ли меньше нарушений?..

«Засунули» воду… в тепло

Какие «меры» приняло ООО, нам рассказали читатели после выхода статьи в «НГС» от 16 апреля, в которой мы сообщили об отмене доначисления: «Они строку «Перерасчет ГВС-2008» убрали, но деньги засунули в тепло!» То есть сумму, выставленную за «Перерасчет ГВС-2008», но не оплаченную собственником, «Жилстройсервис» при очередной оплате приплюсовал, «спрятал» в строке «теплоснабжение». В результате такой комбинации суммы за теплоснабжение за март подскочили у некоторых до 5 тысяч.

При отсутствии предварительного уведомления о сумме предстоящей оплаты, людей легко облапошить. Что зачастую и происходило. И в начале апреля многие новогородцы с удивлением обнаруживали, что с них доначисление все же удержали. Те же, кто проявлял повышенное внимание и настойчивость, с возмущением обнаруживали мухлеж и в очередной раз отказывались от оплаты корректировки.

В общем, в конце апреля перед всеми кассирами ООО «РИЦ» лежали калькуляторы. И кассиры сначала «выщелкивали» из строки «теплоснабжение» «засунутые» в нее суммы неоплаченного «Перерасчета ГВС-2008», вносили изменения в компьютер и лишь после этого печатали квитанции.

Но и это не все. Хотя на такие «мелочи» многие уже просто не обращали внимания. Оказалось, что с тех, кто в свое время отказался от оплаты выставленного в феврале доначисления, удержали пени!

Оштрафовать? За неоплату отмененного доначисления?!

Тариф на ГВС предписано СНИЗИТЬ

Конечно интересно, что ответит «Жилстройсервис» прокурору на его представление. Как отчитается о «конкретных и исчерпывающих» мерах? Если прокуратура поделится с нами информацией, то мы сообщим об этом. А пока напоминаем, что нам самим нужно обязательно сообщать прокурору обо всех нарушениях наших прав.

А теперь совсем коротко о том, как реагирует «Жилстройсервис» на предписания других органов власти. Так, нам известно, что Минэкономики области в марте этого года проводило в этой УК проверку начисления платы за ГВС. Цитата: «По итогам проведенной проверки компании было дано предписание о перерасчете размера платы за ГВС, исходя из температуры теплоносителя 65 градусов. Стоимость 1 кубометра горячей воды составит: в январе 2009 г. 73,61 руб., с февраля 2009 г. – 72,58 руб.» То есть по нормативу с одного человека в месяц с февраля должны брать 283,06 руб. А теперь посмотрите в свои квитанции… Какую сумму видите? Правильно: 319,64 руб. Разница – 36,58 руб. с человека… Без комментариев, только цитата из документа, подписанного директором департамента по регулированию цен и тарифов А. Гаршиной.

Далее – об исполнении постановлений мэра Сергея Ермакова. Тариф на содержание и ремонт на 2009 год для домов «Жилстройсервиса» в размере 11,76 руб. с квадратного метра были утверждены постановлением мэра №8150 от 28 октября 2008 год. Но 17 февраля 2009 г. Ермаков приостановил действие этого постановления, и с 1 января по 31 марта 2009 года продлил действие постановлений по тарифам, утвержденным на 2008 год. При этом рекомендовал УК сделать перерасчет услуг, оплаченных нами в январе-феврале. То есть, в нашем случае, с января по март за содержание и ремонт мы должны были платить 9,48 руб. Еще раз посмотрите в квитанции…

От автора

Спасибо читателям «НГС» за помощь. За десятки квитанций, которые принесли в редакцию, чтобы показать и доказать, как «засовывали» доначисление-2008 в тепло. Спасибо Александру Анатольевичу Савенкову, приславшему в редакцию письмо из Минэкономики и Надежде, которая рассказала о своей ситуации в Интернете на сайте «НГС»: «Получается, я почти все доначисление оплатила, даже не поняв этого. И только, когда пришла домой и разобралась, поняла, как меня ловко обвели вокруг пальца». Не с одной нею случилось такое. Тем не менее заканчивает Надежда свое письмо оптимистично: «Только, может, зря волнуюсь? Может, все пересчитают по-честному?» Переубеждать не стану…

Я просто изложил факты. И уверен, что проблемы, возникшие у жителей с ООО «Жилстройсервис» (как и с некоторыми другими УК), совершенно другого порядка, чем представляют себе собственники. Об этом расскажу в очередных номерах «НГС».

Поскриптум

Когда номер был готов к печати, стало известно, что прокурорские представления по доначислению и утилизации ТБО были предъявлены всем УК Нового города. Но проблемы с устранением нарушений возникли только с «Жилстройсервисом»: «До сих пор бодаемся, готовим иск», – прокомментировали в прокуратуре. О том, например, что доначисление «засунули» в отопление, в прокуратуре не знают: заявлений от жителей не поступало…

Геннадий Антонцев