21 мая прокуратурой города было проведено координационное совещание, на котором были обсуждены недостатки в работе правоохранительных и контролирующих органов города, а также органов местного самоуправления в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

Этот вопрос не случайно был вынесен на координационное совещание при прокуроре города. Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, нарастающие темпы наркотизации населения на сегодня являются достаточно острой социальной проблемой. Ситуация с распространением и немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Димитровграде продолжает оставаться напряженной. Общая численность больных наркоманией высока, несмотря на снижение первичной обращаемости в учреждения здравоохранения.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, в том числе программными и комплексными мерами. В целях координации работы межведомственных структур в городе принята городская межведомственная целевая программа «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимой части населения г. Димитров-града на 2006-2009 годы».

Проведенный прокуратурой города анализ реализации программы показал, что в ней предусмотрены все основные мероприятия, необходимые для достижения ее целей: замедление роста, а в последующем снижение уровня наркотизации населения, поэтапное сокращение связанных с наркоманией правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, закреплен механизм реализации данных мероприятий, предусмотрено их финансирование из бюджетов всех уровней и с помощью привлеченных внебюджетных средств. Однако существенным недостатком в реализации названной программы является ненадлежащее финансирование программных мероприятий.

В 2009 году в бюджете города на финансирование программы предусмотрено 435,8 тыс. руб. Финансирование за счет областного бюджета и иных источников не предусмотрено. Однако до настоящего времени финансовые средства из бюджета города на реализацию программы не выделялись.

Анализ проведенных антинаркотических мероприятий, предусмотренных программой, показывает, что в полном объеме исполнены мероприятия, не требующие финансирования. На сегодня организована работа антинаркотической комиссии Димитровграда. Заседания комиссии осуществляются ежеквартально. В состав антинаркотической комиссии включены руководители ГУВД, Димитровградского межрайонного отдела УФСНК РФ по Ульяновской области, должностные лица администрации города. На ежеквартальных заседаниях комиссии заслушиваются отчеты о проделанной субъектами профилактической работе, обсуждаются проблемные вопросы, высказываются предложения и принимаются решения о проведении конкретных мероприятий.

Наличие этой программы и создание антинаркотической комиссии Димитровграда свидетельствует об осознании органами местного самоуправления социальной опасности наркотизации населения, незаконного оборота наркотических средств. Вместе с тем, необходимо отметить, что в деятельности органов местного самоуправления города в указанной сфере в ходе осуществления прокурорского надзора выявлялись отдельные недостатки. Как отмечено выше, организация взаимодействия органов и учреждений Димитровграда по противодействию незаконному обороту наркотических средств и профилактике наркомании строится, прежде всего, на основе городской межведомственной целевой программы «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимой части населения г. Димитровграда на 2006-2009 годы». Вместе с тем были выявлены недостатки в организации взаимодействия органов наркоконтроля и внутренних дел. Имеющийся в распоряжении ГУВД и Димитров-градского МРО УФСНК РФ по Ульяновской области потенциал сил и средств по предупреждению распространения наркомании и наркоправонарушений используется сотрудниками недостаточно активно и результативно. Ненадлежащим образом налажено взаимодействие правоохранительных органов и органов местного самоуправления в части выявления на территории города мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений и принятия мер, направленных на их уничтожение.

В ходе совещания руководители правоохранительных и контролирующих органов согласились с имеющимися недостатками и указали на необходимость более ответственного подхода к решению обозначенной проблемы и принятия конкретных мер, в том числе и по выявлению и уничтожению мест произрастания дикорастущей конопли с привлечением подрядных организаций. При этом решено жестко реагировать на факты непринятия землевладельцами или землепользователями мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли к административной ответственности по ст.10.5 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Александр ЗЮЗИН, заместитель прокурора Димитровграда

Д.НАДЕЖДИНА