Online – конференция с Андреем Салтыковым

Вот придумали у нас штраф за то, что с балкона окурок бросил или бутылку кинул. Правильно, нельзя это делать. А то высунешься на улицу посмотреть, а тебе в лицо – или окурок, или плевок. А ловить-то кто будет нарушителей?

Андрей Владимирович, возможно это не ваша компетенция, но все же.
1) в Винновской роще проходят свадьбы для избранных, в основном машины с пропусками обладминистрации. Во первых почему такая избирательность, а во вторых после себя они оставляют мусор. Предлагаю поставить Online камеру на беседке Гончарова с круглосуточной трансляцией в сеть Интернет
2) в Ульяновске слишком мало в центре туалетов. Почему бы Торговые центры и развлекательные клубы не обязать бесплатно пускать в туалеты, чтобы центр не засирать?
3) также необходимо решить проблему с БОМЖАМИ и цыганами. Совместно с комитетом соцзащиты и минтруда.

– ага. я даже догадываюсь как они решат эти проблемы..создадут 3 коммитета по каждой проблеме с оплачиваемыми должностями…но проблему не решат.

Андрей Владимирович, если возможно, ответьте, пожалуйста:
1. Насколько сильно урезали бюджет комитета по охране окружающей среды и природопользованию мэрии города Ульяновска на этот год?
2. Насколько полно удовлетворены запросы комитета по финансированию природоохранных мероприятий в 2010-11 годах, если мэрия и гордума рассматривали трехлетний бюджет?
3. Каковы приоритеты комитета в области городской экологии и природоохраны?
4. Какие наиболее проблемные места, с Вашей точки зрения, существует в Ульяновске?
5. Будет ли когда-нибудь производиться чистка русла Свияги в районе УлГУ или там сложилась специфическая экосистема и решено оставить реку до полного заиливания?
6.Оказывают ли помощь вашему комитету "независимые экологи" и в чем она выражается?
7. Не предусматривается ли на порядки увеличить штрафы за причинение ущерба парковым и природоохранным зонам?
8. Ваша оценка передачи городских парков в руки частных владельцев – каковы результаты?
9 Согласуют ли иные структурные подразделения мэрии свои строительные разрешения с комитетом природоохраны и насколько эти согласования действенны?
10. Закончили ли Вы академию управления?
11. Как оцениваете возможности своего дальнейшего карьерного роста?
Спасибо.

Андрей Владимирович, ответьте, пожалуйста:

1. О каких именно правилах идет речь? Если имеются в виду Правила благоустройства, то в них нечетко прописаны составы нарушений, а если речь идет о Правилах содержания домашних животных, то, насколько мне известно, таких правил нет вообще. Кроме того, в городе нет условий для соблюдения правил (нет площадок для выгула собак, не везде организован вывоз мусора, слишком мало автопарковок и биотуалетов)
Готова ли власть к толпам недовольных у дверей мэрии?

2. Считаете ли Вы, что милиция общественной безопасности справляется со своими обязанностями по пресечению нарушений в сфере благоустройства и содержания животных? Будет ли в Ульяновске создана экологическая милиция?

Андрей Владимирович, какова судьба "Маришкиного родника"? Есть ли перспективы развития этой зеленой зоны?Появился ли каской-нибудь инвестор?

Будет ли когда нибудь восстановлено ограждение в колючем садике на 12 сентября?

Здравствуйте, уважаемые участники онлайн-конференции!
Буду рад ответить на ваши вопросы. Ответы на некоторые из них мы подготовили заранее, не удивляйтесь.
С уважением, А.В. Салтыков.
Итак, начинаем!

Жителю многоэтажки
– Согласно областному адмкодексу «ловить» таких нарушителей должны милиция и представители адмкомиссий при районных администрациях. Кроме того, по некото-рым сведениям, на областном уровне ведётся оргработа по созданию технической инспекции, которая, с 2010г. будет обеспечивать контроль соблюдения Правил бла-гоустройства.

Hermesу
– Online камера на беседке Гончарова – это круто. Уверен, к этому всё и идёт. Вот только насчёт трансляции в общую сеть не уверен. Что же касается доступа по про-пускам, то думаю, что это неправильно. Может быть, лучше организовать добро-вольные пожертвования нововобрачных на содержание тех памятных мест, которые они изъявят желание посетить. Только без перегибов.

2) в Ульяновске слишком мало в центре туалетов. Почему бы Торговые центры и развле-кательные клубы не обязать бесплатно пускать в туалеты, чтобы центр не засирать?

– Обязать вряд ли удастся. Не те времена. Можно попросить на взаимовыгодных ус-ловиях. В Ленинском районе к этому уже стремятся. Есть положительные примеры. Надеюсь, в обозримом будущем удастся организовать серийный выпуск обществен-ных туалетов. Вполне приличный образец мы привезли в прошлом году из Тюмени. Сейчас он установлен на центральном городском пляже. Это на порядок лучше си-них пластиковых будок. Одно из местных предприятий уже подготовило всю техни-ческую документацию для выпуска в Ульяновске аналогичных туалетов по прием-лемым ценам.

3) также необходимо решить проблему с БОМЖАМИ и цыганами. Совместно с комите-том соцзащиты и минтруда.

– Бомжи и цыгане не по моей части, за исключением случаев нарушения ими эколо-гического законодательства на подведомственных мне территориях.

Доктору Хаусу
– Вероятно, создадут техническую инспекцию. Я бы создал экологическую милицию. Но руководители МВД не хотят её создавать даже на муниципальные деньги, а жаль.

Сергею Старцеву

1. Насколько сильно урезали бюджет комитета по охране окружающей среды и приро-допользованию мэрии города Ульяновска на этот год?

– По сравнению с прошлым годом – на 30%, а по сравнению с планом, ранее утв. Гордумой – на 70%

2. Насколько полно удовлетворены запросы комитета по финансированию природоохранных мероприятий в 2010-11 годах, если мэрия и гордума рассматривали трехлетний бюджет?

– Прогнозные показатели, предложенные Комитетом: на 2010г. – 37,7 млн. руб., на 2011г. – 43,8 млн. руб., на 2012г. – 55,4 млн. руб. По решению Гордумы на 2010 год для МЦП «Чистый город» и «Зелёный город» запланирована сумма 33,0 млн. руб. Подтверждения из финуправления мэрии пока нет. Судя по 2009году, дадут не более 10,0 – 12,0 млн., но и эту сумму придётся выбивать.

3. Каковы приоритеты комитета в области городской экологии и природоохраны?

1) совершенствование местной нормативной правовой базы («Экокодекс» МО);
2) ландшафтная реабилитация территорий;
3) территориальная охрана природы (городские леса, ООПТ, водоохранные зоны, карьеры и овраги);
4) инженерная защита окр. среды (оч. сооруж. поверхностного стока, создание ин-фраструктуры раздельного сбора, переработки и обезвреживания отходов /органика, стройотходы/);
5) муниципальный контроль на подведомственных территориях (рейдовое экоавто-патрулирование);
6) информационное обеспечение природоохранной деятельности (включая экомони-торинг, развитие сайта Ulgreen.ru);
7) поиск экоинвестиций.

4. Какие наиболее проблемные места, с Вашей точки зрения, существует в Ульяновске?

– зоны экстремально высокого загрязнения (Н. Терраса, Винновская роща, Соловьёв овраг, участки, загрязнённые отходами бывшего РЛЗ, Баратаевский карьер, СЗЗ ле-вобережного полигона ТБО);
– зоны напряжённой экоситуации – весь частный жилой сектор.
Подробнее см. на сайте Комитета. http://www.ulgreen.ru

5. Будет ли когда-нибудь производиться чистка русла Свияги в районе УлГУ или там сложилась специфическая экосистема и решено оставить реку до полного заиливания?

– Cвияга – река федерального значения. Имеется проект очистки русла и понижения уровня воды в Свияге в черте Ульяновска на 2 м. Работы первого этапа уже выпол-нены (нижняя часть профиля реки – в районе пос. Новосельдинского и ниже; 2-й этап – верхняя часть профиля /Б. Ключ/, 3-й этап – средняя часть /УлГТУ/). Трудно сказать, когда начнутся работы. Всё зависит от Федерального Агентства водных ре-сурсов. Это их проект и деньги.

6.Оказывают ли помощь вашему комитету "независимые экологи" и в чем она выражается?

– Оказывают. Например, А.Е. Каплин безотказно обеспечивает качественное правовое сопровождение наиболее сложных дел, за что ему огромное спасибо. Александр Брагин весьма эффективно выявляет эконарушения, добивается цели неформальными экстравагантными методами и посредством обращений в надзорные органы.

7. Не предусматривается ли на порядки увеличить штрафы за причинение ущерба парковым и природоохранным зонам?

– предусматривается (подобные предложения мной внесены, проходят согласования), хотя сами по себе штрафы без правильной идеологии их применения могут вызвать весьма негативные последствия. В этом случае главным вопросом становится «а судьи кто?».

8. Ваша оценка передачи городских парков в руки частных владельцев – каковы результа-ты?

– С чисто экологической точки результаты преимущественно негативные (падает биологическое разнообразие, снижается устойчивость экосистем, деградирует при-родный комплекс), а с позиций внешнего благоустройства и физической безопасно-сти – бесспорный прогресс. Жаль, золотой середины пока достичь не удаётся. Но уже есть предпосылки нормализации ситуации через утверждение регламентов охраны и использования парков. Надеюсь, в августе Главой города будет утверждена новая редакция «Правил благоустройства» в части озеленения, где предусмотрен специ-альный раздел «Содержание парков и скверов».

9. Согласуют ли иные структурные подразделения мэрии свои строительные разрешения с комитетом природоохраны и насколько эти согласования действенны?

– Согласование с нами проводится, обязательные экологические условия Комитетом выдаются. Но при желании Глава города может проигнорировать позицию Комите-та, приняв на себя ответственность за последствия. Такое случается, к сожалению. Но даже в этом случае, при активной позиции жителей иногда проекты строительст-ва удаётся блокировать либо существенно корректировать.

10. Закончили ли Вы академию управления?

– Закончил в 1997 году РАГС при Президенте РФ (г. Москва) /Государственное и му-ниципальное управление, советник по социальной экологии/.

11. Как оцениваете возможности своего дальнейшего карьерного роста? Спасибо.

– Свой потенциал (профобразование, опыт, мировоззрение) полагаю достаточным для того, чтобы не краснеть за последствия своей деятельности при замещении в принципе любой экологической должности, как на муниципальном, так и на госу-дарственном уровне. Не в моих правилах цепляться за какое-либо кресло. По приро-де я не карьерист. Стараюсь жить по принципу «служить бы рад, прислуживаться тошно».

Рыжей неформалке
1) Речь о том, что имеющиеся «правила» (правила благоустройства и др.) не содержат систематизированных перечней составов нарушений с привязкой к ним соответствующих размеров сумм штрафов – в зависимости от степени вины нарушителя (тяжести совершённого правонарушения);
2) Действительно, областной адмкодекс в ряде случаев предусматривает ответственность за нарушение несуществующих правил (Правил содержания и отлова домашних животных; Порядка содержания парков и скверов);
3) Правильно замечено, что в городе пока нет условий, исключающих совершение нарушений правил. Иногда люди против своей воли вынуждены совершать различные нарушения (нет бесплатных туалетов, не хватает урн, контейнеров, нет площадок и зон для выгула животных, мало парковок и заездных карманов), нет информационных знаков и аншлагов, разъясняющих правила поведения в общественных местах. Думаю, что мало кто вообще знаком с Правилами благоустройства территории МО «город Ульяновск» (есть на нашем сайте). А, между прочим, там есть полезная информация для защиты прав граждан на благоприятную окр. среду (предусмотрена обязанность, а значит и ответственность должностных лиц в части организации санитарной очистки и благоустройства территорий).
4) Речь также и о том, куда пойдут штрафные деньги? Считаю, что их следует тратить исключительно на развитие инфраструктуры благоустройства и саночистку города. Простая арифметика показывает, что это может быть весьма приличная сумма, при условии, что дело будет поручено не существующей МОБ, а специально обученному и оснащенному подразделению экологической милиции (либо инспек-ции).
Так, например, взвод экомилиции из четырёх автопатрульных отделений, несущих службу в круглосуточном режиме, без особого труда может ежедневно выявлять порядка сотни нарушений с сумой штрафов 500 тыс. руб. Месячный доход (при работе без выходных) составит 15 млн. руб. (совокупный годовой бюджет МЦП «Чистый город» и МЦП «Зелёный город»). За год сумма поступлений в городской бюджет может составить 180 млн. руб. Даже если вычесть 30 млн. на содержание взвода экомилиции (инспекции), то останется 150 млн. Эта сумма позволит в десять раз увеличить бюджет экологических МЦП. На эти деньги можно, например, построить современный мусороперерабатывающий завод с полигоном, или установить 500 современных общественных туалетов, или полностью модернизировать весь парк контейнерных площадок для ТБО, построить около 1000 площадок для выгула и дрессировки собак и т.д. За десять лет реализации такого проекта город реально может стать чистым и более комфортным.

Добавлю, на нашем мероприятии присутствуют журналисты телеканалов "2х2 на Волге" и "Репортер", смотрите новости завтра!

Александру Лайкову:
Ответ размещен на нашем сайте. Неплохо поработали над маришкой в 2008 году – она выглядит неплохо, наш комитет над ним шефствует. Завтра будем убираться снова. За дамбой правда – кошмар. мусор не вывозится, образуются спонтанные свалки. В этом году в рамках МЦП "Чистый город" свалки убрали, жители даже прислали благодарность мэру. Но свалки вновь накапливаются.
Есть идеи возрождения. Есть проекты в стиле симбирского деревянного зодчества. Может завязаться туристическая деятельность и предложения спонсоров, не коммерсантов. Надеюсь, все удастся воплотить в жизнь.

Пацаку:
Технически – несложно. Недавно оно восстанавливалось, но было расхищено. Достаточно милиции там почаще присутствовать. Но можно вообще создавать ажурные ограды из полимерных конструкций – изящно, а так же они не привлекут внимание расхитителей металла. Ассортимент оченб большой – флагштоки, люки, лотки влагоприемные, урны и т.п.

Экологии в сфере бизнеса утверждают, что вы лоббируете интересы Леветаса Л.М, в частности заказ на разработку Генсхемы городского округа получила фирма Льва Михайловича. Поясните, на каком основание «ФПК» получило данный заказ, который оплачивался из городского бюджета.

Вроде есть штрафы за загрязнение всякими окурками и т.п., но ни разу не видела, чтобы они действовали. На улицах милиционеров нет, видно только ГИБДД, и то, возможно, потому, что они так себе лично зарабатывают… А ведь, если на то пошло, то и через окурки и пивные банки также можно заработать… Ведь урн не так уж мало, немного пройти и найти можно! А если экологическую милицию не хотят создавать, ратуйте за увеличение числа милиционеров. Это действительно необходимо. Хотя как работник кадрового агентства знаю, что туда даже подходящая по требованиям (после РА, не судимые) молодежь не хочет идти. Пусть пиарят службу в МВД за муниципальные деньги – может, хоть на это дадут. Что Вы на это скажете?

Диме:
В соответствии с ФЗ № 94 "О Госзакупках…" – на конкурсной основе фирма ФПК предложив меньшую сумму победила.
Кстати говоря, исполнителей заказа подбирает не наш комитет, а специальное структурное подразделение мэрии, которое самостоятельно проводит все конкурсные процедцры и впоследствии извещает нас о победителе.
Далеко не всегда побеждает лучший.
Что касается качества, то Схема выдержала проверку Счетной Палаты Гордумы

Кадровику
Теперь будут штрафовать и за окурки, поскольку сумма штрафов теперь позволяет это делать. В принципе, нет особой разницы в том, какой объем отходов выбрасывается. Цена такого поступка определена Адм. Кодексом – 5 тысяч р. Другое дело, что к сумме штрафа можно приплюсовать размер причиненного ущерба

Еще кадровику:
Мы предлагаем ввести экологическую милицию, оплачивая расходы на нее в размере 20 млн. рублей за муниципальные деньги, но к сожалению руководство МВД это предложение не заинтересовало. Может быть вновь создаваемое ГУВД проявит интерес к экологическим вопросам и проблемам благоустройства. Рады будем сотрудничать в данной сфере.

Здравствуйте! У нас в городе есть экологическая зона как черное озеро.
Что делается для того что бы его спасти, ведь до сих пор оно в очень плачевном состоянии. Хотя можно было сделать, что ни будь в виде парка где можно было отдыхать
людям из близ лежавших домов.

В этом году Экопарк мы основательно вычистили – перед началом лета. К сожалению, темпы его загрязнения значительно превышают темпы очистки. Есть планы создать дирекцию парка. С перспективой его развития в "эко-лэнд". Пока к сожалению не лучшее время реализации подобных проектов. Главное сегодня – сохранить сам природный комплекс, поддерживая там элементарный порядок, не допускать захвата земли всякого рода коммерсантами

Андрей Владимирович, большое спасибо за полные, точные и исчерпывающие ответы. Желаем Вам более успешного карьерного роста, хоть и не цепляетесь Вы за кресла. За работу – отдельное спасибо..

– однако соглашусь с Улыбкиным, в отличии от предшественника ответы более четкие.
вот все бы так отвечали.

Это все, конечно, очень здорово, но милиция слишком рьяно взялась наказывать так называемых нарушителей, меня на днях привлекли к адм ответственности ни за что. Сотрудник милиции утверждал, что я припарковался на газоне, хотя на участке, где стояла моя машина травы нет вообще и она никогда не росла, более того, там всегда стоят машины – это место возле кож-вен диспансера на радищева, я привез туда больную бабушку на укол, пока та ходила, ко мне подошел сотрудник и составил протокол за якобы парковку на газоне, где он увидел газон, я не знаю, но у него уже стояли двое приготовленных свидетелей, которые утверждали, что это газон, я этот мнимый газон сфотографировал, дабы туда за эти дни травы не насажали. Если штрафы увеличат, будет полнейшее беззаконие и произвол, сначала б действительно благоустроили, а потом уж штрафовали!!!!

Андрей Владимирович, совсем забыл.
Вопрос по моей любимой винновке. Нефтеочистные сооружения де-факто слабо справляются. Нефтяное озеро и вонь нефтехимией немного ослабли и никуда не делись.
Какие шаги в этом направлении вы со своей стороны предпринимаете?

еще вопрос. История со строительством Стройграда в природоохранной зоне р.Свияга (шолмова) очень темная. Известно, что помимо Урясова в ней участвовали и чиновники мерии. Когда будет инициировано уголовное дело по факту нарушения природоохранного законодательства? Какие факты есть на сегодняшний момент?

Hermesу

1. В Винновке катастрофа регионального уровня. В день вытекает 50 л нефтепродуктов. Сумма ущерба – более 300 млн. руб. Сумма затрат, необходимых на реабилитацию – порядка 1 млрд. руб.
Меня, как муниципала, в государственные дела не допускают. Удалось лишь доложить ситуацию С.И. Морозову на экосовете в присутствии руководителей ФСБ и Прокуратуры. Возбудили уголовное дело, а затем тихо закрыли. Локальные очистные сооружения – это детище областной Минприроды (Кублик В.А.). Похоже, что там не хватает профессионального подхода и стремления докопаться до самого источника загрязнения. Возможно, из Москвы поступило указание замять дело. Полагаю, пора вмешаться общественности и сделать запрос в Генпрокуратуру.
2. Про «Стройград» на Шолмова скажу лишь, что по суду удалось лишь на несколько месяцев приостановить стройку. Затем, после оформления заключения госэкспертизы (благодаря хитрым манипуляциям с фиктивным перепрофилированием объекта и отменой положения об ООПТ), стройка возобновилась. Объект до сих пор не сдан. Земля приватизации не подлежит. Хотя, полагаю, что и эти сложности будут преодолены людьми, делающими бизнес посредством приватизации власти.

То, что Вы говорите, Андрей Владимирович, это из области фантастики. Мы даже не знаем, кто у нас участковый. А тут техническая инспекция! Да ей самой на головы с балконов окурки да банки летят. Нереально всё это. Да и остальное многое не работает, потому что законы принимают, но не проверяют их исполнение. Ведь решили когда-то возле школ чтобы киосков с пивом и сигаретами не было. А эти киоски как стояли, так и стоят. Некоторые даже расширили и покрасили. Пейте, курите наздоровье!

Жителю многоэтажки и Пострадавшему

Согласен с обоими. Нередко бывает так, что милиция проявляет активность там, где легче получить результат. Хуже всего, когда ради формальной статистики устраиваются «западни» типа «Вы заехали на место, где когда-то был газон или мог бы быть, если бы такие как Вы не ставили бы здесь машины». Работает безотказно даже в случаях, когда «нарушитель – жертва» дословно из ГОСТа цитирует определение термина «газон»! Что тут скажешь про такое милицейское свинство? Одна дорога – в суд. А судьи кто? От них зависит многое. В любом случае имеет смысл побороться за свои права. Не поощрять же суммой в пять тысяч рублей произвол власть имущих.