29 октября на 34-м заседании областного парламента с отчетом «Об итогах работы агропромышленного комплекса Ульяновской области в 2008 году, о фактическом состоянии и перспективах на 2009 год» выступил заместитель Председателя Правительства Ульяновской области – Министр сельского хозяйства Александр Якунин.
Он отметил, что развитие агропромышленного комплекса Ульяновской области проходит в соответствии с мероприятиями областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства на 2008-2012 годы», которые разделены на четыре направления, определяющие основные приоритеты аграрной политики региона на пятилетний период, устойчивое развитие сельских территорий; создание общих условий функционирования сельского хозяйства; развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства; достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства. В программе также закреплены параметры финансовой поддержки отрасли, определены механизмы выполнения мероприятий и индикаторы хода ее реализации.
Как сообщил Александр Якунин, в 2008 году продолжилась положительная динамика, начавшаяся в 2005 году. Индекс физического объёма производства продукции сельского хозяйства составил 114,8% к уровню 2007 года. Такой темп роста сельское хозяйство области не показывало с 1991 года, по этому показателю Ульяновская область среди регионов Приволжского федерального округа занимает 1 место.
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) предприятий всех форм собственности в 2008 году составил 19 млрд. 641,5 млн. рублей.
Экономический рост обусловил и соответствующую экономическую эффективность: в сельском хозяйстве области обеспечен положительный финансовый результат. В 2008 году получено 741 млн. рублей прибыли, а удельный вес прибыльных хозяйств вырос до 80%
Говоря о развитии агропромышленного комплекса в 2009 году, Александр Якунин подчеркнул, что происходит оно в иных макроэкономических условиях, определенных мировым финансовым кризисом. Тем не менее, комплекс антикризисных мер позволяет держать ситуацию на контроле.
В бюджете области предусмотрены необходимые средства на поддержку сельского хозяйства и разработан порядок оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области.
По итогам работы за 9 месяцев 2009 года индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 101,5% к соответствующему периоду прошлого года. Эти результаты были заложены осенью 2008 года, когда в полном объёме был выполнен комплекс работ под урожай 2009 года.
По информации министра сельского хозяйства, уборка урожая 2009 года практически завершена. Несмотря на то, что 89 тыс. га посевов зерновых культур пострадали от засухи, в Ульяновской области достигнут один из лучших показателей по производству зерна за последние 12 лет. В 2009 году в Ульяновской области произведено 1196 тыс. тонн зерна – 105% к 2008 году. Этот объем позволяет полностью обеспечить потребности в продовольственном, а также фуражном зерне.
Производство мяса и мясопродуктов за январь – сентябрь 2009 года в целом по отрасли составляет 77,7 % к соответствующему периоду прошлого года. Молока произведено 220,5 тыс. тонн – 94,2 % к уровню 9 месяцев 2008 года. Причина снижения – сокращение поголовья коров.
За 9 месяцев 2009 года предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ульяновской области отгружено товаров собственного производства на сумму 10196,3 млн. рублей.
Исходя из общего анализа экономической ситуации Ульяновской области, можно констатировать, что сельское хозяйство – одна из немногих отраслей областной экономики, показывающая рост.
По окончании доклада, Александр Якунин ответил на вопросы депутатов Законодательного Собрания.
Фракцию «Единая Россия» интересовало, какие меры принимает Министерство для обеспечения продовольственной безопасности Ульяновской области. Как отметил министр сельского хозяйства, в Ульяновской области принят специальный закон – «О продовольственной безопасности Ульяновской области». В рамках закона для обеспечения экономической доступности основных продуктов питания, в частности хлеба, в 2008 году Правительством области принято постановление по формированию запасов зерна областного продовольственного фонда. Областной продовольственный фонд сформирован в объеме 31 тыс. тонн зерна. Это позволило сдерживать рост потребительских цен на хлеб и хлебобулочные изделия.
Этим же законом установлены критерии обеспечения физической доступности продовольствия – собственное производство должно покрывать потребности области не менее чем на 80%. Ежегодный объем производства зерна в регионе позволял обеспечить потребности как в продовольственном зерне (для хлебопечения), так и в фуражном зерне (для поголовья скота). В целом, потребность области в зерне составляет 700 тыс. тонн и к 2015 году возрастет до 972 тыс. тонн, в первую очередь, за счёт роста потребности в фураже и в семенах.
Обеспеченность области сахаром, произведённым из собственного сырья, составляет 72%. Перед областью поставлена задача – производить сахарную свёклу в объёме, необходимом для обеспечения населения.
Посевные площади подсолнечника в 2009 году сократились до 67,6 тыс. га. Но это, по заверению Александра Якунина, не окажет существенного влияния на обеспеченность населения растительным маслом.
Годовая потребность области в картофеле составляет 153 тыс. тонн, то есть собственное производство обеспечивает потребность области на 130%.
А вот других овощей производится недостаточно. Потребность населения в овощах – 155 тыс. тонн. В 2009 году в области во всех категориях хозяйств ожидается произвести 74 тыс. тонн овощной продукции. Это 56 кг на душу населения – 47% потребности.
Фракцию «Справедливая Россия» интересовало, как министерство сельского хозяйства видит дальнейшее развитие агропромышленного комплекса и обеспечение доступности современных социальных услуг для сельских жителей.Александр Якунин ответил, что Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года». Ульяновская область участвует в этой программе с 2003 года. Правительство области ежегодно заключает соглашения с Министерством сельского хозяйства РФ о совместном финансировании мероприятий данной программы. В 2003-2009 годах в Ульяновскую область в рамках программы поступили средства из федерального бюджета в сумме 567,65 млн. рублей.
В настоящее время в Министерстве сельского хозяйства РФ рассматривается обращение Губернатора Ульяновской области о дополнительном выделении из федерального бюджета на 2009 год 125,3 млн. рублей. Эти средства предполагается направить на газификацию (56,0 млн. рублей), водоснабжение (9,3 млн. рублей), улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (35,0 млн.рублей) и обеспечение жильём молодых семей и молодых специалистов на селе (25,0 млн.рублей).
Работа по реализации мероприятий федеральной целевой программы будет продолжена и в 2010-2012 годах. В настоящее время Министерство сельского хозяйства РФ прорабатывает вопрос о продлении срока реализации мероприятий данной федеральной целевой программы до 2018 года включительно.