Четыре года назад собственники, проживающие в многоквартирных домах, впервые избрали в качестве способа управления управляющие компании. Четыре года не прошли даром ни для УК, ни для собственников. Последним пришлось не только изучать жилищное законодательство, но и учиться отстаивать свои права. В некоторых случаях, как это произошло в доме №11 по проспекту Ленинского Комсомола, жители решились на крайнюю меру: не оплачивать ЖКУ за ноябрь…

Одна из причин того, что жители недовольны работой управляющих компаний, была заложена в самом начале выбора способа управления. В большинстве случаев процесс «выбора» таковым назвать можно с большой натяжкой: буквально проснувшись, люди узнавали, что их домом уже управляет какая-то компания. Конечно, это можно отнести к издержкам нового дела. Но что не было новым, так это то, что чиновники создали абсолютно непрозрачную систему раздачи жилья УК, депутаты лоббировали интересы бизнесменов, многие УК в процессе выбора нарушали жилищный кодекс и права собственников. Редкие жалобы на подтасовку решений собраний безуспешно рассматривались в судах. Иногда в процесс выбора УК вмешивалась антимонопольная служба. Но ее решения были единичными и не оказали ощутимого влияния на процесс передачи домов.

О нарушении прав собственников за эти четыре года СМИ рассказывали десятки раз, но власть так ничего и не предприняла, хотя, как собственник, имела полное право вмешаться в процесс. И вот, в конце ноября этого года, прозвучало сенсационное заявление:

95% собраний по выбору способа управления ФАЛЬСИФИЦИРОВАНЫ!

В ноябре руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (УФАС) Владимир Ефимов заявил, что в России фальсифицированы около 95% общих собраний жильцов по выбору компаний для управления многоквартирными домами. Чиновник отметил, что большинство собраний жильцов были проведены незаконно: вместо всех собственников договор на управление домом подписывался одним или двумя жильцами, сказал Ефимов. В связи с этим ФАС намерено завести серию антимонопольных дел.

Будет ли толк из этого шума? Вряд ли. Даже если решение собрания и окажется, по результатам проверки ФАС, фальсифицированным, то отменить его можно будет только в суде. В суд обратиться должен только собственник (физическое лицо или муниципалитет). А теперь вопрос: пойдет ли в суд мэрия? А собственник квартиры? Самое же большое наказание от ФАС – штраф до 50 тысяч рублей.

Отыскать документы, на основании которых Ефимов сделал свои заключения, не удалось. Но процент фальсификации – 95, не может не насторожить: ибо это похоже на крупномасштабное мошенничество, и тут впору вмешиваться прокуратуре и бить во все колокола народным защитникам – депутатам. Пока все тихо. Но не везде.

Последствия такого «выбора» УК и попытки жителей добиться правды (конечно, той, которую они себе представляют) иногда доходят до забастовки. Одна из причин недовольства работой УК – невозможность получить от нее ответы на все вопросы и претензии по качеству обслуживания дома. Понимание – процесс встречный. Не найдя ответа в УК, 20 старших домов отправили свое обращение

Президенту, губернатору, мэру, председателю гордумы

Старшие домов недовольны тем, что УК «Жилстройсервис» навязывает жителям установку температурно-жидкостных регуляторов ТРЖ (стоимостью более 120 тыс. руб.) и различных общедомовых счетчиков (установка теплового более 420 тыс. руб., холодного водоснабжения – более 25 тыс. руб., электроэнергии более 10 тыс. руб.) за счет жителей. Но, сообщают старшие, они не против того, чтобы приборы учета были установлены в рамках 185 закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ»: «Наши дома вошли или войдут в эту программу и, если есть необходимость по установке общедомовых счетчиков и ТРЖ, то наши жители согласны установить их с 5-процентным вложением своих средств».

Далее: «В этом году УК в наших домах выполнены не все работы по текущему ремонту. Приобретение и установка за наш счет ТРЖ и приборов учета в 2010г. заберет значительные финансовые средства, собираемые на текущий ремонт. УК навязывает жителям (не принимая и игнорируя предложения старших домов, и не согласовывая повестку дня общих собраний с собственниками), через бюллетени заочного голосования – установку приборов учета тепловой энергии за счет чьих-то инвестиционных вложений. Для наших домов установка ТРЖ и общедомовых счетчиков по расчетам УК получается 500 тыс. руб. и выше, а для больших домов 1 млн. руб. и выше. Жители не знают, сколько инвестор будет вкладывать своих средств, сколько будет забирать наших денежных средств, за какой период будут погашены инвестиции. Такие вопросы должны быть решены до голосования с составлением смет».

В течение практически целого года не наведен порядок с тарифом на ГВС: УК выставляет к оплате за горячую воду завышенные суммы, – сообщают старшие домов. Несмотря на то, что доначисления за ГВС-2008 признаны судом незаконными, деньги плательщикам до сих пор не возвращены. Жители крайне возмущены дополнительными сборами – повышенным тарифом на ГВС, корректировкой по ХВС, утилизацией ТБО, домофонами (ПЗУ) и т.д.

В итоге, старшие домов просят установить приборы учета в соответствии с 185-ФЗ, установить тариф на ГВС в соответствии с постановлением городского комитета цен и тарифов и вернуть жильцам незаконно собранные с них средства.

Письма ульяновским адресатам были разосланы 11 ноября. Ответа пока нет, потому что 30 законных дней для него еще не прошли. А с письмами к Медведеву случился казус. Обращение старших домов президенту ушло по электронной почте с двух разных адресов утром 23 ноября: с моего и моего коллеги (были проблемы с отправкой). И одновременно, утром 25 ноября мы получили… разные ответы! На мой почтовый ящик пришло сообщение, что обращение «находится на рассмотрении в прокуратуре Ульяновской области». А моему коллеге ответили, что оно «направлено на рассмотрение в администрацию губернатора и правительства области». Но отправить обращение в областную прокуратуру, минуя генеральную, администрация президента не может. Оперативность тоже вызывает подозрение: в течение лишь одних суток! Гадать не станем: какой из ответов – отписка, уточним и сообщим: куда же все-таки переадресовали обращение старших.

Протокол с протестом

18 ноября 72 жителя дома №11 по проспекту Ленинского Комсомола подписали протокол, в котором вторым пунктом решения значится: «Всем домом поддержать акцию протеста по действиям УК – не оплачивать за ноябрь 2009 года услуги ЖКХ». При обсуждении повестки, кроме обозначенных в обращении старших домов проблем, говорили о нежелании исключать оплату освещения мест общего пользования из тарифа по содержанию и ремонту, о намерении провести (совместно с комитетом ЖКХ и жилинспекции) оценку деятельности УК. Общие собрания решили проводить только по согласованной со старшими домов повестке и только после разрешения спорных вопросов в прокуратуре.

Похоже, нашла коса на камень.

Решение «Не платить!» – это не пикет: постояли-поговорили-разошлись…

Постскриптум

Итак, налицо – конфликт. УК предлагает проголосовать, вроде, за нужные мероприятия, но не находит понимания у жителей. А собственники предъявляют совершенно законные претензии к компании: докажите, что вы рачительно управляете нашими домами, верните незаконно собранные с нас деньги. И, с одной стороны, действуя формально правильно (внося вопросы бюллетени для решения общего собрания), УК таким образом снимает с себя ответственность: даже если жители проголосовали «против», это их право. И потом пусть не требуют с УК экономии, качественного обслуживания и прочего: «Проголосовали против утилизации ТБО – пожалуйста; против предложенного управляющей компанией перечня работ по содержанию и ремонту, установки приборов учета и оплаты домофонов – на здоровье! Наше дело предложить, ваше право – отказаться!» То есть УК, таким образом, снимает с себя ответственность. Формально.

С другой стороны, жители законно предъявили компании, существующей за их счет, по сути, нанятой ими, претензии по качеству управления домом. И, не добившись ответа на претензии, собственники решили не платить ей (правда, не только ей, и это – вторая сторона конфликта).

Заметит ли бунт дома №11 власть?

Геннадий Антонцев