О результатах своей пятилетней работы на посту мэра Ульяновска в интервью РИА Новости рассказал мэр города Сергей Ермаков:

– С чего для Вас началась работа мэра?

– В декабре исполняется пять лет с того момента, когда мне удалось одержать победу на выборах мэра областной столицы. Жители хорошо помнят, какие проблемы были в городе в то время. Вернувшись спустя восемь лет к управлению городским хозяйством – а я уже во второй раз работаю на этой должности – я был потрясен открывшейся мне картиной. Типичным для того времени были регулярные срывы начала отопительного сезона, по несколько месяцев отсутствовала горячая вода. Добавьте сюда разбитые дороги, отвратительное освещение городских улиц. Дворы, парки, скверы были буквально завалены мусором. Большинство объектов жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры находилось в неудовлетворительном техническом состоянии.

Характерная черта 2004 года – высокая дефицитность муниципального бюджета, которая не позволяла направлять средства на удовлетворение многих насущных потребностей города. Дополняла картину неблагоприятная демографическая обстановка, характеризующаяся значительным миграционным оттоком, низким уровнем рождаемости, высокой смертностью, низкой продолжительностью жизни.

Этот комплекс проблем и определил первоочередные направления работы новой городской власти. Считаю, что за прошедшие пять лет ситуация в городе существенным образом изменилась.

– Ульяновцы стали жить лучше?

– Да, уровень жизни повысился. Среднемесячная заработная плата по городу выросла за 2004-2008 годы в 2,6 раза – с 5142,7 рублей до 13346,6 рублей. В 2009 году, по предварительной оценке, ее уровень достигнет 14 тысяч рублей.

За пять лет мы также увеличили объем доходной части бюджета города более чем вдвое: с трех до 6,5 миллиардов рублей. И сегодня, несмотря на сложную экономическую ситуацию, мэрия города обеспечила выполнение плановых показателей по доходам – за 10 месяцев текущего года план выполнен на 100,4 %.

– Каковы основные статьи расходов городского бюджета?

– Городской бюджет сегодня ориентирован на конкретный результат. На протяжении последних лет основными статьями расходов бюджета города остаются образование, здравоохранение и спорт, ЖКХ, социальная политика и культура. Например, траты бюджета на содержание социально-культурной сферы в 2008 году составили более 67% всех расходов.

В 2008 году более чем в два раза возросли расходы на целевые программы, что стимулировало развитие многих сфер городской жизни. Реализация приоритетных нацпроектов «Здоровье», «Образование», «Доступное жилье», а также инициированных партией «Единая Россия» целевых проектов «Авиапром», «Транспортный коридор», «Безопасные дороги», «Чистая вода», «Свой дом», «Порядок на рынках» и многих других позволили нам приступить к решению целого ряда важных городских проблем.

– Что конкретно удалось сделать для улучшения состояния городского здравоохранения?

– Наша деятельность в сфере здравоохранения в 2005-2009 годах была направлена, прежде всего, на улучшение показателей здоровья населения, на увеличение объемов и повышение качества медицинской помощи. Достижение этих задач обеспечивалось пятью городскими целевыми программами, на реализацию которых за 4 года было выделено 207,7 миллиона рублей, и приоритетным национальным проектом «Здоровье». В 2008 году была утверждена новая городская целевая программа «Модернизация здравоохранения города Ульяновска на 2009-2011годы».

В рамках осуществления проекта «Здоровье» почти в два раза улучшилась укомплектованность участковыми врачами (с 48% до 82%). С 2005 года средняя зарплата медработников возросла в 2,7 раза: с 4,1 тысячи до 10,9 тысячи рублей. Укрепили мы и материально-техническую базу больниц и поликлиник. На проведение ремонтных работ в лечебно-профилактических учреждениях было выделено почти 400 миллионов рублей, мы приобрели для них оборудование на общую сумму 460,5 миллиона рублей.

По национальному проекту «Здоровье» получено 200 единиц оборудования. Реализация областной целевой программы «Развитие скорой медицинской помощи в Ульяновской области на 2007–2008 годы» позволила существенно обновить городской парк автомобилей скорой помощи.

На базе муниципальных учреждений здравоохранения открыты центр репродуктивного здоровья, санаторно-курортный лагерь круглогодичного пребывания для детей и подростков, стационар для беременных, семь отделений неотложной помощи, шесть отделений врача общей практики в пригородной зоне.

– Здоровье населения неразрывно связано со спортом. Какова в Ульяновске ситуация со спортивными сооружениями?

– Все эти пять лет мы очень внимательно относились к вопросам физического воспитания ульяновцев и развитию городского спорта. Объем финансирования на эти цели из муниципального бюджета увеличился с 21,4 миллиона рублей в 2006 году до 87,1 миллиона рублей в нынешнем.

При активной поддержке партии «Единая Россия» введены в эксплуатацию Универсальный комплекс «Новое поколение», спортивный комплекс «Лидер». Мэрией проведена большая работа по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей, стадионов «Старт», «Волга», «Симбирск».

– Есть ли изменения в сфере образования?

– Безусловно. И тоже благодаря приоритетному национальному проекту. С каждым годом Ульяновск укрепляет позиции крупного образовательного центра, демонстрируя свой инновационный потенциал.

Благодаря федеральной поддержке сегодня все образовательные учреждения подключены к сети Интернет, многие учебные кабинеты получили современное оборудование, разработаны меры дополнительной поддержки педагогов, молодых специалистов. Ежегодный рост зарплаты педагогических работников составляет не менее 15%, а в первый год реализации проекта (с 2005 по 2006 год) заработная плата выросла более чем на 30%.

С 2005 года сфера образования финансируется по принципу программно-целевого подхода. На подготовку образовательных учреждений к новому учебному году, улучшение их материально-технической базы, создание единого информационного пространства, функционирование оздоровительных центров, питание учащихся из малоимущих семей, противопожарные мероприятия выделено и освоено более 300 миллионов рублей. Общий объем софинансирования нацпроекта «Образование» из средств муниципального бюджета за четыре года превысил 40 миллионов рублей.

Увеличена сеть образовательных учреждений: сегодня в Ульяновске функционируют 254 образовательных учреждения – на 19 больше, чем в 2005 году.

За четыре года реализации нацпроекта «Образование» в его конкурсах участвовало 44 школы города Ульяновска, 29 из них стали победителями. В целях поддержки талантливой молодежи президентские премии были вручены 73 учащимся города. Возросло и качество знаний. В 2009 году средний бал, полученный на ЕГЭ выпускниками городских школ по обязательным предметам (русскому языку и математике), был выше областного и общероссийского показателей.

Особое внимание мэрия уделяла развитию доступности дошкольного образования. Только за последние четыре года в рамках городской целевой программы «Развитие доступного дошкольного образования в Ульяновске» и плана оптимизации сферы образования городу возвращено 12 детских садов на 1718 мест, в действующих детских садах открыто дополнительно 45 групп на 794 места, принято в муниципальную собственность пять детских садов на 365 мест.

Нам удалось серьезно поправить положение дел и в городском библиотечном хозяйстве. Улучшилось оснащение библиотек, почти в 4,5 раза (до 3,1 миллиона рублей) выросли средства на пополнение их книжного фонда. Открылись две новые библиотеки – в селе Лаишевка и в поселке Сельдь. Большим достижением стало подключение 17 городских библиотек к сети Интернет.

– А каков самый главный, на Ваш взгляд, результат успешной реализации в городе Ульяновске нацпроектов?

– Изменилась в лучшую сторону демографическая ситуация, наметилась тенденция к снижению смертности населения и увеличению рождаемости. Так, если в 2004 году общий коэффициент рождаемости составлял 9,2 человека на тысячу, то в 2008 году – 9,7 человек. По оценке, в 2009 году этот показатель может достигнуть 10. Общий коэффициент смертности составил, соответственно, 13,5 и 12,6 человек, оценка на 2009 год – 12,5 человек.

Постепенно сокращается и миграционная убыль населения – с 2,5 тысяч человек в 2004 году до 1,1 тысячи в 2008 году. А в 2009 году ожидается приток населения – пока на 150 человек. Это значит, что наш город становится все более привлекательным не только для самих ульяновцев, но и для жителей других регионов.

– Какие мероприятия реализуются по улучшению жилищных условий ульяновцев?

– В сфере жилстроительства сделан значительный рывок: объем жилья, введенного в эксплуатацию в городе, вырос почти в 4,5 раза – с 78,9 тысячи квадратных метров в 2004 году до 338,5 тысяч квадратных метров в 2008 году. В этом году ожидается ввод еще 350 тысяч квадратных метров жилья.

Мэрия Ульяновска проводит работу по формированию земельных участков под комплексную жилую застройку, многоквартирные и индивидуальные жилые дома. За последние два года сформировано более 40 таких участков.

Возобновлена работа по переселению горожан из аварийного и ветхого жилого фонда в благоустроенные квартиры. С 2005 года переселено 182 семьи из восьми домов. 14 семей получили ключи от новых квартир за счет средств, выделенных из федерального бюджета в размере 57 миллионов рублей. В рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» свидетельства на приобретение жилья получили 69 семей. Еще 142 сертификата выдано в рамках программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Активизировалась работа по улучшению жилищных условий инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. Сертификаты на приобретение жилья получили 393 таких семьи. К 2009 году общегородская очередь на жилье сократилась на 3389 семей, очередь учителей и врачей – на 323 семьи.

Особо хотел бы отметить, что благодаря совместной работе областного и городского руководства Ульяновск стал, пожалуй, единственным городом, где создан реальный механизм решения жилищных проблем пострадавших соинвесторов долевого строительства. В ноябре 2007 года у нас состоялась сдача первого дома и вручение ключей 99 новоселам-дольщикам.

– Конечно, нельзя обойти вниманием сферу ЖКХ…

– В Ульяновске, как и в любом другом городе России, проблем хватает. Особенно, когда на баланс города мы принимаем ведомственный жилой фонд и жилые дома пригородной зоны.

В числе сложных вопросов – подготовка к отопительным сезонам и бесперебойное обеспечение горожан горячей водой. Значительным успехам в этой сфере за прошедший период способствовало активное реформирование ЖКХ, создание управляющих организаций, ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов. Более половины домов перешли в управление частных управляющих организаций. Приход частного бизнеса в систему ЖКХ обеспечил приток инвестиций.

Второй год город успешно участвует в реализации положений федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В 2008-2009 годах в порядке софинансирования из городского, областного бюджетов и средств Фонда в городе капитально отремонтировано 256 домов на сумму 405,9 миллиона рублей. На текущий ремонт домов в 2005-2009 годах освоены средства в размере 637,2 миллиона рублей. Значительно повысилось качество предоставляемых коммунальных услуг: своевременно и по графику проходят отопительные сезоны, обеспечена бесперебойная подача ГВС жителям в летний период.

– Какая социальная поддержка оказывается малообеспеченным гражданам в Ульяновске?

– В Ульяновске были сохранены все меры социальной поддержки, направленные на оказание адресной помощи в трудной жизненной ситуации, поддержку материнства и детства, социально незащищенных граждан.

С 2005 года в восемь раз увеличилось финансирование мер социальной поддержки населения из муниципального бюджета (с 5,7 миллиона рублей до 45 миллионов рублей в 2009 году).

У нас с 2006 года ежегодно проводится областная акция «Помоги собраться в школу». За четыре года социальную помощь на общую сумму 26,6 миллиона рублей в подготовке к учебному году получили более 24 тысяч горожан. В преддверии 65-й годовщины Победы выделяется денежная помощь инвалидам и участникам войны на ремонт жилья, организована работа «социального такси».

Всего с 2005 года социальную помощь на сумму 94,3 миллиона рублей получили 370 тысяч человек. Реализация мер дополнительной социальной поддержки горожан, несмотря на сложные социально-экономические условия и ограниченность бюджетных средств, будет продолжена в 2010 году.

– Вечная проблема – плохие дороги. Как Ульяновск справляется с ее решением?

– Объем средств в горбюджете на ремонт дорожного полотна и обеспечение безопасности дорожного движения в рамках городской целевой программы «Городские дороги» в 2008 году вырос почти в 10 раз по сравнению с 2004 годом. Это позволило значительно сократить долю дорог, не отвечающих госстандарту. Так, в 2007 году на средства федерального бюджета (это почти полмиллиарда рублей) было отремонтировано около 80 километров дорог на 45 улицах города.

Впервые за последние 10 лет автобусный парк Ульяновска пополнился новыми комфортабельными автобусами в рамках областной программы обновления подвижного состава общественного автотранспорта.

В минувшем году в рамках городской программы «Развитие и модернизация городского электрического транспорта» приобретены два троллейбуса и четыре трамвайных вагона. Также частными перевозчиками приобретено 60 автобусов большой вместимости, которые заменили маршрутные такси «ГАЗ». Таким образом, началось решение одной из наиболее острых проблем областного центра.

В 2008 году город принял на баланс светофорное хозяйство и дорожные знаки. За короткое время нам удалось привести все светофоры в нормативное состояние. Установлено 1378 новых и отремонтировано полторы тысячи дорожных знаков, а также установлено 49 «лежачих полицейских». Использование передовой светотехники и технических средств позволило сформировать современную систему организации движения. В результате за последний год на 20,7% снизилось количество ДТП, в том числе, с участием общественного транспорта – на 26,7%. На 42,9% меньше зарегистрировано случаев гибели людей в ДТП, на столько же уменьшилось число ДТП с участием несовершеннолетних.

– Введен, наконец, в эксплуатацию новый мост через Волгу. Какие транспортные проблемы решает этот проект?

– Строительства нового мостового перехода через Волгу завершено в рамках масштабного проекта «Единой России» – «Транспорт объединит Россию», то есть, благодаря федеральному финансированию.

Введение в эксплуатацию нового моста позволит приступить к реализации крупного федерального транспортного проекта «Волжский транзит». Он станет важной частью строительства новой федеральной трассы, которая соединит Центр России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком.

– Участвуют ли жители сами в улучшении облика Ульяновска?

– Могу уверенно сказать, что в последние годы сфера благоустройства стала прорывной для команды городских управленцев. В целях улучшения санитарного состояния города реализуются целевые программы «Зеленый город» и «Чистый город. За пять лет Ульяновск приобрел новое лицо: дворы и улицы стали современнее и чище, город украсился новыми зданиями, жилыми кварталами, памятниками, фонтанами, цветниками. Благоустроены городские парки и скверы, на дворовых территориях жилых домов выросли детские игровые и спортивные площадки.

Совместный труд органов власти и жителей города высоко оценен на самых престижных конкурсах России. Начиная с 2005 года, Ульяновск принимает участие в конкурсе «Самый благоустроенный город России», где он был отмечен наградами за активное участие населения в благоустройстве. В 2006 году Ульяновск был награжден специальным призом и свидетельством Росстроя, в 2007 году получил Диплом правительства РФ II степени, а в 2008 году – Диплом правительства РФ III степени.

– Об успешности развития города судят, в том числе, по объему инвестиций…

– В течение последних пяти лет город последовательно наращивал инвестиционную привлекательность. За эти годы объем инвестиций в основной капитал вырос в сопоставимых ценах более чем в 1,8 раза. По индексу физического объема инвестиций в основной капитал по итогам I полугодия 2009 года Ульяновск занимает первое место среди крупнейших городов ПФО – 6,8 миллиарда рублей или 155,3% к соответствующему периоду прошлого года.

– Каковы Ваши планы на ближайшее будущее?

– Наступающий год – это год 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Забота о ветеранах и инвалидах войны, патриотическое воспитание подрастающего поколения всегда остаются в центре нашего внимания. В следующем году мы усилим работу в этом направлении: ни один ветеран, ни один фронтовик не должен быть обойден стороной социальными службами, благотворительными инициативами, культурными мероприятиями.

В заключение хочу выразить слова благодарности нашим депутатам в Государственной Думе – Валентину Денисову, Валентину Чайке, Григорию Балыхину – за неоценимую помощь в решении городских проблем. Отмечу также конструктивный характер взаимодействия, сложившегося с депутатами областного Законодательного собрания и городской Думы. Все, чего добился город за эти сложнейшие пять лет, – результат совместных усилий всех нацеленных на успех руководителей. Город неузнаваемо изменился…