Я не берусь судить о всех аспектах деятельности в условиях чрезвычайной ситуации. Тот факт, что в течение нескольких часов удалось локализовать и потушить пожар высшей категории сложности, свидетельствует о высоком уровне организации и координации действий власти и соответствующих структур (МЧС, МВД, Минобороны). Искренняя им за это признательность и благодарность.
В тоже время хотел бы обратить внимание на необходимость извлечения уроков из допущенных просчётов и упущений в сфере работы с населением.
Руководители соответствующего ранга не могут не знать, что наряду с мерами по преодолению последствий чрезвычайного события, не менее важным направлением их деятельности является организация работы по оповещению, информированию и инструктажу населения. Работа эта должна организовываться немедленно при получении информации о чрезвычайном происшествии. Не будучи своевременно организованной, она влечёт за собой вспышку паники, что собственно и имело место в нашем случае. В истории нередко бывало так, что от последствий паники человеческих жертв оказывалось несоизмеримо больше, чем от самого чрезвычайного события.
В связи с отсутствием времени на подготовку, вся эта работа организуется и проводится по заранее разработанным планам и схемам, которые должны предусматривать варианты действий при самом различном развитии ситуации, в том числе и при параличе средств связи и оповещения. К сожалению, ничего подобного, особенно в первые часы, не наблюдалось. Деятельность по организации информирования населения и предотвращению паники оказалась самым слабым звеном в деятельности органов власти. Хотел бы особо подчеркнуть, что организовывать эту работу должны не пресс-службы соответствующих ведомств, а конкретные должностные лица, владеющие информацией, имеющие навыки работы с населением и обладающие определённым уровнем знаний в области психологии. Дело в том, что в условиях экстремальной ситуации поведение человека сильно меняется. А свойство человеческой психики домысливать услышанное обретает невообразимо гипертрофированный характер. Когда информации недостаточно, или она носит противоречивый характер, любая недосказанность мгновенно обрастает леденящими душу деталями и подробностями.
Информация, прозвучавшая из уст пресс-секретаря УВД о необходимости населению запасаться марлевыми повязками и водой не содержала объяснения, чем это призыв обусловлен. Реакция населения оказалась соответствующей. Наслышанные о химических складах люди мгновенно предположили самое страшное: произошёл выброс химических веществ и заражение воды. Одни горожане рванули из города, другие бросились к киоскам «Ключ здоровья». Паника охватила даже жителей противоположного берега. В 19.35. очередь за водой у киоска на пересечении ул. К.Маркса и Робеспьера уже насчитывала более двух десятков человек.
Такое поведение людей вполне обяснимо, поскольку на протяжении всего времени чрезвычайного происшествия информация о содержимом химических складов носила крайне противоречивый характер. В выступлениях должностных лиц и комментариях телеведущих звучала информация то о химическом оружии, то о химикатах, то о химическом имуществе. И никто ничего конкретного не сказал.
Вместе с тем, важной составной частью комплекса работы по пресечению паники (и это тоже следует знать руководителям соответствующего ранга) должна быть работа по оперативному развенчиванию (ещё на стадии зарождения) недостоверной, искажённой и откровенно провокационной информации, способной усугубить ситуацию. К сожалению, признаков подобного рода деятельности выявить не удалось. Единственно, кто предпринимал усилия в этом направлении была редакция сайта «Ulpressa.ru».
Другим не менее важным направлением работы с населением, в подобного рода ситуациях, является организация инструктирования населения о том, как ему следует действовать в сложившейся обстановке. Поразительно, но после первых (ещё не самых мощных) взрывов никому в голову не пришла мысль объяснить людям как можно простым, известным ещё со времён Великой Отечественной войны способом уберечь свои окна от взрывной волны. Пришлось по телефону объяснять это родственникам и друзьям. Все сразу вспоминали кадры военной хроники и крест на крест оклеенные окна прифронтовых городов.
Такого рода просчётов и откровенных ляпов оказалось слишком много, чтобы всё это можно было отнести к разряду обычных упущений.
Полагаю, что события, в прямом и переносном смысле, потрясшие Ульяновск, должны стать предметом тщательного анализа и оценки. Необходим обстоятельный и взвешенный разговор об уроках происшедшей трагедии. Не сделав, по горячим следам, должных выводов мы обречём себя в будущем на повторение тех же самых ошибок и просчётов.
И последнее. На фоне постигшей город трагедии верхом то ли цинизма, то ли откровенной глупости можно назвать слова ведущего одного из городских телеканалов по завершении пятничного вечернего информационного выпуска (где шла информация о ЧП) пожелавшего жителям города приятного отдыха в предстоящие выходные дни.
Николай Васин
Петр
Вчера некая Надежда на эту тему написала немало справедливых слов. В том числе о роли инет-ресурсов в информировании населения и инет-паникерах и инет-начальниках. Я не уследил за всей перепиской.
Пользуюсь представленной возможностью в этом посте.
Петр-Надежде nadyaalsa@rambler.ru .
"Единожды солгав – кто тебе поверит?" Вообще-то эти слова впервые, если не ошибаюсь, сказаны в Библии, хоть и записаны у Козьмы Пруткова как афоризм под №74. В Новом завете Иисус Христос: "Пусть первым бросит…камень тот, кто сам без греха". Цитирую по памяти. Это о побитии некой женщины, изменившей мужу или якобы изменившей, камнями – у иудеев был такой обычай – побивание камнями до смерти неверной жены. Камень не бросил никто, разве что дети могли, но они на такие дела не способны. Вы много бросаете камней, Надежда. Мне кажется, Вы слишком торопливы и категоричны. Возможно, я ошибаюсь. Что касается больницы имени Карамзина, то там давно требуется наводить тотальный порядок во всем, порядок там наводить придется долго и старательно, и прокуратуре там есть чем и кем заняться. Что касается секретности, то ее, увы, никто не отменял, хотя существующая орбитальная спутниковая система и USA, и ЕС, и России и еще ряда стран давно и устойчиво отслеживает многие военные наземные объекты. Далее продолжать не буду, догадывайтесь сами. Военной и гостайной я, слава Богу, не обладаю. Как, надеюсь, и Вы. К сожалению, блок НАТО существует, к сожалению, предложенного президентом РФ Дмитрием Медведевым договора о безопасной зоне от Ванкувера до Владивостока не подписано – его заблокировала Канада. И еще много подобных сожалений, включая стремление американской стороны при подписании нового договора об СНВ не только сохранить большее число ракет с атомными боеголовками, но и поставить под контроль передвижение наших МБР "Тополь-М". Это все – общедоступные данные. Таков мир, в котором мы сегодня живем. Таковы реалии, с ними надо считаться.
Некая Надежда
Уверяю Вас, не хотела Вас обидеть. Хотела обратить внимание на разную реакцию при трагедиях, повлёкших человеческие жизни.
Какого я жду поступка от властей.?
На мой взгляд нужно собрать независимую комиссию для проверки потенциально опасных объектов и по результатам проверки выпустить информационный листок. Где не надо давать лишней(или секретной) информации. А в спокойном тоне объяснить населению,
что авторитетными людьми сделана проверка и подобные трагедии на будущее исключаются.Это во первых.
Ну а вторым пунктом всё таки указать поведение граждан в случае ЧС.
Вариантов информации много.
И согласитесь, что это не сделано. Поэтому и растут слухи, один страшнее другого.
А мы разве с Вами знакомы?
Немо
Какая секретность помешала организовать нормальное оповещение населения. Эта функция как и все остальные вопросы ГО и ЧС в администрации возложены на так называемый совет безопасности при губернаторе. Возглавляет его бывший секретарь парткома ФСБ. Кстати у него должна быть не ниже первой форма допуска к секретам.Как впрочем и у Морозова. Ничего сделано не было. Не буду пересказывать рассказы очевидцев. Было очень страшно. В том числе от полной неизвестности.Это еще раз подтверждает не раз звучавшие утверждения о том, что упомянутая структура создана специально под брата прокурора для прикрытия грязных делишек Тимура и его команды (Костя, извини, речь не о тебе). http://compromat.ru/page_20241.htm Об этом говорят и результаты борьбы с коррупцией в области. К Совету безопасности в полной мере можно отнести вчерашний комментарий по поводу Павлова http://ulpressa.ru/news/2009/12/04/article101010/#comment Вопросы безопасности- это уровень федеральный, а никак не областной.
Петр-Надежде
Мы не знакомы лично, просто виртуальная переписка. Ваш почтовый адрес я узнал, просто нажав на ник, вот и все: nadyaalsa@rambler.ru Ничего обидного, на мой взгляд, Вы не писали. Вы писали много правильного и справедливого, так же как правильно и справедливо отметил проблемы автор поста Николай Васин. Просто мне не впервой приходится участвовать вот в таких "баталиях", информационных, назовем их, и на самых разных уровнях. В связи с этим, сразу обозначу свои позиции, если их кто-то еще не понял:
1. Я, как говорится, принадлежу «к команде действующего ульяновского губернатора Морозова». Это случилось не сразу, я присматривался, более того, на выборах 2004 года работал в другом лагере. В "команду Морозова" пришел по собственной воле, естественно, получив приглашение. Сам я никуда никогда не напрашивался. Пришел потому, что увидел в Морозове человека, способного вывести область из состояния ступора, дать ей перспективу. М убедился в правильности своего понимания, следя за делами губернатора, судя по делам его.
2. Я считаю губернатора Морозова сильным управленцем и хорошим администратором и в этом смысле, полагаю, Ульяновской области с губернатором повезло.
3. Я обладаю достаточным запасом информации о разных сторонах и силах, участвовавших в губернаторских выборах 2004 года. В том числе и не совсем, как бы сказать, «исключительно праведных». Имею представление и о сегодняшней их диспозиции.
4. Я умею работать с разного рода информацией, и включен в различные информационные каналы.
5. Имею четкое представление о стратегии развития области, предложенной Морозовым, одобряю и поддерживаю ее.
6. Я работал в «губернаторской команде» на выборах в ГД-2004 и Президента-2005, и небезуспешно, судя по результатам выборов.
7. Я знаю о силах, противостоящих губернатору Морозову и желающих его смещения.
8. Я имею возможности донести свое понимание ситуации, возможностей и вариантов ее развития, некоторых последствий до различных структур и органов власти разного уровня.
9. Я – внепартийный человек и не занимаю властных должностей.
10. Я отношу себя к представителям гражданского общества, и в этом качестве не только критикую власть и различные структуры, но и контролирую ее, и поддерживаю избранный курс, представляющийся мне правильным.
Вот, собственно, набор принципов, которыми описывается моя позиция как в оценке и отношении различных персон во власти Ульяновской области, Федерального центра, так и моих предложениях и оценках.
Добавлю: с Сергеем Ивановичем Морозовым знаком лично, как, впрочем, со многими ульяновскими деятелями. Добавлю: намерен и впредь относить себя к «команде губернатора Морозова» и поддерживать его усилия по выводу области на лидирующие в РФ позиции. Последнее – для тех, кто мне всякие предложения делал, делает и еще собирается делать.
Надежда
А я всего навсего-человек из толпы. Заслуги у губернатора есть. И это не оспаривается. И нужно быть слепым и глухим, чтобы не увидеть.
Но речь ( повторяюсь) о другом.
Нужно довести в доступной форме до всех жителей города о безопасности их проживания после случившегося.
Не хотела писать, но напишу. Пошла на рынок, а очутилась на митинге , где в очень крепких выражениях услышала реакцию людей на как на трагедию, так и на отсутствие информации.
Честно говоря, не стала спорить .
Поэтому убеждаю Вас- сделайте информблок.
Убеждаю Вас, трачу время и здоровье, читаю по пути Библию, выслушиваю про грешных женщин и пр.
К чему это? Тема другая – надо исправлять ситуацию, а не нагнетать. От себя скажу: лично я поверю человеку беспартийному.
Ну да
на фоне остальных Морозов выглядит ничего. Поэтому мне кажется он и собирает в свою команду откровенно слабых людей, чтобы выделяться по сравнению с ними в лучшую сторону.
Петр
Успокойтесь, Надежда. Реакция должна быть – нешуточные события были. Могло для Ульяновска обернуться горше, если б не своевременное и оперативное и кваливицированные действия необходимых служб.
Вот еще некоторые отзвуки:
Боеприпасы утилизируют с помощью ФЦП
Алексей Никольский
Ведомости
04.12.2009, 13:41
Коллегия Министерства обороны рассмотрела в пятницу поставленный президентом Дмитрием Медведевым вопрос об утилизации боеприпасов. Эта проблема снова стала актуальной после взрыва склада боеприпасов Военно-морского флота в Ульяновске в середине ноября.
Коллегия министерства, как говорится в заявлении Минобороны, признала актуальной проблему вывода арсеналов с боеприпасами за пределы населенных пунктов в максимально сжатые сроки. Для этого Минобороны разработает проект специальной Федеральной целевой программы по утилизации боеприпасов на период 2012-2016 гг. и отправит его в правительство.
Кроме того, Минобороны определит необходимые запасы патронов, снарядов, ракет и других боеприпасов для армии нового облика, чтобы определить, не требуется ли дополнительное уничтожение боеприпасов. Сами арсеналы планируется оснастить новой техникой, в том числе бронированными пожарными машинами.
По словам источника в Минобороны, конкретных расчетов, во сколько обойдется проектируемая ФЦП, пока нет, но речь идет о как минимум нескольких миллиардах рублей. Срок окончания программы — 2016 г. — показывает, к какой дате в Минобороны предполагают в основном решить проблему безопасного хранения боеприпасов, говорит он.
http://www.vedomosti.ru/politics/news/2009/12/04/900139
Оружия всякого еще с советских времен накоаплено много, многое уже потеряло срок годности, утилизировать необходимо, но, как уже кем-то говорилось на Улпрессе, не кувалдами, есть же специальные роботы. Черт возьми, Президент сказал, что с практикой решения всех проблем за счет человеческих жизней и здоровья должно быть покончено, значит, так и следует делать. И посмотрим, что за ФЦП – федеральную целевую программу предложит минобороны.Проконтролируем миром, если хотите. Спокойно и без суеты. Последняя нужна только при ловле блох.
Надежда
Министерство обороны сделало выводы. Читала, смотрела по телевизору.
Очередь за нами.
Я веть тоже принадлежу к команде Морозова,также Медведева и Путина. Как гражданин России и житель Ульяновска. Они меня наверняка не знают, но я часто бываю у них в гостях (на сайтах).
http://ulpressa.ru/news/2009/12/05/article101189/
Вот теперь успокоилась. Дело за малым-донести до каждого. Очень жаль, что не многие читают ulpressa.
В тысяча второй раз спасибо улпрессе, за то что вы поднимаете острые проблемы.
Удачи во всех начинаниях. А мы вас поддержим.
читатель
Улпресса, конечно, много делает, но уже не первый раз наталкиваюсь на мысль, что Улпресса была единственной, кто "предпринимал усилия" в "развенчивании провокационной информации".
извините, а журналисты местных и федеральных СМИ, которые не спали, искали достоверную информацию, старались ее точно передать, – они разве не предпринимали усилия? а пресс-службы, которые давали информацию и тоже не спали?
очень много народу, работающего с информацией, делало все от него зависящее.
Надежда
Согласна. Другие местные сайты тоже отлично справились с подачей информации в нужное время.
Но как то так случилось, что именно через ссылки от улпрессы с ними знакомилась. Иногда, чего греха таить, приятно удивлялась, что и у местных журналистов такой высокий уровень подачи материала . Вот вверху статья г-на Васина
.Какой выбран тон статьи ! Именно такой нужен сейчас, я бы сказала мягкий, спокойный, без излишнего критиканства и озлобленности. Но в тоже время очень актуально. Тему информации населения осветила в печатных СМИ очень хорошо Елена Огнева ( в последнем АиФ). Замечательная статья.
Есть и факты и аргументы. И много таких примеров.
Что очень радует.
сергей
Интересно мне, а сайт у Павлова есть, как у Г. Эдварс? все-таки уполномоченный кем-то!