Сегодня в Ульяновске с публикацией решения гордумы о назначении на 14 марта выборов главы города и депутатов городского парламента нового созыва, официально начинается избирательная кампания.

В связи с тем, что принятый гордумой по инициативе облправительства новый устав (по которому глава города, избираемый всенародно, должен быть также спикером гордумы, а управлением города должен заниматься сити-менеджер) вступает в силу только после выборов, депутат-справоросс Александр Каплин в среду на заседании гордумы резонный вопрос: «За кого же будут голосовать избиратели – за главу исполнительной власти по старому уставу, или за главу-спикера по новому?». Спикер гордумы Василий Гвоздев ответил, что «вопрос к объявлению выборов отношения не имеет», «и если избирком готов дать ответ, то пусть пояснит». Однако председатель горизбиркома Вадим Андреев также отказался отвечать на этот вопрос, заметив, что «горизбирком не наделен правом толкования законодательства о местном самоуправлении». Вот так. Никто отвечать не хочет. При этом все как-то хитро улыбаются, добавляя: «Ну, вы же понимаете…».

Между тем, вопрос о том, кто будет избран – глава-спикер по новому уставу, или мэр – по действующему уставу, является основной точкой столкновения интересов облправительства и оппозиции. Неопределенность в вопросе, какого главу предстоит выбирать – это введение избирателя в заблуждение. Комментируя решение гордумы, председатель облизбиркома Юрий Андриенко согласился с мнением Андреева, однако отметил, что «избиратель должен знать, за что он голосует». В то же время прямого ответа на вопрос, кого будут избирать ульяновцы, не дал. Лишь отметил (опять же, загадочно улыбнувшись), что «к моменту голосования может измениться законодательство, и тогда избиратель будет точно знать, за кого голосует».

Мне удалось выяснить, что Госдума действительно 18 декабря приняла уже в третьем чтении законопроект, который вносит коррективы в закон 131-ФЗ, согласно которым требование о вступлении в силу изменений устава после окончания полномочий гордумы не касается полномочий и порядка избрания главы муниципального образования (мною получен даже текст проголосованного законопроекта).

Член комитета госдумы по местному самоуправлению Анатолий Локоть, пояснил, что изменения обусловлены тем, что «было много жалоб от представителей муниципалитетов по поводу сложностей введения устава». Вполне возможно, считает Анатолий локоть, закон после прохождения Совета Федерации и подписи президента будет опубликован уже на следующей неделе.

Председатель межрегионального объединения избирателей (Москва) Андрей Бузин считает, что изменения внесены «в интересах региональных и городских чиновников, заинтересованных в укреплении вертикали власти и распространении ее на местное самоуправление».

Похоже, что сторонники бесправного главы-спикера и зависимого сити-менеджера уже потирают руки и уверены, что теперь их желание «укрепить вертикаль» сбудется. Однако на самом деле интрига сохраняется: Александр Каплин считает, что новые изменения в 131 закон не распространяться на уже принятые решения гордумы и изменения устава Ульяновска, а в этом случае оппозиция будет вправе доказать через суд, что глава избирался по прежнему уставу, и имеет, как и прежде, реальные полномочия мэра.