Прославившиеся штрафами за справление нужды в неположенных местах муниципальные административные комиссии с нового года ликвидируют из-за неэффективной работы.
В 2007 году в регионе было принято решение создать административные комиссии. Комиссии, создающиеся при муниципальных администрациях из их сотрудников, были призваны наказывать население за мелкие правонарушения: выгул собак в неположенном месте, распитие алкогольных напитков в общественных местах, несанкционированную торговлю, нарушение правил парковки автотранспорта и так далее. Право наказывать за эти нарушения передавалось им от мировых судей.
Впрочем, ульяновская комиссия сразу же прославилась наказаниями за другие нарушения. При подведении первых итогов ее работы выяснилось, что львиную долю выявленных нарушений составило попрание общепринятых норм нравственности, или, проще говоря, справление нужды в неположенных местах. За это нарушение комиссии назначали штрафы в 500 рублей для мужчин и почему-то 1000 для женщин. К апрелю 2008 года административная комиссия Ульяновска рассмотрела 4,6 тысячи протоколов и назначила санкций на 2,5 миллиона рублей. Наплевательство на нормы нравственности оказалось самым популярным правонарушением, за ним следовали парковка автотранспорта в неположенном месте, торговля в неустановленных местах и нарушение правил благоустройства.
Правда, тогда же оказалось, что комиссии работают не так уж эффективно – из назначенных миллионных сумм штрафов собиралась лишь малая доля. Об этом на одном из совещаний сообщил губернатор. «Это самообман и лишняя трата денег», – высказался Сергей Морозов и привел цифры, согласно которым от назначенных ульяновской городской комиссией суммы штрафов было собрано лишь 14 процентов.
Чуть позже обнаружилась и еще одна интересная деталь – комиссии были созданы муниципалитетами незаконно, так как право на это имела только областная власть. Летом 2008 года пришлось принимать новый закон о комиссиях и подчинять их напрямую губернатору, который лично назначал их состав. Кроме того, финансовое обеспечение деятельности комиссий было переложено на областной бюджет. Это, правда, помогло не очень. Согласно недавней информации мэрии, за 9 месяцев 2009 года административная комиссия Засвияжского района выписала штрафов на 2,5 миллиона рублей, а собрано было лишь около полумиллиона рублей. Недавно вопрос о неэффективной работе комиссий был поднят снова. На заседании 24 декабря, сообщили нам в пресс-службе ЗСО, депутаты приняли закон о ликвидации административных комиссий с 1 января 2010 года. Теперь их функции переходят к создаваемой с нового года административно-технической инспекции области.
Полина НЕЛИДОВА
munizipal
Это по-нашему. Сначала что-нибудь породить не подумавши, а потом, в случае провала, свалить всё на муниципальную власть. Административно-техническая инспекция – идея, конечно, неплохая. А вот воплощение будет как всегда. Система стоит на голове – вверх ногами. Всё начинается с областного адмкодекса. Это воплощение маразма никакая комиссия не исправит.
Вы
не правы. В конце декабря вышел ФЗ о поправках к ФЗ-131, который разрешает передачу полномочий области муниципалам. таким образом узаконивая деятельность этих комиссий. дело нужное. если работать, толк будет.
Рождённая в СССР
Сама была свидетельницей того, как районная административная комиссия рассматривала маразматический и абсолютно безграмотный протокол, составленный милиционерами, применительно к не менее маразматической статье областного административного кодекса. К чести муниципалов, они решили не применять штрафные санкции, а обратиться в УВД и к законодателям с просьбой быть хоть чуть-чуть умнее, уважительней к федеральному законодательству и к правам человека.
Александр Каплин
Взыскание штрафов не зависит от комиссии. Это неэффективная работа приставов-исполнителей. Причем комиссии даже не могут повлиять на улучшение работы по взысканиям, т.к. приставы подчиняются не им. Это тоже самое как ликвидировать отечественных производителей бензина, потому что продукция автоВАЗа плохо на нем ездит. Скорее наоборот нужно сделать – навести порядок в слежбе приставов!
Истинная причина ликвидации полагаю связана с тем, что целый ряд высокопоставленных еровцов были пойманы по пьянке писающими в общественном месте.
Рождённая в СССР
А на одном заседании административной комиссии рассматривали протокол, в котором были зафиксированы ночные "проказы" одной юной особы с юридическим "образованием", которая кичилась своим членством и, по-видимому, высоким положением в ЕР. Эта особа, в партийном духе, прямо на заседании комиссии поставила перед собой амбициозную цель – засудить милиционеров, составлявших протокол, и всю комиссию. Но после того, как ей компетентно объяснили, что её юридическое "образование" – это просто дырка от бублика, она сникла. А когда один солидный член комиссии сказал ей, что тоже состоит в ЕР и обязательно добъётся её исключения из этой партии, то этот "медвежонок" женского рода быстро "приземлился" и осознал своё истинное положение в обществе. Так что, административные комиссии, сами по себе, довольно полезный институт влияния на правонарушителей и их воспитания.
А.В. Салтыков
Система адмкомиссий в Ульяновске не могла себя не дискредитировать. Одна из причин этого – неверно поставленная перед ними областной властью цель – пополнение бюджета. По этой же причине и у созданной взамен комиссий адмтехинспекции нет никаких шансов стать в глазах общественности справедливым органом правосудия. Как раз наоборот, каждое действие такого органа – дискредитация власти. Система порочна и неэффективна в силу некомпетентности и, осмелюсь заявить, сомнительности личностных качеств некоторых её организаторов и исполнителей. Увы.