Депутаты городского парламента намерены прервать новогодние каникулы, чтобы внести очередные поправки в Устав города, способные поставить точку в спорах о том, какая же система управления городом должна действовать с 14 марта.
Напомним, в уходящем году Гордума приняла поправки в Устав Ульяновска, согласно которым поменялась система управления городом – избираемый глава города должен теперь возглавлять Гордуму, а руководить исполнительной властью будет наемный сити-менеджер. Но после утверждения поправок выяснилосЬ, что они могут и не вступить в силу, если Дума не самораспустится до новых выборов – согласно 131 федеральному закону, поправки в уставы муниципальных образований, касающиеся системы управления ими, вступают в силу только после окончания срока полномочий принявшего поправки созыва исполнительного органа. Да и в утвержденных депутатами поправках в Устав содержалась норма о том, что они начнут действовать только после окончания полномочий нынешнего созыва Думы. Возник вопрос, в какой же момент эти полномочия истекут – до выборов 14 марта 2010 года или после, когда нынешний созыв сложит полномочия, чтобы передать их следуюшему. Самораспускаться, чтобы решить этот спор категорично, депутаты отказались. Поэтому до сих пор было непонятно, выборы кого же назначены на 14 марта – главы Гордумы или полноценного главы исполнительной власти. Но 29 января Госдума приняла поправки в 131 ФЗ. Теперь изменения в уставы по системеу правления муниципальными образованиями и прочим вопросам вступают в силу просто после принятия.
В связи с эти Гордума намерена убрать из утвержденных ею поправок в Устав норму о том, что они вступят в силу после окончания полномочий нынешнего созыва Думы. Причем делается это срочно – вопрос об одобрении проекта решения “О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 21.10.2009 №98 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “город Ульяновск” депутаты намерены рассмотреть на внеочередном заседании уже 4 января. Затем изменения в Устав должны быть одобрены на общественных слушаниях, утверждены Гордумой и мэром.
Феликс
Задолбали бедных депутатов.Это МСИ спит и видит у руля города сити-менеджера ,который в его руках, настырный однако. Представители народа тоже хороши , идут на поводу.Мы как были рабами так и остались ими.Вот и помогаем строить дермократию этим чиновникам , чтоб жилось им без проблем. Народ наш верит всему, да им он нужен то только во время выборов.
ЛММ
народ уже не верит, но еще остается кое-где недобитая надежда на счастливое будущее…
123
Коррупционная составляющая процесса.
С финансовой коррупцией можно бороться усилением уголовной ответственности, финансовой прозрачности, контролем за доходами и расходами чиновников и т.д.
Но есть еще один вид коррупции – административный, то есть, давление на чиновника, депутата или судью с тем, чтобы побудить принять определенное решение по тому или иному делу, «забыть» какой-то факт или «потерять» бумагу в процессе делопроизводства, принять то или иное нужное изменение в Устав и т.д. Если при попытке взятки есть возможность обратиться к представителям закона или просто дать понять, что решение нельзя купить, то в случае административного давления у чиновника, депутата или судьи выбора практически нет.
В этом виде коррупции Россия явно идет на рекорд среди развитых стран.
Почувствовав, что возможности прямого воровства или денежной коррупции уменьшаются, чиновники сегодня делают все, чтобы поставить себе на пользу законы. В стране стала складываться чудовищная административно-правовая коррупция, через установление контроля не сколько над финансовыми потоками, высушенными кризисом, сколько над законотворчеством и судопроизводством. Произошла чиновничья приватизация закона, а также институтов их интерпретации.Это уже не старая , а новейшая коррупция. Закон из инструмента правосудия все чаще становится в России инструментом политического манипулирования.
Пример этого процесса ярко прослеживается в обсуждаемой ситуации.
Бороться с этими проявлениями возможно только ликвидацией монополии Е.Р. в представительных органах.
Петр
Предлагаю сделать проще: отменить вообще решение Ульяновской Городской Думы от 21.10.2009 №98 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “город Ульяновск” и вся юридическо-правовая канитель отпадет сама собой, все встанет на своми места. Устав останется прежний, легитимный. А новый должен быть еще опубликован, по закону, в официальных СМИ, тогда вступит в действие. Это вряд ли уже случится. Вообще-то, непонятно чего старые гордепы вдруг засуетились, их полномочия кончились 23 декабря? На каком основании они теперь будут чего-то добавлять или отменять? Гордума у нас – на каникулах в ожидании следующего состава, полномочий уже не имеет. Только запутывают еще больше проблему. Новая гордума решит, чего оставлять, кого куда ставить, какие решения менять и какие изменения вносить.
Петр
Петр, какая проблема?! Вы, что ли не вписываетесь в Устав? Вам важно сохраниться, чего и желаю. Только не суетитесь.
Петр
Тезка, лично у меня нет никаких проблем и я вполне вписываюсь в текущую жизнь. Не будучи ни чиновником, ни избираемым лицом, то есть депутатом или мэром, особых проблем не испытываю и в этом – вписываться не во что. Проблема у города и всех его избирателей, включая Вас, тезка Петр, у партий, у юротделов всех уровней власти и инстанций, вплоть до Минюста РФ – легимность выборов высшего должносттного лица Ульяновска и схема управления городом в связи с парадоксальным наличием у города 2 Уставов. Хотя, если чисто формально, даже этого парадокса нет: новый Устав формально депутатами гордумы 3 созыва не введен в действие и все принятые ими поправки – недействительны. Согласно букве Закона, официально принятые документы такого типа входят в действие после опубликования в официальных средствах информации. Никакие интернет-сайты по действующему Закону о СМИ не являются СМИ. Новый Устав города с соответствующими решению №98 гордумы Ульяновска о внесении поправок в Устав юридически не существует. Следовательно, мы будем избирать по старому Уставу, официально действующему и не отмененному, мэра города и схема управления городом сохраняется действующая. По крайней мере, это следует из действующего законодательства. А больше никаких проблем. Я всего лишь констатирую правовой казус, уже возникший к выборам 14 марта 2010 года.
123
Уважаемые Петры !
Для администрации области препятствий не существует.
При необходимости законность любого решения , выгодного власти, будет подтверждена судом . ( см.выше)
Комменты не о чем
Примитивны все ваши суждения. Никакого креатива. Узкокоридорные. На улицу выходите. Дышите глубоко. Идите в магазин. Потом покушайте. Колбас. Сыру. Вина попейте. Девушку полюбите. Отдохните. И Улпресса от вас отдохнет. С праздником!
Епт
Я, как последний комментатр не о чем, за полный отрыф и оканчательный охренатифф. Как фсе, так и я, – по старому, так по старому, и пусть морочаца хоть до будущего нового 2011 года. Так что фсех сразу и с наступающим 2010 юбилейным и 2011-ым переделывающим наделанное в юбилейном. С праздничками! Епт
munizipal
Поняли, что местное самоуправление не вписывается в их "схему" власти, вот и "выстраивают" свою "вертикаль". Действуют методично. Ещё чуть-чуть и конец МСУ в отдельно взятой области.