Количество показателей увеличилось почти в три раза
Ольга КОВАЛЕНКОВА
На днях между правительством Ульяновской области и главами муниципальных образований региона было подписано соглашение «О достижении планируемых значений показателей оценки деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области на 2010 год». Документ появился не случайно. По нему будут судить о работе чиновников на местах. Стоит напомнить, что эксперимент по оценке деятельности представителей власти начался в прошлом году, а в этом продолжился.
– Анализируя результаты 2009-го, мы заметили, что чиновники обращали внимание на показатели и старались их придерживаться, – отметили в министерстве экономики. – Поэтому мы решили не отказываться от подписания такого документа и в 2010 году.
Ведь он позволит выявить «болевые точки», а также лучших и худших руководителей. Последним в прошлом году удалось остаться в своем кресле. Будут ли и на этот раз им давать поблажки, сказать сложно. А вот насчет «пряника» разработчики соглашения уже подумали. Поступило предложение выделять дополнительные средства или дотации тройке лучших.
Стоит сказать, что с 2010 года расширен перечень показателей, по которым будут оценивать деятельность чиновников. Если в 2009 их было всего десять, то на сегодняшний момент уже 29. К уже имеющимся приплюсовали индикаторы, характеризующие деятельность органов местного самоуправления в образовании и здравоохранении, сельском хозяйстве и предпринимательстве. А со второго полугодия будут оценивать долю услуг, полученных населением с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, а также число муниципальных служащих, подключенных к единой системе документооборота и процент использования безбумажной системы. Новые пункты для контроля придумывали всем миром. Представители различных министерств высказали свои пожелания относительно параметров оценок, которые были добавлены в список. Периодичность изучения того или иного показателя разная. Одни будут отслеживать ежемесячно, другие – ежеквартально или один – два раза в год. Кстати, и под одну гребенку грести всех не собираются. Параметры рассчитывались для каждого муниципального образования с учетом обеспеченности ресурсами и иными благами.
КСТАТИ
На что будут смотреть ревизоры
– среднемесячная номинальная заработная плата (для всех МО – не менее 110 процентов – на уровне среднеобластного прогнозного показателя на 2010 год),
– уровень безработицы (для всех МО – недопущение роста от уровня на 1 января этого года),
– выполнение плана по созданию новых рабочих мест (показатель зависит от МО),
– сокращение количества несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (от 4 до 25 – в зависимости от МО),
– собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (для всех МО – не ниже 95 процентов),
– поголовье коров во всех категориях хозяйств (более ста процентов показателя 2009 года),
– уровень преступности (недопущение роста показателя 2009 года).
А В ЭТО ВРЕМЯ
Региону кризис нипочем
По оценкам правительства Ульяновской области, 2009 год мы завершили с неплохими результатами. И заняли почетное шестое место в рейтинге Приволжского федерального округа ВПЕРВЫЕ за пять лет! То есть получается, что благодаря кризису жители региона, наоборот, мобилизовались и показали мастер-класс? В «белом доме» было отмечено, что по вводу жилья и производству пищевых продуктов региону удалось превысить среднестатистический российский уровень. Так был ли у нас кризис, или он все же обошел стороной Ульяновскую область?
Ольга Коваленкова
Согласно документу, этот показатель будут мониторить ежеквартально. Значит, ликвидировать за год нужно будет 100 свалок. А это уже чуть больше, чем десятая часть). Или я что-то не так понимаю?
Епт
Вашими бы устами мед пить, Оля. Готов содействовать.
Ольга Коваленкова
Епту. Тут главное, чтоб работа, ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, велась. А то некоторые показатели оказываются только НАРИСОВАННЫМИ. Для галочки… Не хочу никого обвинять в чем-то. Но…
Читая ежедневно пресс-релизы мэрии просто диву даюсь: тоннами снег вывозят! А пройдешь по улице в центре города и видишь другое… И невольно думаешь: точно вывозят? Точно тоннами?
А вообще, в гонке за показателями, главное не забыть, что работать нужно на РЕЗУЛЬТАТ. Одними бравыми отчетами область в лидеры не вывести. Да и город тоже.
Епт
О 4 тоннах героически вывезеного снега тоже в курсе. Из такого кол-ва дармового загаженного городскими отходами материала можно было б слепить десяток горок Долгановскому, Любченкову и построить малый отхожий дворец Пинкову. и еще бы наверно осталось на памятник Столыпину в полный рост и три обхвата. Пресс-релизы и жизнь – могут быть две большие разницы. И потом, уборку города мы все-таки оплачиваем, ниче героического тут в принципе нет, мы платим, подрядчики возят, все дела. Ваще насчет уборки мусора, снегов и прочей хренотени с улиц разговоров и быть не должно – за все уплачено, как за драку, которую заказывали. Это из-за бывшего прежде тряхомудства типов градоначальников из обычного дела устроили геройство. Заурядная ваще-то работа, хорошо оплачиваемая нами же.
Салтыков А.В.
Ольге Коваленковой
В том-то и дело, что «мониторить» ежеквартально будут ту самую десятую часть, которая картину загрязнения ни коим образом не меняет. Дело в том, что свалки бывают разные по степени опасности, объёму и местоположению. Но эти важнейшие показатели в оценке эффективности почему-то не участвуют. Значит, формально для выполнения плана достаточно загрузить в самосвал 25 кучек мусора из разных мест, а потом весь год отчитываться этими показателями. Представляю картину: губернатор меня отчитывает на аппаратном совещании за то, что город завален отходами, а я ему говорю о перевыполнении посткризисных показателей эффективности работы мэрии. Вот и все критерии.
Ольга Коваленкова
Вы написали ключевое слово: ФОРМАЛЬНО будет достаточно. И я о том же. Но можно ли избавиться от формализма?
ПС Кстати, картину, описанную вами я тоже ярко себе представляю. ) Зачастую и наблюдаю…
ПСС Правильно ли я вас поняла: критерии, по вашему мнению, должны быть более четкими и жесткими? Чтобы не только ревизоры, к примеру, но и рядовые граждане, могли контролировать выполнение показателей?
Налогоплательщик
Если ошибаюсь,поправьте меня. Хронология событий выглядела примерно так. Глебов (читай СОК) начал муссировать тему утилизации бытовых отходов в конце прошлого года сначала в прессе, потом в ЗСО. Потом было принято обращение к губернатору следующего содержания:
"В связи с вышеизложенным депутаты комитета по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания Ульяновской области обращаются к Вам с просьбой рассмотреть возможность направления платежей за негативное воздействие на окружающую среду, поступающих в областной и районные бюджеты, на финансирование областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области 2007 – 2012 гг.» Данная мера поможет в решении наиболее острых проблем с отходами на территории Ульяновской области и улучшении экологической ситуации в регионе». Потом появился критерий, связанный с ликвидацией свалок. Для этого главы будут вынуждены заключать договора на выполнение этих работ. С кем? Для меня ответ очевиден- с ООО "Центр экологических технологий ", "Приор" и другими, которые формально возглавляет Калмыков, неформально Глебов. А хозяевами являются ребята из соседней области.
Ольга Коваленкова
Налогоплательщику: а вы уверены, что все именно так, как вы описываете? Собственно, если ребята из соседней области неплохо работают, то почему бы и нет? Другой вопрос, если нашим не дают развернуться…
Кстати, в списке, вообще, много критериев: уровень безработицы, создание новых рабочих мест, зарплата, долги по зарплате и многое другое.
Налогоплательщик
Скажем так, зная об истинных отношениях нашего руководства с соседями, уверен больше, чем на 90%. Это из серии "А почему бы не порадеть родному человеку?". И, в конечном итоге, самому себе. Этому есть и косвенные доказательства. Как Вы, например, можете оценить такой факт. Правительство Ульяновской области направило в Минпромторг заявку на участие предприятий региона в программе утилизации автомобилей. Среди претендентов Вторчермет, УАЗ-Вторресурс и никому неизвестное ООО "Приор". Если у 2 первых есть имя, опыт, производственные мошности и другие необходимые условия, соответствующие достаточно жестким требованиям к утилизаторам. У последних нет ничего, кроме связей. Есть еще примеры из совместных действий ЗСО, и правительства по тому же овощеводству и др., когда решения принимаются в угоду финансовым потребностям определенных групп.
Скажем так, зная об истинных отношениях нашего руководства с соседями, уверен больше, чем на 90%. Это из серии "А почему бы не порадеть родному человеку?". И, в конечном итоге, самому себе. Этому есть и косвенные доказательства. Как Вы, например, можете оценить такой факт. Правительство Ульяновской области направило в Минпромторг заявку на участие предприятий региона в программе утилизации автомобилей. Среди претендентов Вторчермет, УАЗ-Вторресурс и никому неизвестное ООО "Приор". Если у 2 первых есть имя, опыт, производственные мошности и другие необходимые условия, соответствующие достаточно жестким требованиям к утилизаторам. У последних нет ничего, кроме связей. Есть еще примеры из совместных действий ЗСО, и правительства по тому же овощеводству и др., когда решения принимаются в угоду финансовым потребностям определенных групп.
Ольга Коваленкова
http://www.priorx.ru/company/ оно? вообще, они пишут, что "Общество с ограниченной ответственностью «Приор» было основано в мае 2001 года и сегодня занимает лидирующие позиции в сфере обращения с опасными отходами на территории Ульяновска и Ульяновской области". обратите внимание на слово ЛИДИРУЮЩИЕ. лукавят?
Налогоплательщик
Так и Пинков у нас самый хозяйственный из всех хозяйственников и управленистый из всех управленцев. Потом, что значит в "сфере обращения"? Насколько я знаю, в Ульяновске нет ни одного предприятия по переработке этих самых опасных отходов. Развести по автосервисам бочки для отработанных технических жидкостей, собрать их и отвезти для утилизации на предприятия соседних областей- много ума не надо.
А.В. Салтыков
Ольге Коваленковой
Да! Формализм убивает все начинания власти.
Налогоплательщик
В уголовном кодексе нет понятия формализм.
Маркетолог
Ольге Коваленковой
"Общество с ограниченной ответственностью «Приор» было основано в мае 2001 года и сегодня занимает лидирующие позиции
=======================
1. дата регистрации ОООшки – ещё не время начала работы.
2. про лидирующие позиции – тоже громко сказано.
Налогоплательщику: насколько я знаю, у нас Селена занимается утилизацией опасных отходов, причём ещё с 90х годов.
Налогоплательщик
К сожалению, я не в теме. У меня ассоциативный ряд немного другой. Калмыков-Глебов-Нектар- Морозов- УК.