25 февраля состоялось 41-е заседание Законодательного Собрания, которое провел Председатель ЗСО Борис Зотов.

В ходе заседания депутаты приняли закон Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов». Данным законопроектом вносятся изменения в региональный бюджет в связи с увеличением безвозмездных поступлений из федерального центра на общую сумму 3,9 млрд. рублей. В том числе уточнения по средствам федерального бюджета на основании федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на сумму 2,7 млрд. рублей и на основании постановлений Правительства РФ на сумму 1,2 млрд. рублей. Также законопроектом перераспределяются средства внутри расходных статей. В целом параметры областного бюджета 2010 года будут иметь следующие характеристики:

– общий объем доходов в 2010 году увеличивается на 3,9 млрд. рублей и составит 18,9 млрд. рублей;

– общий объем расходов также увеличится на 3,9 млрд. рублей и составит 20,8 млрд. рублей;

– дефицит областного бюджета уменьшается на сумму 122,9 рублей и составит 1,8 млрд. рублей.

В связи с данными изменениями, в областном бюджете 2010 года будут увеличены ассигнования на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (320,1 млн. рублей), субсидии на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами и медицинскими сестрами (160,5 млн. рублей), субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (76 млн. рублей).

Также среди дополнительных средств – 898,5 млн. рублей – субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, 723 млн. рублей – субвенции на осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения, 114,4 млн. рублей выделено на обеспечение равного с Министерством внутренних дел РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат. На основании постановлений Правительства РФ 685 млн. рублей выделяются на осуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. 186 млн. рублей будут направлены на обеспечение лекарственными средствами и лечебное питание.

В результате поступления федеральных средств в областном бюджете высвобождены 437,6 млн. рублей. Как пояснила председатель комитета ЗСО по бюджету, налогам и предпринимательству Алсу Балакишиева, значительная часть высвобожденных средств будет перераспределена в порядке приоритетов и направлена на поддержку муниципальных образований, оздоровление детей (90 млн. рублей), ремонт Дома детского творчества в Ульяновске (43 млн. рублей), а также на приоритетные целевые программы, такие как «Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной водой» и ряд других социально направленных статей.

Также на заседании были внесены изменения в областную программу по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области. Была определена возможность получения гражданами денежного поощрения в случае содействия в раскрытии преступлений. На 2010 год на эти цели предусмотрено 2 млн. рублей, однако предполагается, что данная сумма будет увеличена. Изменение в законе направлено на стимулирование участия граждан в охране общественного порядка, особенно в виде добровольных народных дружин.

Кроме того были внесены изменения в областную целевую программу «Молодежь» на 2005 – 2010 годы, которые направлены на поддержку вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность.

В ходе заседания был уточнен состав Молодежного парламента, куда вошли семь новых членов.

Рассмотрен и принят закон «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, а также в закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области». Внесенные изменения увеличат среднегодовое количество получателей выплат в муниципальных образовательных учреждениях на 34 человека, а в государственных образовательных учреждениях – на 15 человек. Данным детям-сиротам будут установлены ежемесячные выплаты (либо компенсация взамен питания и обмундирования) в сумме 5323 рубля, ежемесячные выплаты на проезд в сумме 310 рублей, повышение стипендии (для обучающихся в учреждениях профессионального образования), ежегодные пособия на приобретение учебной литературы в общей сумме 1800 рублей, выплаты при выпуске в сумме 22 500 рублей. Вносимые изменения потребуют дополнительно 3,7 млн. рублей.

Также внесены изменения в Закон Ульяновской области «Об условиях и порядке проведения реструктуризации недоимки организаций и индивидуальных предпринимателей по региональным налогам Ульяновской области, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам». Изменения внесены с целью законодательного обеспечения предоставления государственной поддержки и стабилизации финансового состояния организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области. В частности, изменяется дата предоставляемой справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на дату подачу заявления о предоставлении права на реструктуризацию.

Еще один принятый на заседании закон касался поддержки малого и среднего бизнеса – изменения в «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005 – 2010 годы». В частности, увеличивается финансирование на 7500 тыс. рублей по мероприятию «Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела в части возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя». Предполагается, что изменения позволят организовать реализацию специальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, привлечь федеральные средства в объеме не менее 200 млн. рублей, увеличить территориальный охват поддержки предпринимателей, увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки до 500 человек.

На февральском заседании был также принят закон «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Ульяновской области «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции». Законопроект предусматривает приведение регионального правового акта в соответствие федеральному законодательству в части необходимости предоставления документа о постановке организации на учет в налоговых органах «по месту ее регистрации и по месту осуществления деятельности».