Председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров и его заместитель Наталья Горячкина провели пресс-конференцию, посвященную итогам работы за 2009 год. Речь шла об экспертно-аналитической, контрольно-ревизионной деятельности, проверке использования бюджетных средств, выделенных на реализацию целевых программ, а также о взаимодействии с органами государственной власти Ульяновской области и правоохранительными органами.

В прошлом году Счетной палатой, как сообщил Игорь Егоров, было проведено 35 экспертно-аналитических и 23 контрольных мероприятия. Причем, четыре контрольных мероприятия осуществлено по запросам органов прокуратуры, восемь мероприятий были включены в план работы по обращениям депутатов Законодательного Собрания области.

По результатам проверок и аналитических мероприятий установлено 182 финансовых нарушения на общую сумму 225,7 млн. рублей, что в 1,8 раза больше, чем в 2008 году. При этом выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства на общую сумму 225,7 миллиона рублей, в том числе неправомерное использование бюджетных средств – 45,6 млн. и неэффективное использование бюджетных средств – 16 млн. рублей.

По итогам проверок главным распорядителям средств бюджета, иным участникам бюджетного процесса направлено 54 предписания об устранении выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба. К дисциплинарной ответственности было привлечено 16 должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства.

По результатам проверок Счетной палаты в 2009 году было возмещено средств и устранено нарушений на сумму 47,9 млн. рублей.

В Законодательное Собрание и Правительство Ульяновской области представлено 119 заключений на нормативно-правовые акты. В рамках предварительного контроля Счетной палатой проведена экспертиза 49 проектов законов Ульяновской области, в том числе «Об областном бюджете Ульяновской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

В ходе оперативного контроля Счетная палата Ульяновской области проводила ежемесячный мониторинг основных показателей областного бюджета и социально-экономического развития Ульяновской области, а также финансовых ресурсов, выделяемых в рамках антикризисных программ. Результаты мониторинга направлялись с целью антикризисного взаимодействия в Счетную палату Российской Федерации.

Интересные результаты получены в ходе проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области на реализацию областной целевой программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2012 годы. За период 2007-2008 годов и I полугодие 2009 года было выявлено неправомерное использование средств на 1 млн. 508 тыс. рублей. Это произошло в результате применения при расчетах завышенной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, а также включения в расчет лиц, не относящихся к членам семьи соинвесторов. Так, в расчет включались не только супруга (супруг), дети и родители соинвестора, но и другие родственники, что не предусмотрено программой.

Анализ хода исполнения программы выявил также ряд недостатков нормативно-правовой базы. Например, при предоставлении социальной выплаты обманутым соинвесторам не была предусмотрена процедура переоформления долговых обязательств ООО «Капитальное строительство» перед обманутыми соинвесторами в долг перед областным бюджетом.

По предписанию Счетной палаты были внесены соответствующие изменения в постановление Правительства Ульяновской области, регулирующее порядок реализации программы. Вся сумма выявленных нарушений 1 млн. 508,9 тыс. рублей – в полном объеме возмещена в бюджет. Другой интересный результат дала проверка полноты и эффективности использования средств, выделенных на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области на 2007-2011 годы». В результате проверки было установлено, что бюджетным законодательством на 2009 год было предусмотрено финансирование программы на 20 млн. руб. меньше, чем установлено законом об утверждении программы. Такое несоответствие между законами было классифицировано как прочие нарушения.

Вследствие сокращения объемов бюджетного финансирования возникла угроза потери всех 103 автобусов, приобретенных по лизингу. Таким образом, Ульяновской области мог быть нанесен финансовый ущерб в сумме 146,8 млн. рублей.

По итогам проверки Счетной палаты внесено изменение в закон об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год, предусматривающее полное финансирование данной программы.

Александр Лайков