Хаутиев 22 апреля в Законодательном Собрании Ульяновской области состоялся “правительственный час” на тему “О состоянии культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Ульяновской области”.

Открывая мероприятие, Председатель Законодательного Собрания Борис Зотов подчеркнул важность поднятой темы. «Культурное наследие российского народа уникально и имеет огромную ценность не только для нашей многонациональной страны – оно является неотъемлемой частью мировой культуры. Но, несмотря на государственные гарантии сохранности исторических объектов для будущих поколений, мы нередко сталкиваемся с безобразным отношением к памятникам культуры. Многие из них уже утрачены безвозвратно. Другие еще можно восстановить, но это требует серьезных материальных вложений. На мой взгляд, на всем, что составляет нашу национальную гордость и историческую память, экономить нельзя», – подчеркнул Борис Зотов.

Подробный анализ состояния областного историко-культурного наследия в рамках «правительственного часа» депутатам представил председатель комитета по культурному наследию Ульяновской области Шарпудин Хаутиев. Из его доклада следует, что на территории Ульяновской области расположены 2133 памятника культуры. В настоящее время Комитетом ведётся работа по включению в единый реестр объектов культурного наследия таких памятников истории и культуры, как «Градостроительный ансамбль на улице Федерации» в городе Ульяновске, «Достопримечательное место – Археологический заповедник» на территории Старомайнского и Ульяновского районов. Планируется осуществить перевод некоторых особо ценных объектов культурного наследия Ульяновской области из категории регионального значения в категорию федерального значения. К сожалению, с 1991 по 2005 годы в Ульяновской области утрачено около 100 объектов культурного наследия. По каждому из этих фактов комитетом по культурному наследию Ульяновской области были направлены обращения в правоохранительные органы для проведения проверки и возбуждения уголовных дел. На апрель 2010 года уже возбуждено 4 уголовных дела, составлен 71 протокол об административных правонарушениях по различным статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Но принятых мер, по мнению депутатов, недостаточно. В ходе обсуждения парламентарии предложили внести законодательную инициативу о внесении изменений в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях с целью многократного увеличения штрафных санкций.

Депутатским корпусом было высказано предложение по разграничению собственности на объекты исторического значения в дополнение к тем решениям, которые уже приняты. Так, в 2009 году комитетом совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом решён вопрос о разграничении собственности на памятники федерального значения, расположенные на территории Ульяновской области. Объекты культурного наследия, необходимые для осуществления государственных функций Ульяновской области, будут переданы ей в собственность, остальные останутся в собственности Российской Федерации. В настоящее время по этому вопросу готовится проект распоряжения Правительства Российской Федерации. Однако, по мнению депутатов ЗСО, следует внести уточнения в порядок финансирования, содержания и сохранности этих объектов. В противном случае может возникнуть проблема, как в случаях с арендуемыми историческими объектами, такими, как корпус Ульяновского технического университета на ул. Энгельса. Это здание является историческим объектом федерального значения, но федеральный центр не выделяет необходимое финансирование на его содержание. Более того, статус федеральной собственности не позволяет сделать ремонт за счет региональных бюджетных средств либо за счет арендатора, поскольку это противоречит законодательству. И таких примеров немало.

Что касается проектирования, ремонта и реставрационных работ на объектах культурного наследия, фактически за период 2008 год – I квартал 2010 года на территории Ульяновской области проведены ремонтные и реставрационные работы на 81 объекте культурного наследия. По этой части у депутатов также возникли вопросы. Проблема в том, как сохранить памятник после ремонта – ведь зачастую меняется его облик и стиль. По замечанию председателя комитета по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи Игоря Тихонова, секретаря регполитсовета партии «Единая Россия», есть и другие понятия «памятник» – это фрагменты лестниц, изразцы и прочие детали, над сохранностью которых тоже надо работать. Следовательно, в документах эти уточнения также должны найти отражение.

С этим перекликается еще одна проблема, которая волнует жителей города. Ее высказал депутат от КПРФ Александр Кругликов. Он считает, что архитекторами не учитываются особенности архитектурного облика исторического центра города, и это также должно караться штрафными санкциями.

Председатель комитета по культурному наследию Ульяновской области Шарпудин Хаутиев согласился с замечанием парламентариев и, в свою очередь, высказал готовность обратиться к областному Законодательному Собранию с просьбой выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу о принятии закона, запрещающего размещать рекламу на памятниках архитектуры.

На вопрос депутата Николая Ягодина об инвентаризации и учете памятников и объектов, Шарпудин Хаутиев ответил, что комитет планирует проведение полной инвентаризации памятников истории и культуры региона. Планируется провести историко-архивные исследования 1790 памятников культуры с последующим снятием с государственной охраны отдельных объектов в связи с их физической утратой либо утратой их историко-культурного значения. Будет проведена также паспортизация объектов культурного наследия по новой форме, утверждённой Росохранкультурой. Также будут разработаны и утверждены проекты зон охраны объектов культурного наследия на территориях муниципальных образований Ульяновской области.

Подводя итоги работы «правительственного часа» Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Борис Зотов отметил, что стороны пришли к общему пониманию серьезности проблемы. По итогам «правительственного часа» будет разработано постановление и вынесено на заседание ЗСО, которое состоится 29 апреля.