Сегодня-завтра родители и ученики оптимизируемых (ликвидируемых) школ начнут (по крайней мере грозятся) начать 3-х дневную голодовку в знак протеста.

Местная пресса (оппозиционная и не только), а также портал “Улпресса” переполнена информационными сообщениями, оценками по теме: в основном все сводится к следующему:

– власть совершила большую ошибку пойдя на необдуманный и неподготовленный шаг;

– работа по информированию общественности, переговорам с коллективами родителей и педагогов, достижения известных компромиссов была провалена напрочь;

– власть скрывает истинные причины закрытия школ, мотивируя свои решения неподкрепленными данными.

В качестве единственного разумного метода противодействия и решения проблемы родители и педагоги выбрали именно голодовку. Пикеты у здания Мэрии города особого действия не возымели. Свою долю славы получили только политические силы, крутившиеся вокруг них с флагами и транспарантами.

Что может решить голодовка, какие задачи будут ею достигнуты, каковы будут побочные эффекты?

Голодовка, безусловно – вызовет определённый общественный резонанс, нас даже могут показать по первому каналу центрального телевидения, политики и журналисты, примазавшиеся к теме получат свои бонусы и ордена, Москва – рявкнет, Губернатор, как спаситель, все придёт и решит. Проблему загонят в очередной угол, выиграют пожалуй все, кроме родителей и учеников, и педагогов, голодавших и треплющих нервы себе и своим близким.

Есть ли иной путь, есть ли альтернатива?

Да, она есть.

Ниже приводится текст иска, который будет подан одним из родителей ученика закрываемой школы. Дата подачи иска – сегодня, 24 июня.

Предмет иска – опротестование постановления Мэра (пока одного постановления по одной школе), как незаконного.

Срок, в течении которого суд должен рассмотреть и вынести решение – 10 дней, всего лишь десять дней.

Бремя доказывания законности Постановления будет лежать исключительно на Мэрии.

Постановление Мэра, мы уверены, будет отменено, как незаконное, поскольку оно не содержит необходимых вещей, которые обязательны (мотивировка приведена в иске, смотрите ниже).

Что мы предлагаем:

1. Воздержаться в эти дни от голодовок и иных бессмысленных и унижающих достоинство родителей действий.

2. Придать максимальный резонанс рассматриваемому делу (о месте и дате рассмотрения будет объявлено позднее), привлечь все СМИ города в зал судебного заседания. Нужно показать суду, что общество с пристальным вниманием следит, и не допустит никакого телефонного права, постольку незаконность Постановления очевидна.

3. Обязать Мэрию в ходе судебного заседания (через запросы суда) представить истинную подоплёку закрытия школ: информацию (официальную) о низкой наполняемости школы (по сравнению с остальными), по успеваемости, по состоянию здания и т.п. Смысл в том, что обманывать общество власть не боится, обманывать же суд (а документы потом будут публичны) – уголовное преступление.

Мы убеждены, постановления Мэра будет отменено. Вы выйдете победителями.

Власть наконец-то увидит в Вас не челядь, которая голодает у крыльца, но нормальных, зрелых, а главное эффективных граждан, умеющих решать проблемы тем же оружием, что и сама власть.

Далее, ситуацию будет раскручена по направлению максимальной публичности и открытости информации о состоянии школ всего города, через суд мы обяжем Мэрию дать расклады по всем школам – где какая наполняемость. Закрыть школы просто росчерком пера уже не будет возможным. Нужно будет думать. Власть пока это не умеет делать.

Собственно иск:

Я …….. Мой ребенок – _________________ учится в этой школе.

Согласно Постановления мэра г.Ульяновска №… от 09.06.2010 г. «О ликвидации муниципального образовательного учреждения» вышеуказанная школа подлежит ликвидации в целях оптимизации.

С данным Постановлением я не согласна по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование.

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Как сказано в ст. 28 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 Государства – участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:

b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;

d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;

Согласно 7 принципа Декларации прав ребенка от 20.11.1959 Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало

бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.

Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

Согласно ст. 1 Закона «Об образовании» Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

Политика государства базируется на принципе общедоступности образования (ст. 2).

Как сказано в ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Однако все эти принципы при вынесении обжалуемого Постановления были грубо нарушены.

Более того, обжалуемый акт идет в разрез с провозглашаемым Д.А. Медведевым и В.В. Путиным курсом на поддержку лозунга «Образование – право для всех». «Только когда в мире воцарится мир и спокойствие, можно будет говорить о возможности полностью гарантировать соблюдение таких основополагающих прав человека, как право на образование» , – говорил В.В. Путин.

Как указано в ч. 4 ст. 34 Закона «Об образовании» Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке для федеральных государственных образовательных учреждений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления – для муниципальных образовательных учреждений.

Постановление мэра г.Ульяновска № … принято в нарушение Положения “О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования “город Ульяновск”, утв. Решением УГД от 24.05.2006 81.

В частности. Пунктом 4.3. упомянутого положения установлено, что инициатор ликвидации учреждения готовит и направляет на имя Главы города письменное представление, которое должно содержать: причину ликвидации учреждения (по аналогии с п.2.3. Вышеупомянутого положения инициатор ликвидации, по-видимому, обязан представить экономическое обоснование целесообразности ликвидации учреждения, перечень имущества (движимого и недвижимого), которое имеется в распоряжении учреждений, смету расходов ликвидируемого учреждения).

Кроме того, принятое Постановление также не содержит причин ликвидации учреждений.

Согласно п. 4.5. Проект постановления Главы города должен содержать:

– причину ликвидации Учреждения,

– порядок ликвидации Учреждения,

Данные вопросы в Постановлении Мэра отражены не были. Ни мне, ни другим родителям, ни депутатам Ульяновской Городской Думы такая информация не была представлена, что грубейшим образом нарушает права детей и их родителей.

На основании вышеизложенного прошу суд:

1. Признать незаконным Постановление Мэра г. Ульяновска №… от 09.06.2010 г. «О ликвидации муниципального образовательного учреждения».

Приложение

1. Копия жалобы для заинтересованного лица

2. Копия Постановления Мэра г. Ульяновска №… от 09.06.2010 г. «О ликвидации муниципального образовательного учреждения».