Принципиально важными моментами для успешного развития региона является грамотное планирование развития территорий и градостроительства, совершенствование кадастра, увеличение доходной части бюджета, реализация социальных программ и программ электронного правительства, как в части межведомственного взаимодействия, так и в части оказания электронных услуг населению. Эффективная реализация этих задач невозможна без комплексного подхода, без изменения сложившихся устарелых методов, без внедрения инновационных технологий. И в первую очередь требуется детальное, достоверное и однозначное территориальное и объектовое описание региона. Современный уровень развития компьютерной техники, программного и аппаратного обеспечения, сетей связи позволяет серьезно рассматривать задачу создания географических информационных систем национального масштаба. Такие системы, в профессиональной речи называемые «геоинформационными» или просто «ГИС», способны обеспечить нас исчерпывающим и авторитетным описанием знаний нации, причём не только географических, но и всесторонне охватывающих все области нашей жизнедеятельности. В качестве подтверждения можно привести совершенно разностороннюю мозаику данных, отнесённых, например, к обычному городскому зданию. Информация, которую мы бы теоретически могли получить по этому зданию, абсолютно разнообразна, уникальна и, что самое главное, хранится в различных ведомствах, архивах и прочих базах данных. Это могут быть данные о самой постройке и проведённых ремонтах; об обслуживании жилищно-коммунальными службами; о собственниках здания и помещений в нём; о земельном участке, на котором стоит здание; об исторической ценности данного объекта или о находящихся ранее на этом месте памятниках зодчества; о климато-экологических условиях, влияющих на качество жизни в данном здании и о многом-многом другом. Единственное, что может объединить все эти характеристики в единую базу знаний — это географическое расположение объекта, его координаты. Вот почему только геоинформационная система может являться основной создания национальной базы знаний, основой для интеграции всех существующих и новых информационных систем. Учитывая тенденции развития электронного общества, можно смело утверждать, что любая создаваемая сегодня система, предназначенная для хранения, отображения, анализа информации с целью обеспечения поддержки принятия решений в любых вопросах на самом высоком государственном уровне, должна быть выполнена по де факто принятым передовым стандартам, одним из которых является объёмное, трёхмерное представление информации. Именно поэтому мы объявили приоритетным направлением в стратегической политике Ульяновской области программу по развертыванию трехмерной геоинформационной системы. Использование 3Д ГИС позволит повысить эффективность при решении задач, связанных с управлением развития территорий и разработкой генеральных планов, развитием архитектуры и градостроительства, социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, сохранением исторического и культурного наследия, обеспечением безопасности и защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Детальная информация о территории является мощным инструментом по увеличению и ускорению поступлений налоговых средств в бюджет Ульяновской области за счет выявления и постановки на учет всех неоформленных земель, площадей в офисных и жилых зданиях, выявлению нарушений в использовании земель различных категорий и т.д. Кроме того, наглядность представления территории, обеспечиваемая 3Д ГИС позволит привлечь в область новые проекты, увеличить инвестиционную привлекательность региона. Важнейшей задачей при реализации программы станет, пожалуй, впервые в России, создание единой открытой базовой картографической основы Ульяновской области. Такая «базовая карта» станет интеграционной платформой для информационных систем различных ведомств и служб и позволит, наконец, объединить и совместить данные кадастра, БТИ, архитектуры, ЖКХ, энергетиков, МЧС и т.д. Создание на основе ГИС интеграционной платформы различных ведомств и служб позволит наиболее эффективно решить задачи электронного правительства, реализовать сотни видов электронных услуг населению. Здесь ярким примером может явиться создание электронного аналога «одного окна» для многих организации, например БТИ. В связи с тем, что геоинформационная система обеспечивает связь со всеми регулярно обновляемыми базами данных государственных организаций и служб, формирование отчёта любой сложности по любому из объектов на территории области осуществляется за считанные мгновения, причём выходная форма отчёта — электронная, а значит, он может быть так же мгновенно переправлен пользователю по электронной почте или тут же распечатан в электронном киоске. Как следствие — отсутствие недельных, а то и месячных очередей. Отдельный акцент при описании геоинформационной системы области необходимо сделать на возможности её использования в качестве мощного инструмента для борьбы с коррупцией, на основании владения и грамотного использования достоверной и правдивой информации. Это свойство ГИС основано в первую очередь на том, что система позволяет сравнить и проанализировать информацию из совершенно различных источников, выявляя несоответствия, например, между документально подтверждённым статусом земель и их фактическим использованием; или разницу между фактической и формальной площадью водоохранных зон. Обладая подобной информацией, нетрудно организовать работу по принятию целого ряда мер, призванных облегчить и оптимизировать работу государственного аппарата, который сможет осуществлять контроль большинства процессов, происходящих на территории области, начиная с инвестиционных контрактов и заканчивая оказанием услуг населению. Грамотное и разумное применение этого инструмента позволит Губернатору и его правительству навести порядок в области на принципах справедливости, прозрачности и доступности информации для населения. Попутно с этим решается вопрос создания дополнительных рабочих мест для нового поколения молодых умов, способных и желающих изменить мир к лучшему. Всё это поможет Ульяновской области стать первопроходцами в области внедрения новых технологий, шагнуть на новый уровень знаний, позволяющий принимать компетентные управленческие решения на основании использования достоверной информации, получать дополнительные бюджетные средства для реализации важных социальных программ и решения насущных и злободневных проблем, а в конечном итоге, по-новому выстроить развитие всего региона. Материалы комментируем в нашем телеграм-канале
|
|
|
"Остапа" несло …
http://www.sharepix.ru/request_original/e4…age84828xk.jpeg
Это про какого губернатора
поет Опенышева? Прозрачность, справедливость, доступность информациидля населения, да еше грамотное и разумное применение…. К нашему все это не относится.
Хомяченко Юрий
Светлана Владимировна, читая вашу статью я чуть не упал со стула. В 2004 году Павел Мальков из Димитровграда сделал 70 % всего о чем вы пишете. Тогда на карте Димитровграда можно было посмотреть, в каких районах проживают регулярные задолженники по комуналке (деклассированные элементы). В 2005 Украинцев создал "Единое окно" по платежам. В 2008 году система электронного мониторинга образования цены перед различными службами работала в микрорайоне "Репино". Наложить на существующую карту города несколько дополнительных функций это обычная работа команды программистов. Зачем делать из этого такое огромное событие. Расписание приема врачей в поликлиниках можно сделать за 1 мес. Расписание движения маршруток, 2 недели. Складывается впечатление, что чем туманней написаное Техническое задание, тем больше от него можно отпилить. Сейчас созданы законы об интеграции науки с бизнесом, под Ваш проект можно создать целую исследовательскую группу по программированию способную готовить нормальный продукт, а реально происходит завертывание готового решения в новую упаковку
Созерцатель
Хотелось бы верить, да не верится во все это…
Во-первых, мы не первопроходцы. Скорее, заднепроходцы. Потому что уже многие регионы занимаются созданием ГИС. Впереди всех Москва и С-Петербург. Но не отстают и Пермь, и другие регионы.
Еще четыре года назад говорили мэрии: не позорьтесь, сделайте нормальный современный генплан, многоуровневый, по принципу ГИС, чтобы вся информация о всех земельных участках была доступна! В век информационных технологий, о которых так любят говорить власти – что региональные, что мэрские, это элементарно.
Четыре года назад приезжали специалисты службы Кадастра, которые демонстрировали, какую ГИС можно создать на основе генплана в Ульяновске. На примере Москвы – Это очень просто – кликаешь на генплан, увеличиваешь нужное место, пока не получишь изображение с точностью до полуметра, и видишь все, что касается нужного участка – чей дом, чьи территории, какие разрешения, какие ограничения и запреты, где проходят коммуникации, где красные линии и т.д. Система позволяла заказать сразу же и справку по нужному участку. Но мэрия этого не захотела. Да и облправительству такой вариант, похоже, не нужен. Как признавались в кулуарах ульяновские чиновники от архитектуры, масса земель вообще не известно, в чьей собственности. Да и как участки нужным людям, если все будет доступно и открыто?
Самое интересное, что и Москва так и не сделала эту полную систему ГИС Кадастра Москвы открытой для пользователей. Потому что сразу возникнет слишком много проблем. И ульяновские региональные власти тоже ничего важного не откроют для обычных граждан.
Пример со стройкой на Промышленной показал, что никто гражданам до конца раскрывать информацию не собирается. И никто не будет.
студент
Недавно вернулся из Нижнего Новгорода, там в селах остаются выпускники ВУЗов-врачи,учителя,библиотекари…Им Шанцев каждому доплачивает к зарплате 10 тыс. ,дарит ВАЗ 2115,и оплачивает первый взнос за квартиру или дом…А у нас всё в "зарницу" играют….
Дед Соколов
Насчёт Нижнего Новгорода – нечто подобное я писал на видеоблоге Медведева ещё 13 марта прошлого года:
"Утоление информационного голода в сельской местности.
Формулировка: «За счет бюджетных или иных фондов приобрести спутниковые антенны и давать их напрокат по символическим ценам молодым специалистам, осевшим на селе».
Комментарии: Приехали, получили работу и жилье, обустроились и… через полгода захныкали – выйти де мол некуда, ни театров тебе ни опер. А тут хоть как-то утолим информационный голод. Не исключено, что уже через пару лет специалистам будут выделять спутниковые «тарелки» с возможностью симметричного выхода в Интернет."
Гадкий Я в 3D
Суперзлодей Гру крадёт крупнейшую из египетских пирамид, заменив её надувным муляжом. Пока правительства стран мира стараются защитить от кражи свои памятники культуры, презренный злодей подземелья готовит план ещё масштабнее — он намеревается украсть Луну.
http://ulout.ru/movies/1085/