«Дорогие друзья! В жизни каждого человека наступает момент, когда можно подводить какие-то итоги. Большую часть своей жизни я посвятил Ульяновску. Что-то из задуманного получилось, что-то не удалось реализовать. Неизбежной в деятельности любого политика является критика. Для себя я понял, что люди делятся на две категории: тех, кто делает дело, и тех, кто привычно сидит на месте и с удовольствием критикует любую власть. Так вот, где бы я ни находился, я всегда буду относиться к первой категории. Чтобы стать гражданином своей страны, недостаточно лишь обладать ее гражданством, нужно каждую минуту делать что-то для своей Родины – пусть маленькое, но искреннее, конкретное и полезное дело», – это слова дважды экс-мэра города Ульяновска, председателя Общественной палаты Ульяновской области Сергея Николаевича Ермакова. Они были опубликованы в его блоге в мае текущего года, спустя два месяца после выборов и накануне первого заседания Общественной палаты под его председательством. А о чем думает, что делает и чем живет автор слов, мы узнали, поговорив с Сергеем Николаевичем лично.

– Сергей Николаевич, давайте вернемся на несколько месяцев назад. Мне кажется, для Вас последние мартовские выборы были непростыми?

– В любом случае человеку, который уходит с какой-то работы, не приятно. Но я особенно не переживал, потому что знал, что город попал в руки знающего человека.

Я понял и сам принял решение, что мне не надо идти на выборы. Просто смотрел со стороны на все события и морально поддерживал того кандидата, который прошел выборы. Для Александра Петровича Пинкова новая должность – реальная задача, за решение которой он взялся.

– А Вы с Александром Петровичем Пинковым давно знакомы?

– Конечно. Наше знакомство состоялось, когда я работал мэром в первый срок, а он на автозаводе. Когда я во второй раз стал мэром, а он был в администрации области, мы работали с ним рука об руку. Тем более, Александр Петрович распоряжением губернатора был назначен куратором города Ульяновска. Он участвовал практически во всех совещаниях мэрии и хорошо знал все городские проблемы.

– Много ходило разговоров, что эти выборы были «грязными». Как Вы считаете?

– Насколько выборы были честными или «грязными», могу судить только по публикациям в газетах и листовкам, развешенным на заборах. Иногда в адрес претендентов писали нелицеприятные вещи. В просторечье это называется «копаться в грязном белье». Такое было и когда я шел на выборы. Но я всегда старался быть выше. Нравится чернить человека? Ради бога! Если человек порядочный, организованный, деловой, подготовленный, эти качества не утаишь. Как говорится, золото и в грязи видно. Нужно отдать должное Александру Петровичу, он на нечестную игру не реагировал, не отвечал. Хочу отметить еще одну положительную сторону этого человека. Как правило, вновь пришедший политик позиционирует себя так: «Тот был плохой, а я буду лучше». Александр Петрович просто говорил, что будет делать он, даже были такие слова: «Я благодарен Сергею Николаевичу, который успел сделать…» и перечислял. Это было, конечно, приятно слышать, поддерживало меня в моральном плане. Обычно, когда человек уходит, ему вслед такие «черные шарики» запускают, будь здоров! Такого в мой адрес я не слышал. Одна газета (не называю) поместила пространную статью про Ермакова. Смысл ее таков: пришел, не замеченный никем, пять лет отсидел, никем не замеченный, и ушел – никто не переживал. Меня вот эти слова больше всего обидели. Как бы там ни было, я со своей командой работал, и говорить, что мы ничего не сделали, бездействовали – это неправильно. Это была явно заказная публикация, кто-то захотел «запустить шпилечку». Была и другая публикация о том, что я достойно ушел с должности, не стал судорожно «держаться за кресло». Взвесил аргументы, увидел, что есть достойная замена и отказался от участия в выборах. Действительно, все было так.

– Сергей Николаевич, должность мэра должна быть выборной или назначаемой?

– Моя позиция остается прежней. Мэра необходимо избирать всем народом. Объясню почему.

Городская Дума приняла закон о том, что с 2015 года полномочия у нового главы будут несколько другие: одновременно он станет председателем Ульяновской Городской Думы. При этом хозяйственные вопросы, черновую работу возьмет на себя глава администрации, так называемый сити-менеджер, который будет работать по контракту (назначаемое лицо). Я категорически против такого положения вещей. В марте мэра избрал народ, и он народу подотчетен. Народ может пригласить его на сход граждан, высказать ему в лицо любое мнение и попросить его отчитаться. Назначаемый человек будет работать на столько, на сколько у него хватит денег по смете. И если какой-нибудь житель города попытается предъявить претензию, ответ будет приблизительно таков: «Вы меня не назначали. Вот вы избрали главу города – идите к нему». А глава города, в свою очередь, скажет: «Я хозяйство не веду, вот он ведет». Вы понимаете, получится так, что назначенное лицо – ответственный безответственный. Мне кажется, это апробировано давным-давно – мэра, то есть хозяйственника, избирать нужно всенародно. Когда я встречался с народом, не раз слышал: «Я же за вас голосовал, а вы не решаете мой вопрос». И правильно говорил! Ответственность у избранного лица значительно выше, чем у назначенного.

– Губернатор Вам сразу предложил должность председателя Общественной палаты?

– Разговор с губернатором состоялся еще до выборов. Сергей Иванович мне тогда сказал: «Может, пора от хозяйства отойти, а больше заниматься делами политическими, причем вместе с народом? Мы хотим укрепить позиции Общественной палаты, поднять ее статус. Чтобы члены Общественной палаты работали как нижняя палата областного парламента. Вот я бы хотел знать ваше мнение. Как вы к этому относитесь?» Я подумал и одобрил. После выборов Сергей Иванович вновь меня пригласил и спросил: «Ну как, ваше мнение изменилось?». Я ответил, что не изменилось. После этого разговора я взялся за работу в новой должности.

– А для чего нужно было поднять статус Общественной палаты?

– А для того, чтобы она была Общественной палатой, чтобы народ видел и чувствовал, что она есть. Вот смотрите, какая была ситуация. В Законодательном собрании области 35 депутатов. Каждого из них выбирали в маленьком округе. Всех остальных он не знает, и его не знают. А Общественная палата – народная палата. Она за весь народ отвечает и работает на консолидацию гражданского общества. Хотя ей не чуждо решать любые задачи, в том числе и хозяйственные. И, кстати, люди идут ко мне по большей части с хозяйственными вопросами.

– Функции палаты изменились?

– Палата теперь проводит экспертизу всех принимаемых в области законов, прежде чем закон попадет в Законодательное собрание. То есть мы принимаем непосредственное участие в законотворчестве.

Законодательное собрание наделило палату полномочиями законодательной инициативы. Таким образом, палата сама может разработать проект закона и внести его на рассмотрение в Законодательное собрание.

Все ведется к тому, что наше общество должно быть, во-первых, консолидированным, во-вторых, гражданским. Ведь в области живет 1,5 млн. человек. Это просто большая общность людей. А сделать так, чтобы каждый член этого общества чувствовал себя жителем области и принимал участие в решение проблем региона, может только Общественная палата. Особенно это касается молодежи. От нее все как-то отмахиваются. Комсомола не стало, пионерии тоже, можно сказать, нет. Был когда-то комитет по делам молодежи, и его тоже не стало. Поэтому члены Общественной палаты приняли решение о создании молодежной Общественной палаты, чтобы все вопросы, которые касаются молодежи, тоже были охвачены вниманием.

– А как происходит отбор кадров в Общественную палату?

– Это целая технология. Согласно федеральному и областному законам об Общественной палате 10 человек назначает губернатор своим распоряжением по его принципам и критериям. Так, я оказался в той десятке. Следующие 15 человек – это представители от всех общественных федеральных и региональных зарегистрированных организаций. Заявления от них мы принимали до 15 июня. Нам поступило 35 заявок. Из них мы уже избрали путем тайного голосования необходимые 15 человек. Теперь до 15 августа мы собираем такие же документы от муниципальных общественных организаций. И в сентябре у нас вновь пройдут выборы еще 15 членов палаты. Таким образом, к октябрю состав Общественной палаты полностью обновится.

– На прошедших заседаниях палаты вы обсуждали актуальные темы. Как происходит отбор тем для обсуждений? И как часто заседает палата?

– Как только палата начала свою работу под моим председательством, мы сразу составили план работы до конца года. Прежде всего, опирались на вопросы, касающиеся жизнеобеспечения населения.

Два раза в месяц заседает совет палаты. Один раз в месяц проходит пленарное заседание. Вот сейчас мы готовимся к пленарному заседанию, которое состоится 3 августа. На нем будут обсуждаться вопросы подготовки к отопительному сезону, особенно социальных объектов – школ и больниц. Хотим рассмотреть вопрос ремонта и строительства дорог. Также пригласили председателя городской Думы Василия Анатольевича Гвоздева, который должен отчитаться перед нами о проделанной работе депутатов Думы.

– А Дума разве перед вами отчитывается?

– Я, конечно, громко сказал «отчитаться». Просто Василий Анатольевич расскажет, как работает Дума, какие выполняются наказы избирателей. Более того, губернатор дал задание своей юридической службе подготовить документ, который обяжет губернатора отчитываться перед Общественной палатой. Он сам это предложение внес после того, как посетил последнее заседание палаты. Кроме того, будут отчитываться все министры по приглашению палаты. К примеру, в прошлый раз мы рассматривали вопрос об итогах проведения ЕГЭ. Вы, наверно, знаете, палата выделяли наблюдателей на время проведения ЕГЭ. Так вот, перед нами отчитывалась министр образования области Екатерина Владимировна Уба. Вот буквально три недели назад на общественных слушаниях мы рассматривали вопросы по ликвидации последствий засухи: как будет область обеспечивать продовольствием население, а поголовье скота – кормами. И министр сельского хозяйства Маргарита Сергеевна Салова доложила о ситуации. Да, члены Общественной палаты не могут никого заставить что-то делать, но мы можем просить, рекомендовать и советовать принять к сведению. Кстати, на слушаниях прозвучала одна из рекомендаций для работников сельского хозяйства. Наша просьба такова: не сжигать солому, которая будет собрана в 2010 году от урожая. Кормов не хватит, заготовлено около 70% от необходимого количества. Пополнять кормовую базу будем соломой. В общем, обсуждаем жизненно важные темы.

– Я не знаю, будете или нет обсуждать вы еще одну актуальную тему на заседании Общественной палаты – это вопрос переименования Ульяновска в Симбирск…

– Я бы не хотел эту тему затрагивать на заседании. Два года назад я выступил с инициативой об обсуждении переименования города. Мы разместили в газетах обращение к населению. Причем, я просто изложил свою позицию и предложил жителям города подумать над этой темой, а потом ее обсудить. Обращение вызвало взрыв негодования среди населения. Тогда мы провели исследование. На тот момент где-то 25% населения было «за» переименование города, остальные «против». Потом этот акцент стал смещаться, сегодня примерно половина населения поддерживает это идею. Но переименовывать рано. Вот когда все население созреет или хотя бы большая часть, то ради бога. Город имеет историческое имя, и оно не должно исчезать. Но я люблю Ленина, вырос практически на ленинской теме. Гости города говорят нам «спасибо» за то, что мы сохранили ленинское наследие. Но имя городу изменим лишь в том случае, если этого захочет народ. Сегодня я ни с какими инициативами по этому поводу не выступаю. К этой теме многие возвращаются. Ну что, будем – не будем, спрашивают? Как народ скажет! За спиной народа ничего делать нельзя! С народом надо советоваться.

– Вы всегда ставили на первое место мнение народа?

– Да, так должно быть. Я всегда четко понимал, что народ меня избрал. Поэтому я делал то, что хотел народ. И воевать с народом – самое последнее дело!

Ирина Антонова