В связи с засухой и гибелью урожая возрастает вероятность ажиотажного спроса на продукты. На оптовых базах Ульяновска запасливые горожане уже скупают мешками муку, макароны и гречневую крупу. При этом Правительство пугает торговцев, а губернатор Сергей Морозов просит для Ульяновской области в долг 810 млн. рублей. Кроме того, утвержден список из 24 продуктов, цены на которые не будут подниматься выше определенной отметки.
Напомним, что в Ульяновской области и еще в 22 регионах России введен режим ЧС из-за аномальной жары. Уже погибло 20% посевов. Логично, что месяц такой засухи не сулит ничего приятного: уж как минимум рост потребительских цен и инфляции. Новости из официальных источников о том, что за последний период цены на хлеб в регионе не изменились, на самом деле убаюкивают лишь непосвященных, кто не подозревает, насколько мала доля зерна в себестоимости хлеба. В то время как специалисты знают, что снижение урожая более остро скажется на стоимости животноводческой продукции. Так же, по оценкам президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, засуха может добавить 1,5-2 % к прогнозируемому уровню инфляции.
В прошлую пятницу заместитель председателя Правительства РФ Виктор Зубков провел совещание с регионами пострадавшими от засухи, в котором по видеоселекторной связи принял участие, в том числе, и губернатор Ульяновской области. Лейтмотивом совещания стало предотвращение ажиотажа вокруг продуктов. Зубков ясно дал понять губернаторам, что Правительство будет отслеживать ситуацию с ценами и строго спрашивать. «Я бы попросил ФАС (федеральная антимонопольная служба – прим. авт.) обеспечить постоянный мониторинг цен на зерно и продукты на его основе, на мясо и молоко, и применять жесткий комплекс мер к нарушителям», – заявил Виктор Зубков.
По итогам совещания глава региона сообщил, что на поддержку хозяйств из областного бюджета дополнительно выделяется 561 миллион рублей, 100 миллионов из этой суммы уже выделено в июле. Это средства для приобретения кормов, семян озимых культур и дизельного топлива на проведение сева озимых под урожай 2011 года.
На заседании областной Агропромышленной палаты губернатор сказал, что региональным правительством в Москву направлена заявка на выделение бюджетного кредита в размере 810 млн. рублей. Часть из этих средств планируется направить на приобретение зерна в государственном фонде. По словам министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник, правительство планирует устранить дефицит зерна за счет запасов интервенционного фонда. Однако дата начала интервенций до сих пор не определена, в то время как зерно дорожает бешеными темпами – за неделю на 15-33%.
Сам факт создания в Правительстве РФ межведомственной рабочей группы по преодолению последствий засухи во главе с Зубковым, по мнению экспертов, носит характер психологического давления на продавцов. Ведь мы не раз были свидетелями искусственного разжигания спроса на определенные группы товаров. Каждый год ульяновцы чем-то запасаются, то спичками, то солью на 10 лет вперед. Торговцам только на руку спустить залежалый товар по бешеной цене. Правда, надо признать, что ни разу еще официальные меры не повлияли на поведение населения. Никакая фраза из уст властей не наводит такой паники на народ, как «сохраняйте спокойствие!».
По данным Росстата, за первое полугодие 2010 года продовольственные товары подорожали на 5,4%. Однако Виктор Зубков считает, что для роста цен на продукты питания в регионах нет экономических предпосылок, и рост этот носит исключительно спекулятивный характер. «Этот ажиотаж не имеет под собой абсолютно никакой экономической основы. Государство располагает полными ресурсами как финансовыми, так и товарными, в том числе зерном интервенционного фонда», – сказал вице-премьер.
Предвидя массовую истерию населения вокруг продуктов, Правительство РФ утвердило правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Соответствующие ограничения устанавливаются, если в течение 30 дней подряд на территории отдельного субъекта РФ рост розничных цен на товары составит 30% и более.
В перечень социально значимых вошли 24 наименования товаров: говядина, свинина, баранина, куры (кроме куриных окороков), рыба, сливочное масло, подсолнечное масло, молоко, куриные яйца. Также в список попали сахар, соль, черный байховый чай, пшеничная мука, ржаной и ржано-пшеничный хлеб, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, шлифованный рис, пшено, гречневая крупа, вермишель, картофель, капуста, репчатый лук, морковь, яблоки. Изначально список был шире, но чиновники посчитали в нем лишними такие продукты, как маргарин, сметану, горох, фасоль, нежирный творог, печенье, соленую селедку и свежие огурцы.
К данному шагу властей сами торговцы, конечно же, отнеслись с недовольством. По-другому и не могло быть, так как любое административное давление на рынок всегда воспринимается предпринимателями как хирургическое вмешательство в естественный процесс. К тому же причин для роста цен достаточно и помимо засухи. В запугивания со стороны государства некими мерами бизнесмены не особо верят, рассуждая так: «Завысившим цену со стороны ФАС может быть предъявлено лишь обвинение в сговоре, однако доказательство создания картеля в суде является чрезвычайно сложной задачей».
О том, как в действительности скажется на нас засуха, мы узнаем не раньше сентября.
Владимир Алексеев