В Ульяновской области составлен антикоррупционный рейтинг исполнительных органов власти и муниципальных образований. Министерство строительства и департамент госимущетсва признаны наименее сопротивляющимися возможностям коррупции.

Средний размер взятки по стране с начала года вырос почти в два раза – с 23 тысяч до 44 тысяч рублей. Такие цифры были обнародованы в докладе главы департамента экономической безопасности МВД России. По сравнению с 2008 годом взятка подорожала более чем в четыре раза! На первый взгляд эта информация пугает. Однако не спешите делать выводы…

Цифры, которыми оперирует МВД – из уголовных дел, соответственно рост такого показателя как средняя взятка говорит не о том, что чиновники стали брать больше, а о том, что на взятках стали брать более крупных коррупционеров. Милиционеры стали выходить на чиновников муниципального и регионального уровня. Впрочем, опять же не торопитесь радоваться действенности наших правоохранительных органов, ибо бытует мнение, что это лишь результат чистки – одна группировка чиновников, выживает другую. Это только версия, о которой мы кстати уже говорили в № 6 «Симбирского обозревателя» в статье «Зачем нужен новый закон о милиции?».

На этой неделе на сайте уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области появились результаты мониторинга за первое полугодие. Исследовались документы, издаваемые нашими органами исполнительной власти на предмет лазеек для откатов и поборов. Рейтинги составлялись среди министерств, департаментов, комитетов и т.д. Худших мы уже назвали, а лучшими (наиболее юридически подкованными) оказались Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии, Департамент труда и занятости и Комитет по культурному наследию. Так же рейтинг составлялся и среди муниципальных образований.

Антикоррупционный рейтинг муниципальных образований

(Мониторинг эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции. 1 полугодие 2010 г.)

Источник: www.anticorrupt-ul.ru

1 Город Димитровград

2 Ульяновский район

3 Чердаклинский район

4 Кузоватовский район

5 Павловский район

6 Инзенский район

7 Сурский район

8 Город Ульяновск

9 Мелекесский район

10 Барышский район

11 Новоспасский район

12 Старомайнский район

13 Цильнинский район

14 Карсунский район

15 Николаевский район

16 Тереньгульский район

17 Вешкаймский район

18 Сенгилеевский район

19 Город Новоульяновск

20 Радищевский район

21 Новомалыклинский район

22 Базарносызганский район

23 Майнский район

24 Старокулаткинский район

Данный рейтинг вовсе не говорит о том, что в указанных органах власти в тех или иных муниципальных образованиях работают взяточники. Он лишь показывает насколько эффективно чиновники работают над исключением коррупционной составляющей из своей работы. Одним из значимых показателей коррумпированности может служить количество обращений граждан, например, в общественную организацию «Комитет по борьбе с коррупцией». По ее данным статистика обращений из регионов распределена следующим образом:

по Центральному Федеральному округу (ФО) – 54,1%

по Южному ФО – 15,0%

по Приволжскому ФО – 10,0%

по Северо-Западному ФО – 7,9%

по Сибирскому ФО – 5,7%

по Уральскому ФО – 5,1%

по Дальневосточному ФО – 2,2%.

Причем из всех регионов в основном люди жаловались на правоохранительные органы – в среднем почти половина. Показательно, что по всем федеральным округам структура обращений распределяется идентично. Понятно первенство центрального округа, это столица, так же, очевидно, не надо объяснять второе место – Южный округ Обидно, что сразу после Москвы и Кавказа идем мы – ПФО.

Рейтинг народного недовольства коррумпированностью властей в Приволжском федеральном округе, в %-ном отношении.

(Источник: com-cor.ru)

Правоохранительные органы ЖКХ Органы власти Здравоохранение Прочие

Башкортостан 65 16,7 15 1,7 1,7

Марий Эл 63,2 15,8 10,5 10,5 0

Мордовия 55,6 11,1 0 33,3 0

Татарстан 72,7 9,1 18,2 0 0

Чувашия 73,3 13,3 13,3 0 0

Пермский край 63,9 14,8 14,8 6,6 0

Кировская область 60 20 12 8 0

Нижегородская область 56,2 18,8 12,5 12,5 0

Оренбургская область 76,3 11,9 8,5 1,7 1,7

Пензенская область 39,1 39,1 17,4 4,3 0

Самарская область 42,2 43,8 10,9 1,6 1,6

Саратовская область 56 25 16,7 2,4 0

Ульяновская область 61,9 28,6 4,8 2,4 2,4

Более других работой правоохранительных органов возмущены в Чувашии, в Мордовии жители абсолютно не жалуются на поборы органов власти, в Татарстане люди довольны здравоохранением… Более половины жителей Ульяновской области, как мы видим, имеют претензии к стражам порядка, почти треть жалуются на поборы коммунальщиков, и лишь менее 5% уверяют что у них вымогают взятку чиновники. Впрочем, не выбивается из общей картины. Единственный показатель, где отличилась наша область – загадочные «Прочие». Ульяновцы в отличие от соседей платят взятки в каких-то еще местах помимо общепринятых. Это интересно и достойно отдельного изучения.

В целом на основе данной статистики можно видеть, в каких регионах хуже, а в каких лучше налажена система реального взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением, где нарушения прав граждан пресекаются наиболее эффективно. Она также может стать одним из критериев оценки эффективности работы соответствующих служб региона.

Владимир Алексеев.