В июле года кафедрой социологии и политологии Ульяновского государственного университета было проведено социологическое исследование по заказу руководителя Ульяновской Региональной общественной приемной Председателя ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В.Путина Дмитриевой Тамары Александровны. Цель исследования – получить оценку в отношении осведомленности жителей города Ульяновска о работе региональных общественных приемных, выявить изменения в осведомленности за 8 месяцев (предыдущий опрос проводился в октябре 2009 года). Проведенное исследование имеет статус зондажного.

Объектом исследования выступали жители города Ульяновска старше 18 лет (выборочная совокупность размером 351 человек), исследование которой проводилось на предмет осведомленности о работе в городе региональных общественных приемных, выявления источников информации об их существовании, выявления знания жителей города о местонахождении приемных. Дополнительными задачами исследования были: выявление фактов обращения респондентов или их знакомых в региональные общественные приемные, результатов этих обращений, а также выявление мнения респондентов о целесообразности и основных задачах работы региональных общественных приемных.

В качестве метода получения первичной информации использовался уличный опрос респондентов (структурированное интервью). Бланк опросного листа приведен в приложении 1. Полевой этап исследования был проведен 29 июня – 3 июля 2010 года, опрос проводился студентами Ульяновского государственного университета специальности «политология», под руководством заведующего кафедрой социологии и политологии, доктора политических наук Дергуновой Нины Владимировны и доцента кафедры социологии и политологии, кандидата экономических наук Волкова Александра Владимировича.

Для проведения опроса была использована выборка размером 351 человек. Использовалась кластерная выборка, случайная на стадии отбора респондентов, с соблюдением квот по критериям «пол» и «возраст» (по возрасту было выделено пять групп респондентов: 18-29 лет, 30-39 лет, 40-49 лет, 50-59 лет, старше 60 лет). Соблюдение квот позволило снизить ошибку выборки при относительно небольшом ее размере. Опрос проводился в четырех районах города Ульяновска: Ленинском, Засвияжском, Железнодорожном и Заволжском; респонденты в выборке были представлены пропорционально численности населения районов (в возрасте старше 18 лет). Ошибка выборки не превышает 7%.

Общий уровень осведомленности респондентов о существовании в городе Ульяновске Общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» В.В.Путина (вопрос 4 опросного листа) составил 74,9% (в октябре 2009 года показатель составлял 62,0%), причем 57,8% респондентов дали на данный вопрос положительный ответ (в октябре 2009 года – 37,1%), 17,1% респондентов отметили, что «слышали что-то подобное» (в октябре 2009 года – 4,9%). Не осведомлены о существовании в городе Ульяновске Общественной приемной 25,1%респондентов (в октябре 2009 года полностью неосведомленных было значительно больше – 38%).

При этом мужчины демонстрируют несколько большую осведомленность, чем женщины: о работе Общественной приемной знают 59,4% мужчин (в октябре 2009 года их доля составляла 39,7% от числа опрошенных мужчин) и 56,5% женщин (в октябре 2009 года их доля составляла 34,8% от числа опрошенных женщин). В то же время и женщины, и мужчины примерно в равной степени «слышали что-то подобное» – 17,0% мужчин и 17,2% женщин. Данное распределение ответов респондентов соответствует представлению о том, что мужчины традиционно уделяют несколько большее внимание вопросам, связанным с политикой, чем женщины.

Респонденты, проживающие в различных районах города, демонстрируют разный уровень информированности о существовании региональных общественных приемных.

Наибольшую информированность (вариант ответа «знаю») можно наблюдать в Ленинском районе (именно в нем расположена центральная общественная приемная) – 69,6%, близкими значениями характеризуются Железнодорожный и Заволжский районы (59,3% и 57,4% соответственно). При этом в Засвияжском районе наблюдается наиболее высокая доля респондентов, «что-то слышавших» о существовании общественных приемных (21,0%). В то же время респонденты, проживающие в Заволжском и Засвияжском районах демонстрируют наиболее высокий уровень неосведомленности о существовании общественных приемных (27,8% и 26,9% соответственно). Таким образом, картина осведомленности по районам в целом сохранилась – наибольшую осведомленность демонстрируют жители Ленинского района, где расположена центральная приемная, по остальным трем районам показатели близки между собой.

Одной из целей исследования было выявление информационных источников, из которых респонденты узнали о существовании в городе Общественных приемных. Источники информации респондентов, знающих о существовании Общественных приемных, представлены в таблице 1 (см. под текстом).

Около половины респондентов (по городу в целом), осведомленных о существовании общественных приемных, узнали о них из средств массовой информации (49,2%), каждый пятый (18,2%) – от знакомых, родственников, коллег по работе. Достаточно значимым источником информации является удобное месторасположение и внешнее оформление помещения общественной приемной – 14,4% респондентов по городу в целом отметили именно этот аспект как источник информации (в октябре 2009 года данный ответ выбрали 11,4%). В опросе, проводимом в октябре 2009 года месторасположение и внешний вид приемной отмечались, в основном, жителями Ленинского района; при проведении опроса в июле 2010 года было выявлено, что данный источник информации стал играть более значимую роль в отношении приемных, расположенных в трех других районах города.

Недостаточная практика использования современных технологий среди населения города привела к тому, что вариант ответа – «из информации на официальном сайте «Единой России» встречается очень редко – 1,5% по городу в целом. Также следует отметить факт, что жители Ленинского района в большей степени, чем жители других районов, узнают о существовании Общественной приемной, будучи направленными в неё при обращении в органы власти со своими проблемами.

В отношении источников информации можно отметить, что они отличаются для мужчин и женщин (таблица 2 – см. под текстом).

Женщины несколько чаще, чем мужчины, в качестве источника информации называют СМИ (47,6% мужчин и 50,7% женщин); для женщин в большей степени, чем для мужчин источником информации являются знакомые, родственники и коллеги по работе (20,3% женщин и 15,9% мужчин). По отношению к октябрю 2009 года можно отметить рост доли средств массовой информации в совокупном перечне источников, что может свидетельствовать о большем внимании прессы к общественным приемным, чем ранее.

Распределение источников информации по возрастным группам приблизительно соответствует распределению по выборке в целом.

Фактором, подтверждающим хорошую осведомленность о существовании Общественных приемных можно считать информированность респондентов об их месторасположении (вопрос 6 опросного листа). Ответы респондентов в отношении расположения ближайшей к их дому Общественной приемной представлены в таблице 3 (см. под текстом).

По городу в целом 39,5% респондентов, знающих о существовании Общественных приемных, не знают, где расположена ближайшая к их дому приемная (в октябре 2009 года их доля составляла 43,5%). Особо следует отметить, что жители Ленинского района лучше других осведомлены в отношении данного вопроса: только 23,4% не смогли положительно ответить на данный вопрос, 76,6% заявили, что им известно точное месторасположение или они имеют примерное представление о местороасположении. Это следует объяснить, в первую очередь, удобным месторасположением общественной приемной по адресу ул.Ленина, дом 146, а также тем, что в большинстве информационных сообщений об Общественных приемных информация и визуальный ряд связаны именно с данной приемной, фактически являющейся головной. Крайне низкий уровень знания о точном месторасположении характерен для жителей Засвияжского района (не знают месторасположения 52,4% респондентов, осведомленных о существовании в городе общественных приемных).

Одной из поставленных перед Общественной приемной задач является создание региональных общественных приемных по территориальному признаку – в районах города Ульяновска и районах Ульяновской области. На сегодняшний день в Ульяновске функционируют общественные приемные во всех четырех районах города. В ходе проведенного исследования была поставлена задача – выяснить осведомленность населения об открытии региональных общественных приемных (вопрос 7 опросного листа).

Проведенный опрос выявил, что жители областного центра практически не осведомлены об открытии региональных общественных приемных за пределами города Ульяновска (осведомленность составила около 1,0%). Ситуация в отношении осведомленности об открытии общественных приемных в районах города представлена в таблице 4 (см. под текстом).

Как и предполагалось, наибольшую осведомленность об открытии общественных приемных в районах города демонстрируют жители данных районов, однако в зависимости от района уровень осведомленности значительно отличается. Так, наибольший уровень осведомленности об открытии Общественной приемной в районе проживания демонстрируют жители Заволжского и Ленинского районов (93,3% и 92,0% соответственно), наименьший – жители Засвияжского района (55,6%). В отношении общественных приемных, расположенных вне района проживания, респонденты демонстрируют низкий уровень осведомленности, исключение составляет Общественная приемная по адресу: ул. Ленина, дом 146, о существовании которой достаточно хорошо осведомлены жители всех районов города. Данные факты свидетельствуют о недостаточной информированности жителей районов города о наличии региональных общественных приемных по месту их проживания. Жители города в целом хорошо осведомлены об общественной приемной Ленинского района (почти половина респондентов, знающих о существовании общественных приемных в городе), более четверти ответивших знает о существовании общественной приемной в Заволжском районе.

Опыт обращения респондентов или их знакомых в общественные приемные в определенной степени характеризует отношение жителей к их созданию. В ходе исследования респондентам, знающим о существовании общественных приемных задавался вопрос по поводу факта их (или их знакомых) обращения в общественную приемную и результатах этого обращения, результаты которого представлены в таблице 5 (см. под текстом).

Большинство респондентов, знающих о существовании общественных приемных (88,8%) не обращались в них со своими проблемами; у 91,6% респондентов знакомые также не обращались в общественные приемные.

При обращении респондента со своими проблемами в общественную приемную, более чем в половине случаев ему помогали в решении проблемы. Аналогичная ситуация складывалась и в отношении знакомых респондентов.

В случаях, когда в общественной приемной не смоли решить проблемы респондентов, отказы, по мнению респондентов, были вызваны объективными причинами. Только двое респондентов (жители Ленинского и Засвияжского районов) отметили, что им было отказано в помощи при обращении в общественную приемную.

В заключение анкеты респондентам предлагалось ответить на вопрос, в чем они видят смысл и основную задачу работы общественных приемных. Около 75% респондентов не смогли или не захотели ответить на данный вопрос. Большая часть ответов респондентов носила абстрактный характер: «помогать людям», «решать важные вопросы», «место, куда можно пожаловаться», «действуют в интересах общества», «консультация по жизненным вопросам», то есть не свидетельствуют о знании респондентами функций общественных приемных. Часть респондентов отмечала необходимость Общественных приемных для решения частных проблем (ремонт, пенсии, социальная помощь и т.д.). Данные факты свидетельствуют о необходимости разъяснения населению задач общественных приемных, которые на сегодняшний день плохо известны людям.

При этом следует отметить, что в отношении общественных приемных существует и определенный негатив среди респондентов. Так, около 15% респондентов, ответивших на данный вопрос, не видят смысла в их существовании, считают их создание пропагандистским ходом, рекламой, пиаром, направленным на улучшение образа «Единой России» и В.В.Путина в глазах населения.

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1) уровень информированности населения о существовании в Ульяновске общественных приемных является значительным: общий уровень осведомленности респондентов составил 74,9%, причем 57,8% респондентов дали на данный вопрос положительный ответ, 17,1% респондентов отметили, что «слышали что-то подобное». Эти показатели существенно выше, чем при проведении аналогичного опроса в октябре 2009 года: тогда общий уровень осведомленности составлял 62,0%, из них 37,5% – хорошо осведомлены);

2) осведомленность респондентов об общественных приемных смещена в сторону общественной приемной по адресу: ул. Ленина, дом 146, которая фактически является центральной по региону;

3) основными источниками информации респондентов о существовании общественных приемных являются средства массовой информации (49,2%), знакомые, родственники, коллеги по работе (18,2%). Кроме того, важным фактором информированности является месторасположение и внешний вид общественной приемной;

4) значительная часть населения не обращается со своими проблемами в общественные приемные; граждане, имеющие опыт обращения в общественные приемные чаще получают возможность решить свои проблемы, чем отказ в их решении.