Подрядчики минобороны не могут получить деньги по выполненным контрактам

Три компании, участвовавшие в устранении последствий взрывов на 31 арсенале ВМФ, через арбитражный суд требуют, чтобы за долги Министерства обороны ответило правительство Ульяновской области, так как выступавшее от лица Минобороны военно-строительное управление фактически стало банкротом. Адвокаты считают, что в этом случае по федеральному законодательству ответственность за расходы по устранению последствий чрезвычайных ситуаций несет региональный бюджет. По мнению экспертов, процесс будет очень сложным и разрешить ситуацию может политическое решение.

В арбитражном суде Ульяновской области началось рассмотрение дел по искам 12 ульяновских компаний к министерству финансов областного правительства. Истцы — это предприятия, которых облправительство привлекло к устранению последствий взрывов на 31 арсенале ВМФ.

Сама чрезвычайная ситуация произошла 13 ноября прошлого года. На военном объекте, где утилизировались боезаряды, произошел пожар, в результате которого на воздух взлетело около 120 тонн снарядов. Помимо человеческих жертв, было повреждено 270 многоэтажных жилых домов, а также большое количество домов частного сектора.

Работа компаний, занимавшихся восстановлением муниципального жилфонда, была оплачена мэрией и облправительством. Однако почти 20 компаний денег так и не получили, так как их контракты должно было оплатить Министерство обороны, под ведомством которого и находился 31 арсенал.

«Нас собирали в январе у первого вице-премьера Владимира Козина и пообещали, что военные выплатят все деньги до конца первого квартала, но до сих пор ничего нет», — говорит Талгат Шарафутдинов, соучредитель компании «Графит», иск которой арбитражный суд начал рассматривать в минувшую среду. По словам адвоката Дмитрия Бодрова, представляющего интересы предпринимателей, подавать иск к генподрядчику — ОАО «529-е военно-строительное управление» (529 ВСУ) — бессмысленно, «поскольку предприятие — банкрот с долгами в 2,8 млрд рублей». В то же время все обращения к облправительству и Министерству обороны остались без ответа.

В своем иске на сумму 1,3 млн рублей компания «Графит» просит суд признать сделку с 529 ВСУ ничтожной, поскольку, как выяснилось еще летом 2009 года, это предприятие было объявлено финансово несостоятельным, хотя процедура наблюдения на нем была введена только 26 ноября, когда заключались договоры с ВСУ. По мнению истца, генподрядчик не имел права заключать договоры, поскольку на тот момент уже не мог отвечать за их последствия.

В то же время истец уверен, что, согласно ФЗ № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г., финансовое обеспечение устранения последствий ЧС регионального масштаба обеспечивает субъект федерации. В свою очередь, представитель областного Минфина на предварительных слушаниях с требованиями истца не согласился. Министр ЖКХ Александр Букин, курирующий вопросы восстановления жилого фонда военного городка 31 арсенала ВМФ, сообщил „Ъ“, что он иска не получал и не знал о требованиях предпринимателей. В то же время он назвал ситуацию «большой головоломкой», «потому что облправительство само неоднократно направляло письма в Минобороны, но так и не получило ответа».

Руководители направления взаимодействия со СМИ Минобороны вчера были для комментариев недоступны. На запрос „Ъ“ по проблемам 529 ВСУ в министерстве также не ответили.

Старший юрист Поволжской дирекции Адвокатского бюро «Вегас-Лекс» Игорь Гусев считает, что перспективы у иска предпринимателей «не самые светлые». «Проще, если заказчик находился в конкурсном производстве, но поскольку формально предприятие было дееспособным, несмотря на долги, доказать ничтожность сделки с 529 ВСУ будет достаточно сложно. Хорошо, если заявитель докажет, что заказчик был не вправе заключать договор. В то же время без решения этого вопроса сложно предъявлять требования к облправительству», — сказал эксперт. По его мнению, «сумма для бюджета небольшая, и ситуацию так или иначе можно разрешить, хотя для этого, скорее всего, может потребоваться политическое решение». «В России часто давление сверху может кардинально изменить ситуацию», — отметил господин Гусев.

На политическое решение надеются и предприниматели. На минувшей неделе они повторно направили заявление на имя Генерального прокурора Юрия Чайки и обращение к председателю правительства Владимиру Путину, где отметили, что деньги на устранение последствий взрывов на арсенале были выделены, только до предпринимателей они не дошли, и в ситуации с 529 ВСУ можно усмотреть признаки растраты или мошенничества. Вчера военная прокуратура ульяновского гарнизона сообщила „Ъ“, что по заявлению предпринимателей уже начата проверка.

Сергей Титов, Ульяновск