Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов начал серию консультаций с представителями фракций, входящих в состав регионального парламента. 9 ноября состоялась встреча с представителем фракции партии «Справедливая Россия» Николаем Дорониным.

Напомним, главный финансовый документ был принят в первом чтении на заседании Законодательного Собрания области 28 октября. Тогда были утверждены основные параметры бюджета: доходы, расходы и дефицит. Во втором чтении будут приниматься постатейно все расходные обязательства региона. Для того, чтобы максимально учесть мнение депутатского корпуса, Сергей Морозов инициировал обсуждение главного финансового документа со всеми фракциями, представленными в Законодательном Собрании региона. Первой фракцией, с которой обсуждался бюджет на следующий год, стала фракция партии «Справедливая Россия». Встреча с Николаем Дорониным состоялась 8 ноября в здании Правительства области. Далее запланированы встречи с депутатами, представляющими Коммунистическую партию РФ, Либерально-демократическую партию России и партию «Единая Россия».

Как отметил в ходе встречи глава региона, областное Правительство готово к диалогу с представителями всех политических партий. «Мы будем обращаться к вам за поддержкой и при формировании бюджета на следующий год и при распределении дополнительных средств, поступивших в казну в течение следующего года. Мы намерены реализовывать бюджетную политику совместно с депутатским корпусом, и благодарны депутатам за активную и заинтересованную работу над проектом главного финансового документа региона», – подчеркнул Губернатор. По его словам в этом году бюджет области можно охарактеризовать и как имеющий социальную направленность, и как бюджет развития. Средства, заложенные в бюджет, позволяют существенно расширить меры социальной поддержки жителей региона, особенно семей, имеющих детей, и увеличить финансирование основных социальных отраслей: образования, здравоохранения, культуры. Например, финансирование отрасли здравоохранение за последние 6 лет увеличено в 3 раза, а если сравнивать с нынешним годом, то средства, заложенные на финансирование этой отрасли в 2011 году, составляют 114% к 2010 году. Кроме того, как отметил глава региона, значительные средства планируется направить на финансирование программ развития. Речь идет о финансировании ряда целевых программ и программ, связанных с модернизацией экономики и поддержкой инвестиционной и инновационной деятельности.

По словам Николая Доронина, депутаты очень внимательно изучили проект главного финансового документа региона. Ключевыми моментами, на которые фракция партии «Справедливая Россия» обращала внимание, стали: пожарная безопасность и программа водоснабжения в муниципальных образованиях области, межбюджетные отношения, утилизация отходов и экология, а также развитие отрасли здравоохранения и ряд других социальных вопросов. «Мы направили запросы во многие областные Министерства, по тем вопросам, которые у нас возникли в ходе изучения проекта бюджета. На все свои вопросы мы получили предельно честные и полные ответы. Все они в ходе наших обсуждений сняты», – заявил Николай Доронин.

Следующая встреча Губернатора состоится с фракцией КПРФ.

Для справки:

В 2010 году проект бюджета впервые до рассмотрения членами областного Правительства прошел публичные слушания.

Бюджетная политика Правительства Ульяновской области на среднесрочную перспективу, как и в предыдущие годы, в первую очередь ориентирована на повышение качества жизни населения региона. Этой цели планируется достичь, прежде всего, за счёт создания условий для обеспечения ульяновцев рабочими местами и доступными и качественными государственными услугами.

Областной бюджет рассчитан на трёхлетний период: на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Общие параметры проекта областного бюджета Ульяновской области на 2011- год определились следующим образом: доходы на 2011 год запланированы в объёме более 21 млрд рублей, расходы определены в сумме более 23 млрд рублей, дефицит составит около 2 млрд рублей, что не превышает допустимой нормы.

При формировании расходной части областного бюджета на социальную сферу учтено обеспечение в полном объёме всех действующих обязательств. Расходы социального блока и финансовая помощь муниципальным образованиям, которая в основном направляется на обеспечение предоставления качественных государственных и муниципальных услуг населению преобладают в структуре расходов областного бюджета. Их удельный вес в расходной части проекта областного бюджета на 2011 год составляет 76,8%.

При формировании областного бюджета в части расходов на социальную сферу учтено не просто обеспечение в полном объеме всех действующих публичных нормативных обязательств, но и финансирование с учетом индексации зарплат работникам бюджетной сферы и стипендий студентам.

Расходы на социальное обеспечение жителей региона в 2011 году планируются c ростом к 2010 году на 12,7% в сопоставимых условиях, то есть без учета средств на реализацию переданных полномочий.

Расходы в сфере образования на 2011 год запланированы с ростом на 11,6% относительно 2010 года. В составе этих расходов субвенции местным бюджетам запланированы с ростом к уровню 2010 года на 15,3% .

На здравоохранение в бюджете региона на 2011 год расходы запланированы с ростом на 13,9% относительно 2010 года.

Кроме того, на 11,2% относительно 2010 увеличены межбюджетные трансферты муниципальным образованиям региона, в том числе на решение вопросов местного значения в виде дотаций и субсидий на 6,6%.

Помимо этого довольно значительно возрастут расходы в сфере культуры – на 44,6% по сравнению с 2010 годом.

Eщё одной отличительной особенностью проекта областного бюджета Ульяновской области на 2011 год является значительный рост расходов на реализацию областных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы. Рост названных расходов, против первоначально утверждённого бюджета на 2010 год – в 2,5 раза.

С целью софинансирования мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в проекте областного бюджета на 2011 год запланированы расходы на реализацию ОЦП «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2012 годы».

C 2007 года в области действует областная целевая программа «Развитие дошкольного образования Ульяновской области». Мероприятия данной программы направлены на увеличение количества дошкольных образовательных учреждений, развитие их материально-технической базы. На реализацию областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» в проекте областного бюджета на 2011 год предусмотрены сумма в 2,8 раза превышающая первоначальные ассигнования 2010 года.

С 2011 года начинает свое действие программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы». Данная Программа направлена на обеспечение господдержки в решении жилищной проблемы молодых семей посредством предоставления молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, предоставления дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребёнка.

С целью дальнейшего снижения напряженности на рынке труда проекте областного бюджета на 2011 год предусмотрены средства на выполнение программы поддержки занятости населения Ульяновской области.

Наряду с социальными программами значительные средства заложены на развитие реального сектора экономики и на программы инвестиционного характера, так называемые, программы развития. Реализация этих программ позволит дополнительно привлечь средства из федерального бюджета и Инвестиционного фонда Российской Федерации, а в дальнейшем позволят расширить налогооблагаемую базу консолидированного бюджета Ульяновской области.

В разы увеличены расходы на развитие инновационной деятельности. С 2011 года будет действовать областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2011-2015 годы», часть средств которой будет направлена на поддержку малого наукоемкого и инновационного предпринимательства.

На реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» предусмотрено в 1,6 раза больше средств, чем в 2010 году. В рамках программы планируется осуществлять мероприятия по развитию сельских территорий, повышению конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе модернизации сельского хозяйства, развитию растениеводства, животноводства, воспроизводству земель сельскохозяйственного назначения, а так же развитие садоводства.

Кроме того, в регионе действует программа «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009–2015 годах», которая ляжет в основу, формирующихся Дорожных фондов.

В сформированный проект бюджета на 2011-2013 годы, также как и в прошлом году, не включены субсидии и субвенции из федерального бюджета, так как в настоящее время пока не принят бюджет Российской Федерации и нет информации по средствам, которые будут передаваться из федеральной казны в бюджеты субъектов. Но так как эти средства имеют целевое назначение, то и на сбалансированность бюджета в настоящее время они практически не оказывают влияния.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА