За принятие закона «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» во втором (окончательном) чтении проголосовали 24 депутата. Четверо – против.
25 ноября состоялось заседание Законодательного Собрания, которое провел Председатель ЗСО Борис Зотов. В заседании также приняли участие губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, главный федеральный инспектор по Ульяновской области Валерий Лазарев, председатель Общественной палаты области Сергей Ермаков, представители регионального Правительства.
Главным вопросом заседания стало рассмотрение и принятие областного бюджета 2011 года во втором чтении.
Представляя депутатам проект областного бюджета, Глава региона подробно охарактеризовал бюджет в разрезе современной социально-экономической ситуации в регионе. По словам Сергея Морозова, данный бюджет позволит успешно решать основные задачи, которые стоят перед регионом.
За основу формирования бюджета был выбран оптимистический вариант прогноза развития экономики области. Так, прогнозные показатели по доходам 2011 года превышают плановые показатели 2010 года на 20,5 процента.
В целом, бюджет Ульяновской области на 2011 год имеет следующие основные параметры:
– доходы – 21017886,6 тыс. рублей
– расходы – 23430039,0 тыс. рублей
– дефицит – 2412152,4 тыс. рублей
На заседании был утвержден полный перечень расходных статей областного бюджета. Этому предшествовала долгая и активная работа в профильных комитетах Законодательного Собрания совместно с представителями министерств регионального Правительства. В числе характерных расходных сумм на 2011 год можно выделить следующие:
– обеспечение национальной безопасности и правоохранительная деятельность – 862757,4 тыс. рублей;
– вопросы, входящие в сферу деятельности Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области – 638220,8 тыс. рублей;
– здравоохранение – 3231221,2 тыс. рублей
– вопросы, входящие в сферу деятельности Министерства труда и социального развития Ульяновской области – 5417665,4 тыс. рублей
– образование – 5268431,5 тыс. рублей
– занятость населения – 635409,8 тыс. рублей
– ЖКХ – 528783,9 тыс. рублей
– культура – 528655,7 тыс. рублей;
– физкультура и спорт – 205448,6 тыс. рублей;
– сельское хозяйство – 389361,0 тыс. рублей.
– лесное хозяйство и экология – 243795,0 тыс. рублей.
Разработчики главного финансового документа отмечают, что, как и в прошлые годы, сохранилась социальная направленность областного бюджета. В его структуре преобладают расходы на обеспечение услуг в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, включая финансовую помощь бюджетам муниципальных образований.
Также на заседании ЗСО во втором чтении был принят Закон Ульяновской области «О прогнозном Плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2011 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2011-2013 годы. Закон включает в Прогнозный план приватизации перечень имущества, подлежащего к продаже на аукционе. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, ожидаются в размере 1,078 млн. рублей. Также в Программу приватизации на 2011 год планируется включить для преобразования в открытое акционерное общество ОГУП «Оптика №2»
Среди принятых на заседании «имущественных» законов – «Об утверждении программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2011 год». Предполагается, что размер доходов от использования объектов областной собственности в будущем году составит 73 млн. 438 тыс. рублей. Расходы, связанные с управлением объектами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области составят 254 млн. 842 тыс. рублей.
На заседании утвержден объем бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области на 2011 год – 2281758,0 тыс. рублей.
Изменения внесены в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области на 2010 год. Они предполагают передачу в безвозмездное пользование Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия» помещения площадью 2000 кв. метров в здании, расположенном по адресу: г. Димитровград, ул. Гвардейская, д. 28, закрепленном на праве оперативного управления за Областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище №, 3 для ведения на данных площадях образовательной деятельности. Другие изменения затронут ОГУП «Ульяновскавтодор». Предполагается, что данное предприятие, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Профсоюзная, д. 29 осуществит продажу по рыночной стоимости определенного объема имущества: гаражей, складов, конторы, спорткомплекса, проходной, производственных боксов и котельной.
Также на заседании принят закон «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Ульяновской области в связи с Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Согласно данному документу утвержден перечень законодательных актов, действие которых в части финансирования из областного бюджета приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2011 года. В связи с недостаточностью общего объема расходов областного бюджета 2011 общая сумма, на которую приостановлено финансирование, составила 1,7 млрд. рублей.