|
Расходы из бюджета на содержание органов власти в регионе в следующем году вырастут на десятки миллионов рублей. В Ульяновске и области утверждены бюджеты на следующий год. Внимательное прочтение этих скучных, на взгляд обывателя, документов может дать немало интересной информации. В частности, одними из самых любопытных строчек в бюджетах являются расходы на содержание органов власти. Конечно, деталей вроде того, сколько средств заложено на зарплату каждому чиновнику, а сколько – на обслуживание их транспорта или ремонт кабинетов, в бюджете не отыщешь, но и в целом картина вырисовывается любопытная. Начать стоит, наверное, с финансирования работы первых лиц. Так, в бюджете области 2010 года по строке «функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации», то есть губернатора, заложено 2,141 миллиона рублей. В бюджете прошлого года эта сумма составляла на сто с лишним тысяч рублей меньше. Кроме этой строчки, расходы на первое лицо области проводятся и по строке «руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и его заместители», так как губернатор у нас занимает и место руководителя облправительства. На эти цели в бюджет 2011 года заложено почти 10,5 миллиона рублей. Расходы на главу правительства области и его замов в новом году вырастут почти вдвое – за 2010 год эта сумма составляла всего 5,3 миллиона рублей. В городском бюджете на содержание мэра в 2011 году закладывается 2,381 миллиона рублей. В 2010 году эта сумма составила 1,6 миллиона рублей. Не отстают от коллег в росте расходов и руководители законодательных органов власти. Если в нынешнем году на председателя Гордумы закладывалось 1,8 миллиона рублей, то в следующем году эта сумма составит уже два миллиона рублей. На председателя Зак-собрания в 2011 году заложено почти 2,2 миллиона рублей. В бюджете 2010 года эта сумма составляет 1,7 миллиона. Еще более серьезный рост показывают расходы на содержание самих законодательных органов власти. Так, расходы на Гордуму за год выросли с примерно 60 миллионов рублей до 71 миллиона. А сумма средств, заложенных на работу Законодательного Собрания, увеличилась со 101 миллиона рублей до 116,5 миллиона. Еще заметнее выросли суммы на содержание исполнительных органов власти города и области. На функционирование городской администрации в 2011 году заложено 202 миллиона рублей. В бюджете 2010 года эта сумма составляла 150 миллионов. В частности, расходы на аппарат мэрии в 2011 году рассчитаны на 90 миллионов рублей. В 2010 году эту сумма составляет около 55 миллионов. На аппараты администраций городских районов в 2011 году заложено по 27-28,7 миллиона рублей. Расходы на содержание городских комитетов и управлений варьируются от 3,4 миллиона на управление образования до почти 60 миллионов рублей на комитет горимущества и земельных отношений мэрии. Кстати, в расходах мэрии есть и строчка «членские взносы по договорам, заключенным главой города». Видимо, речь идет об участии города в ассоциации малых городов и столиц (МАГ) и подобных организациях. На членские взносы мэрии выделено 2,9 миллиона рублей. Что касается областных расходов, то по строчке «функционирование высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» в бюджете 2011 года заложено 144 миллиона рублей. В году нынешнем эта сумма составляет лишь около 80 миллионов. В том числе в следующем году почти 134 миллиона рублей заложено на центральный аппарат облправительства. К ним стоит прибавить и средства на учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания руководства области – 238 миллионов рублей. В 2010 году эти суммы составляли 73 и 170 миллионов рублей. На содержание аппаратов отдельных органов власти – министерств, комитетов и департаментов – в бюджете следующего года заложено от 4,8 миллиона – на министерство лесного хозяйства – до 60 миллионов на министерство экономики и 92 миллионов – на министерство финансов. Почти 52 миллиона заложено на министерство труда и соцразвития, и еще почти 135 миллионов запланировано потратить на содержание территориальных органов соцзащиты. В расходах соцзащиты значатся и 46 миллионов региональных доплат к пенсиям государственных служащих. Немало средств, как выясняется, требуют и созданные не так давно в области органы. К примеру, на содержание аппарата Общественной палаты региона в облбюджете на следующий год заложена сумма в 2,8 миллиона рублей. На уполномоченного по правам человека и его аппарат – 5,58 миллиона рублей, на уполномоченного по противодействию коррупции и его подчиненных – 5,3 миллиона. В 2010 году эти расходы составляли 4,9 и 3,3 миллиона рублей. На работу Счетной палаты в бюджете-2011 заложено 12,8 миллиона рублей. В 2010 году эта сумма составляла только 8,6 миллиона рублей. Подсчитать общие суммы расходов из бюджета города и области на содержание органов власти довольно сложно – слишком много у нас ведомств с расходами по разным направлениям. Но их рост в следующем году очевиден. К примеру, если в городском бюджете 2010 года общий объем ассигнований на содержание органов местного самоуправления без учета средств областного бюджета составлял 378,5 миллиона рублей, то на 2011 год эта сумма прописана почти в полмиллиарда – 489 миллионов. Лидия Пехтерева Материалы комментируем в нашем телеграм-канале
 
|
|
|
|
|
Цитирование информационных материалов, размещенных в ИА "Улпресса" без получения предварительного разрешения допустимо при условии обязательного указания на источник цитирования: приведение ссылки — в печатных материалах, гиперссылки на cайт ulpressa.ru — в сети Интернет. Ссылка на источник или гиперссылка должны располагаться в начале текстового материала.
Как и завещала
великая вертикаль, на 2011-2013 годы должны быть заморожены и даже снижены расходы на содержание административных аппаратов. Планы вертикали такие планы.
дорожает
На продажу выставлена принадлежащая муниципалитету доля в Открытом акционерном обществе «Магазин №21 «Восход» – аукцион должен состояться 22 декабря 2010-го года. За бесценок – потому что начальная цена за 11 больших магазинов общей площадью почти восемь тысяч квадратных метров, расположенных в людных районах города, всего 75 миллионов рублей. То есть, грубо говоря, по 7 миллионов за каждый. Или же по 9,8 тысяч рублей за квадратный метр (75 000 000 рублей 7656 (точная площадь) = 9 796 рублей). Достаточно позвонить по объявлениям в газетах, чтобы понять, что сегодня таких цен на коммерческую недвижимость с подобными характеристиками просто-напросто нет – минимальный ценник составляет 20 тысяч рублей. Если назвать адреса данных торговых точек, то ульяновцы без особого труда их опознают. Пр. Ленкома, 7; Автозаводская, 56; Рябикова, 26; Пр. 50 лет ВЛКСМ, 21; Рябикова, 49А; Нариманова, 63;Минаева, 7; Артема, 28; Станкостроителей, 14 и 25А – все это супермаркеты торговой сети «Гулливер», принадлежащие олигарху и депутату от партии «Единая Россия» Гордумы Игорю Любченкову. На данный момент «Гулливер» снимает эти помещения у ОАО «Магазин №21 «Восход», и совсем не трудно предположить, что именно Любченков станет их будущим владельцем. За пять лет работы «Восхода» с «Гулливером» ульяновский бюджет недополучил от аренды почти 55 миллионов рублей. Каков будет убыток от намеченной сделки – пока трудно точно прогнозировать, но как минимум миллионов 100. Эпопея с частно-муниципальным партнерством, инициированная бывшим мэром Ермаковым, заканчивается полным поражением города и очередной победой богатеев над общественными интересами и законом.
А начиналось все шесть лет назад с наполеоновского размаха. «Ульяновск отдает в частные руки 11 магазинов. Деньги за них вернуться в бюджет через три-четыре года. Ну а после город начинает получать прибыль, которая будет расходоваться на текущие нужды и благоустройство», – вот такая красивая идея возникла в головах у чиновников и бизнесменов в 2005-ом году. И уже на следующий год запланированное удалось осуществить: в июле 2006 года было создано ОАО "Магазин №21 "Восход", и в его уставной капитал были внесены те самые 11 муниципальных магазинов. На тот момент они были оценены в 73 миллиона рублей, и дали городу право заполучить 49 процентов акций нового предприятия. Обладателями остального пакета стали ООО «Гулливер» (23 процента), лично Игорь Владимирович (2 процента), и еще несколько юридических и физических лиц. Задача, поставленная перед «Восходом», заключалась в сдаче в аренду этих самых торговых площадей. Арендатором стал сам «Гулливер». Согласно бизнес-плану, к 2010-му году вклад города должен был не только окупиться, но и принести прибыль в размере около 30 миллионов. Однако уже через год проверка счетно-контрольной палаты Ульяновской городской думы обнаружила в работе ОАО серьезные нарушения. Оказалось, что в совете директоров не было ни одного представителя муниципалитета – то есть он в управлении не участвовал. Голосовать город мог только 30 процентами акций, а не всем пакетом. А бизнес-план, легший в основу сделки, был составлен со множеством неточностей (окупаемость составляет не три года, как было обещано, а боле пяти лет). Окончательный вердикт проверки предельно жестко сообщал, что создание подобных «Восходу» акционерных обществ неэффективно и невыгодно для Ульяновска и его жителей. Но это, конечно же, не про «Гулливер»: империя г-на Любченкова, распространившаяся на 11 отличных торговых площадок, расцвела буквально на глазах.
На акт счетного органа чиновники отреагировали: ввели в состав совета директоров трех представителей городской власти. Ими стали заместитель мэра Александр Букин, председатель КУГИ Татьяна Горюнова и главный специалист – эксперт комитета по управлению имуществом мэрии. Однако не помогло: "Магазин №21 "Восход" за 2007 год заработал шесть миллионов рублей, а за следующий год – всего на два миллиона больше. Простой подсчет показывает, что если бы город просто сдавал в аренду эти злополучные магазины, то получал бы больше.
Чистая прибыль «Восхода» (городских денег в этих суммах – 49 процентов)
2006 – 589 тыс. руб.
2007 – 5 872 тыс. руб.
2008 – 8 099 тыс. руб.
2009 – 4 613 тыс. руб.
2010 – 640 тыс. руб.(за 9 месяцев)
Итого: 19 813 тыс. руб.,
доля города – 9 708 тыс. руб.
Прибыль, которую получил бы город, напрямую сдавая данные площад в аренду (исходя из официальных расценок мэрии)
2006 – 3237 тыс. руб.
2007 – 12 825 тыс. руб.
2008 – 12 825 тыс. руб.
2009 – 12 825 тыс. руб.
2010 – 12 825 тыс. руб.
ИТОГО: 54 540 тыс.руб.
То есть могли заработать почти 55 миллионов, а не смогли заработать даже 10. Рентабельность почти на нуле: 12.4 процента за 5 лет, 2.5 процента в год. Эффективность управления г-на Букина и г-жи Горюновой просто впечатляет вот уж действительно, поработали на славу во благо города. За такие результаты обычно увольняют с формулировкой «служебное несоответствие». Но только не в Ульяновске.
Впечатляют и цены, по которым магазины сдавались в аренду: средняя стоимость квадратного метра от ОАО «Магазин №21 «Восход» составляла всего 150 рублей. Почти благотворительность, ведь средняя цена по городу гораздо выше. Об этом свидетельствует и сам бизнес-план создания ОАО: на 35-ой странице указано, что средняя ставка арендной платы составляла (2006-ой год) 830 рублей за кв.м.. Кроме этого, там же оговорено, что на центральных улицах (таких, как ул. Минаева), ставка достигает 1 500 рублей за квадрат. Но зачем городу столько денег? Площади на Минаева, 7, сдаются в аренду «Гулливеру» всего за 1.2 тысячи рублей за кв.м.
В итоге ульяновский бюджет недополучил 45 миллионов рублей чистой прибыли. А это неотремонтированные дороги, непоставленное медоборудование, недокупленные игрушки для детских садов, недополученная стариками помощь. А спросить по-прежнему не с кого. Букин в министерстве, Любченков в депутатах, остальные тоже неплохо устроились.
Устав от столь неэффективного управления, мэрия решила магазины продать – с глаз долой, из сердца вон. Кто станет победителем аукциона, понятно уже сейчас – страна Лилипутия должна быть покорена без больших затрат. Затраты на самом деле обещают быть минимальными. Что любопытно, за пять лет стоимость активов увеличилась всего на 2.78 процентов – с 73 миллионов до объявленных 75-ти. Теперь планы тех, кто реально управлял «Восходом», стал очевидными. Если бы предприятие работало на всю катушку, то капитализация была бы больше раза в 2-3. А сейчас сложности налицо – не приносит «Восход» ожидаемой прибыли. Если говорить обычным языком, то все это просто-напросто саботаж.
Найдется ли среди правоохранительных структур хоть одна, которая проведет доскональную проверку всех обстоятельств грядущей сделки? Которая спросит с Любченкова, с Букина, с Горюновой? Которая задаст неудобные вопросы оценщику, которым выступило ООО «КОРН»? Покажет время. Нашей газете остается лишь довести эту информацию до всех компетентных органов: до прокуратуры, до УВД, до ФАС и до ФСБ. Еще очень хочется спросить у главного ульяновского единоросса Игоря Тихонова: когда Ваши однопартийцы, такие как Соловьев, Любченков и иже с ними, прекратят приносить городу многомиллионные убытки? И спросили бы… Да не ответит.
сторонникам
Молодцы! Правильно составили бюджет! все для себя! Только вот вопрос. Сколько людей должны работать и с их зарплаты делать налоговые отчисления для того что бы обеспечить деятельность одного мэра? Отвечу 121 человек (если взять за усредню зп 15 000 руб). При этом самое главное в другом, что для этих 121 человека, которые по мимо своей воли платят налоги, Мэр ни сделает ни чего, но хотя я не прав, может бордюры поменять, если конечно коллективно попросят ))))