«Коррупция подрывает доверие граждан к интересам власти»

Д. Медведев

«Если в ситуацию не вмешаются общественность и правоохранительные органы, город Ульяновск рискует потерять сотни миллионов рублей. Мэрия сетует на недостаток средств для расчистки дорог и тротуаров. А в это время огромный городской кусок втихую уплывает налево. Теперь стало окончательно понятно, зачем «протеже» Василия Гвоздева депутат Любченков прошёл во власть». 16 марта в 10.00 часов у мэрии города Ульяновска состоится пикет «Стоп коррупция! Требуем провести расследования деятельности депутата Ульяновской Городской Думы Любченкова. Собственность города – не кормушка для бизнесменов», – заявил эколог-правозащитник Александр Брагин.

Продана принадлежащая муниципалитету доля в Открытом акционерном обществе «Магазин №21 «Восход» – аукцион состоялся 22 декабря 2010-го года. За бесценок, потому что начальная цена за 11 больших магазинов общей площадью почти восемь тысяч квадратных метров, расположенных в людных районах города, всего 75 миллионов рублей. То есть, грубо говоря, по 7 миллионов за каждый. Или же по 9,8 тысяч рублей за квадратный метр (75 000 000 рублей 7656 (точная площадь) = 9 796 рублей). Достаточно позвонить по объявлениям в газетах, чтобы понять, что сегодня таких цен на коммерческую недвижимость с подобными характеристиками просто-напросто нет – минимальный ценник составляет 20 тысяч рублей. Если назвать адреса данных торговых точек, то ульяновцы без особого труда их опознают. Пр. Ленкома, 7; Автозаводская, 56; Рябикова, 26; Пр. 50 лет ВЛКСМ, 21; Рябикова, 49А; Нариманова, 63;Минаева, 7; Артема, 28; Станкостроителей, 14 и 25А – все это супермаркеты торговой сети «Гулливер», принадлежащие олигарху и депутату от партии «Единая Россия» Гордумы Игорю Любченкову. На данный момент «Гулливер» снимает эти помещения у ОАО «Магазин №21 «Восход», и совсем не трудно предположить, что именно Любченков станет их будущим владельцем. За пять лет работы «Восхода» с «Гулливером» ульяновский бюджет недополучил от аренды почти 55 миллионов рублей. Каков будет убыток от намеченной сделки – пока трудно точно прогнозировать, но как минимум миллионов сто. Эпопея с частно-муниципальным партнерством, инициированная бывшим мэром Ермаковым, заканчивается полным поражением города и очередной победой богатеев над общественными интересами и законом.

А начиналось все шесть лет назад с наполеоновского размаха. «Ульяновск отдает в частные руки 11 магазинов. Деньги за них вернуться в бюджет через три-четыре года. Ну а после город начинает получать прибыль, которая будет расходоваться на текущие нужды и благоустройство», – вот такая красивая идея возникла в головах у чиновников и бизнесменов в 2005-ом году. И уже на следующий год запланированное удалось осуществить: в июле 2006 года было создано ОАО “Магазин №21 “Восход”, и в его уставной капитал были внесены те самые 11 муниципальных магазинов. На тот момент они были оценены в 73 миллиона рублей, и дали городу право заполучить 49 процентов акций нового предприятия. Обладателями остального пакета стали ООО «Гулливер» (23 процента), лично Игорь Владимирович (2 процента), и еще несколько юридических и физических лиц. Задача, поставленная перед «Восходом», заключалась в сдаче в аренду этих самых торговых площадей. Арендатором стал сам «Гулливер». Согласно бизнес-плану, к 2010-му году вклад города должен был не только окупиться, но и принести прибыль в размере около 30 миллионов. Однако уже через год проверка счетно-контрольной палаты Ульяновской городской думы обнаружила в работе ОАО серьезные нарушения. Оказалось, что в совете директоров не было ни одного представителя муниципалитета – то есть он в управлении не участвовал. Голосовать город мог только 30 процентами акций, а не всем пакетом. А бизнес-план, легший в основу сделки, был составлен со множеством неточностей (окупаемость составляет не три года, как было обещано, а боле пяти лет). Окончательный вердикт проверки предельно жестко сообщал, что создание подобных «Восходу» акционерных обществ неэффективно и невыгодно для Ульяновска и его жителей. Но это, конечно же, не про «Гулливер»: империя г-на Любченкова, распространившаяся на 11 отличных торговых площадок, расцвела буквально на глазах.

На акт счетного органа чиновники отреагировали: ввели в состав совета директоров трех представителей городской власти. Ими стали заместитель мэра Александр Букин, председатель КУГИ Татьяна Горюнова и главный специалист – эксперт комитета по управлению имуществом мэрии. Однако не помогло: “Магазин №21 “Восход” за 2007 год заработал шесть миллионов рублей, а за следующий год – всего на два миллиона больше. Простой подсчет показывает, что если бы город просто сдавал в аренду эти злополучные магазины, то получал бы больше.

Чистая прибыль «Восхода» (городских денег в этих суммах – 49 процентов)

2006 – 589 тыс. руб.

2007 – 5 872 тыс. руб.

2008 – 8 099 тыс. руб.

2009 – 4 613 тыс. руб.

2010 – 640 тыс. руб.(за 9 месяцев)

Итого: 19 813 тыс. руб., доля города – 9 708 тыс. руб.

Прибыль, которую получил бы город, напрямую сдавая данные площади в аренду (исходя из официальных расценок мэрии)

2006 – 3237 тыс. руб.

2007 – 12 825 тыс. руб.

2008 – 12 825 тыс. руб.

2009 – 12 825 тыс. руб.

2010 – 12 825 тыс. руб.

ИТОГО: 54 540 тыс.руб.

То есть могли заработать почти 55 миллионов, а не смогли заработать даже 10. Рентабельность почти на нуле: 12.4 процента за 5 лет, 2.5 процента в год. Эффективность управления г-на Букина и г-жи Горюновой просто впечатляет вот уж действительно, поработали на славу во благо города. За такие результаты обычно увольняют с формулировкой «служебное несоответствие». Но только не в Ульяновске.

Впечатляют и цены, по которым магазины сдавались в аренду: средняя стоимость квадратного метра от ОАО «Магазин №21 «Восход» составляла всего 150 рублей. Почти благотворительность, ведь средняя цена по городу гораздо выше. Об этом свидетельствует и сам бизнес-план создания ОАО: на 35-ой странице указано, что средняя ставка арендной платы составляла (2006-ой год) 830 рублей за кв.м.. Кроме этого, там же оговорено, что на центральных улицах (таких, как ул. Минаева), ставка достигает 1 500 рублей за квадрат. Но зачем городу столько денег? Площади на Минаева, 7, сдаются в аренду «Гулливеру» всего за 1.2 тысячи рублей за кв.м.

В итоге ульяновский бюджет недополучил 45 миллионов рублей чистой прибыли. А это неотремонтированные дороги, непоставленное медоборудование, недокупленные игрушки для детских садов, недополученная стариками помощь. А спросить по-прежнему не с кого. Букин в министерстве, Любченков в депутатах, остальные тоже неплохо устроились. Устав от столь неэффективного управления, мэрия решила магазины продать – с глаз долой, из сердца вон. Кто станет победителем аукциона, понятно уже сейчас – страна Лилипутия должна быть покорена без больших затрат. Затраты на самом деле обещают быть минимальными. Что любопытно, за пять лет стоимость активов увеличилась всего на 2.78 процентов – с 73 миллионов до объявленных 75-ти. Теперь планы тех, кто реально управлял «Восходом», стал очевидными. Если бы предприятие работало на всю катушку, то капитализация была бы больше раза в 2-3. А сейчас сложности налицо – не приносит «Восход» ожидаемой прибыли. Если говорить обычным языком, то все это просто-напросто саботаж.

Найдется ли среди правоохранительных структур хоть одна, которая проведет доскональную проверку всех обстоятельств проведённой сделки? Которая спросит с Любченкова, с Букина, с Горюновой? Которая задаст неудобные вопросы оценщику, которым выступило ООО «КОРН»? Покажет время. Общественности остается лишь довести эту информацию до всех компетентных органов: до прокуратуры, до УВД, до ФАС и до ФСБ. Еще очень хочется спросить у главного ульяновского единоросса Игоря Тихонова: когда Ваши однопартийцы, такие как Соловьев, Любченков и иже с ними, прекратят приносить городу многомиллионные убытки? И спросили бы… Да не ответит.