В понедельник эксперты Всероссийского грантового конкурса культурных проектов, проводимого в рамках культурной столицы, должны были объявить 20 лучших проектов, которые получат по 2 миллиона бюджетных рублей. Однако лучшие гранты пока так и не названы: у экспертов возникли вопросы к сметам проектов, а новый министр искусства и культурной политики региона Геннадий Журавлев заявил, что ожидал от проектов большего.
Всероссийский грантовый конкурс культурных проектов «Современная культура России на территории Ульяновской области» был объявлен в начале февраля этого года. Ко второму этапу было допущено 34 творческих проекта.
По мнению председателя экспертной комиссии Анны Гор, главная задача комиссии состоит в определении того, что именно нужно Ульяновской области от этого конкурса, что обязательно должно быть реализовано, что созвучно уже осуществляемым программам и чего здесь еще не было, но хотелось, чтобы было.
Проекты, представленные на «суд экспертов», вызвали в комиссии активное обсуждение. Так, если идеи проектов, по мнению экспертов, достаточно яркие, интересные и креативные, содержание многих из них требует существенной доработки. «Я ожидал большего от представленных проектов», – подчеркнул министр искусства и культурной политики Геннадий Журавлев.
Не менее острым стал и финансовый вопрос – к сметам некоторых проектов у экспертов возникает много вопросов, часть смет составлена с нарушениями условий конкурса, а некоторые из них необходимо урезать. Так, Анна Гор отметила:
– Само положение о конкурсе задает очень жесткие рамки, касающиеся, в первую очередь, бюджетов проектов. Мы ищем сейчас легитимные способы пересмотреть эту жесткость и сделать более мягкими и подвижными возможности корректировки смет в сторону уменьшения, не потеряв при этом качества проектов. Бюджетные деньги надо экономить, это наша общая задача. Иногда мы видим, что завяленная в бюджете сумма в 2 миллиона – это явно завышенные средства. То есть можно сделать проект, и несколько уменьшив смету. Мы это видим и предлагаем нашим проектантам проделать работу по уменьшению сметы. Если они соглашаются на нее, проект будет реализован за меньшие деньги, если категорически отказываются, проекта просто может не быть.
Сметами будет заниматься министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, они являются заказчиками, и договор будем заключаться с ними.
Министр культуры региона Геннадий Журавлев подчеркнул, что на проекты «выделяются серьезные бюджетные деньги, поэтому у нас двойная ответственность. Все будет делаться публично». И отметил, что грантовый конкурс, это конкурс идей, а не денег.
Окончательно проекты-победители объявят 31 мая. Напомним, что они будут представлены «на суд» жителей и гостей Ульяновска в ходе марафона культурных событий в сентябре – ноябре 2011 года.
Для справки:
В состав экспертной комиссии вошли министр искусства и культурной политики Ульяновской области Геннадий Журавлев, ректор Белорусской Государственной Академии Искусств Михаил Борозна, руководитель культурных проектов в регионах России Немецкого культурного центра им. Гёте Василий Кузнецов, главный редактор телекомпании «Стрим», кандидат искусствоведения Анатолий Голубовский, директор Приволжского филиала Государственного Центра современного искусства, Председатель правления фонда «Культурная столица Поволжья» Анна Гор, Генеральный продюсер ООО «Медиа продакшен», руководитель некоммерческого партнерства «Ассоциация коммуникативных агентств Ульяновской области Вячеслав Акрамовский и др.
Юлия Узрютова
Сергей
На официальном сайте ульяновской области имеется информация о проведении конкурса. Заявки подаются до 31 марта 2011 года. Имеющаяся конкурсная документация содержит все возможные нарушения ФЗ-94. Связано это с тем, что устроители конкурса посчитали, что данный конкурс не попадает под действия ФЗ-94. Однако это не так. Имеет место попытка распределить бюджетные деньги без законных процедур.
В соответствии с Постановлением правительства Ульяновской области подписанным губернатором
4. Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области осуществлять финансирование организации и проведения Всероссийского конкурса культурных проектов «Современная культура России на территории Ульяновской области» за счёт средств, предусмотренных Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на 2011 год по разделу «Культура, кинематография».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Из этого постановления для рассмотрения нашей жалобы важны только 3 момента. Первый – платит Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, а значит они и Заказчик. Второй – губернатор ни за что не отвечает и виновна может быть только Девяткина Т.В.. Третий, финансирование идет из бюджета по разделу «Культура, кинематография». Чуть позже мы вернемся к этому, а сейчас рассмотрим, что же представляет этот конкурс.
В положении о конкурсе указано, что
Победителям Конкурса предоставляются государственные гранты в виде субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее – гранты). Порядок предоставления грантов устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.
Общий размер средств, направляемых на выплату грантов, составляет
40 миллионов рублей.
Размер одного гранта составляет 2 миллиона рублей.
Здесь уже начинается нарушение действующего законодательства, так как понятие «гранты в виде субсидий» не предусмотрено ни в одно НПА. Может быть здесь опечатка и имеет место или гранты или субсидии? Однако, это тоже противоречит действующему законодательству. Понятие «Грант» встречается в ФЗ-127 «О науке и государственно-технической политике» и трактовка этого понятии в этом законе не имеет ничего общего к данному конкурсу. Возможности субсидии юридическим лицам под определенные задачи также не предусмотрено действующем законодательствам. Понятие субсидии убрали из ст. 6 БК РФ. А статья 16 БК РФ говорящая о субсидиях утратила силу. Таким образом, данный конкурс, в силу действующего законодательства не является ни грантом ни субсидией.
Так чем же он является?
Целями Конкурса являются реализация политики Правительства Ульяновской области в сфере культуры, создание условий для модернизации экономики Ульяновской области и социальной сферы через культуру, повышение инвестиционной привлекательности региона и создание комфортной культурной среды для населения Ульяновской области.
На каких же условиях готова область потратить эти деньги? На что она их дает? Понимание этого позволяет понять, что данный конкурс является банальным размещением заказа на услуги потребность которых возникла у Губернатора.
5.3. Гранты предоставляются на:
приобретение материалов, выполнение работ, оказание услуг, оплату труда (не более 20 процентов от суммы гранта) непосредственных участников проекта, административные и командировочные расходы, связанные с реализацией проекта;
демонстрацию проекта в ходе марафона культурных событий (демонстрация подготовленного культурного продукта, проезд и проживание участников проекта, подготовка презентационных материалов и PR-обеспечение проекта).
Из этого пункта следует, что победитель конкурса имеет право потратить только 20% на оплату труда. На что же тратиться остальное? Это хорошо видно из требований к составлению сметы расходов.
2. Командировочные расходы и наём транспорта. Представить схему расчёта и обоснование необходимости этих расходов с точки зрения целей проекта и планируемой деятельности. Указать, кто, куда, когда и на какой срок будет ездить, какие условия для размещения участников проекта необходимы (тип и категория отеля, аренда квартиры и т.п.), какой вид транспортного средства будет арендован для перевозки оборудования и т.п.
3. Выполнение работ, оказание услуг. Указать, какие типы услуг (оформление выставок, изготовление декораций и оборудования, пошив костюмов, изготовление полиграфической продукции (буклетов, брошюр) и т.п.) необходимы, обосновать необходимость выполнения данных видов работ и услуг с точки зрения целей проекта и планируемой деятельности.
4. Расходные материалы (офисные принадлежности, хозяйственные товары и т.п.). Представить схему расчёта и обоснование необходимости этих расходов с точки зрения целей проекта и планируемой деятельности.
5. Аренда оборудования. Обосновать необходимость технического оборудования, представить полный перечень необходимого для реализации данного проекта оборудования, сроки и стоимость его аренды.
Из всего вышеперечисленного видно, что Победитель конкурса должен будет организовывать командировки, выставки, изготавливать брошюры, арендовать оборудование.
Данная деятельность не является ни грантом, ни субсидией, а является выполнением услуг для Заказчика по заданной тематике. С определенными требованиями к услугам. Научно-исследовательской деятельностью это точно не назовешь. Более того, данный конкурс похож на недавно проводимые конкурс по участию Ульяновской области в выставках и по разработке бренда. Просто, видимо, кто-то устал от ФЗ-94 и решил назвать это «грантом в виде субсидий».
На основании вышеизложенного просим привести данный конкурс в соответствии с действующим законодательством.
кхе
был уже один такой конкурс в ульске. объявили победителей, обязали этих победителей реализовать проекты, а деньги так и не выделили. люди сами не рады были, что участвовали.
Олег
очередной распил…грустно
министр искусства и культурной политики
Оборжаться. Вот раньше был КГБ – комитет по названию, а по сути сила. А теперь в каждой области министерства, по названию, а по сути – пшик. Но здесь "случай еще более интересный "министерство искуства…" звучит как "музей искуства" вопрос какого изящного, современного? А может это такая форма самолюбования?… Все это чванство и самость вызывает чувство брезгливости…
.
А что за проекты были представлены? Писали, что даже заявки на конкурс принимались с трудом, информации не было, люди просто не знали о конкурсе… Такое ощущение, что, действительно, не нужны никакие проекты, а нужна галочка. чтоб было оправдание для распила…
Прорыной проект
Во Владивостоке накануне приезда VIP-гостей из Москвы опробовали невиданную в городе технологию озеленения газонов. На черные от недавно завезенной земли клумбы вдоль отремонтированного участка трассы на въезде в город нанесли специальную эмульсию, которая окрасила их в сине-зеленый цвет.
Местные жители тут же вспомнили армейские байки про покраску травы в воинских частях к приезду генералов, а некоторые говорят о новом способе создания столь любимых региональными властями "потемкинских деревень".
http://www.newsru.com/russia/18may2011/bluegrass.html
мин.искусства и культ.пол.
Назовут же, прости Господи…
Пока под руинами дети гибнут, эти умельцы землю краской заливают. В культур-мультур столице не сегодня-завтра рухнет дом 3-хподъездный,5-и этажный, вот там народу будет много погибшего-покалеченного, тем не менее вчера наш самый гуманный суд в мире принял решение – "стоял и будет стоять", подразумевая, видимо "шоп вы все там передохли". Культура? Нет в этом городе никакой культуры и не было никогда. Одна грязь непролазная, воровство да нелепые фигуры за сумашедшие деньги, глядя на который невольно подпрыгиваешь на месте, а потом возникает желание выдрать сие чудо и поставить на крылечко мин.культуры навсегда – пусь любуются….