Сразу несколько новых постановлений, касаемых абсолютного большинства ульяновцев, начали действовать недавно в практике нашей повседневной жизни. Напомним, что Ульяновская область стала первым российским регионом, где установили запрет на продажу алкоголя в выходные дни. Нововведения коснулись и сферы благоустройства областного центра. О том, насколько эффективны принятые меры, «Молодёжке» в эксклюзивном интервью рассказал заместитель главы города Ульяновска Юрий Чибисов.

В феврале 2011 года в нашем регионе был принят «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в котором контроль за соблюдением порядка и чистоты на территории города Ульяновска стал более упорядоченным. Недоставало лишь нормативного документа, где бы чётко прописывалось: власти какого уровня имеют право на местах составлять протоколы о нарушениях в сфере благоустройства городских улиц, парков и прочих объектов общего пользования.

– Городские чиновники живут на этих же улицах и отвечают за чистоту и порядок на них, – говорит Юрий Чибисов. – Поэтому согласно принятому почти одновременно с Кодексом Закону «О наделении местных органов самоуправления государственными полномочиями» муниципалитеты получили право составлять протоколы об административных правонарушениях по некоторым статьям Кодекса. К таковым относятся: правила охраны жизни людей на водных объектах (пляжах), нарушение правил содержания домашних животных и порядка отлова безнадзорных животных, а также нарушение правил благоустройства, вывоза мусора и организация несанкционированных свалок. Теперь в каждой районной администрации, в отделах коммунального хозяйства и взаимодействия с правоохранительными органами, а также в комитетах ЖКХ и дорожного хозяйства и некоторых других управлениях мэрии назначены ответственные лица – всего их в Ульяновске 119 человек – кто контролирует и наказывает нерадивых граждан за несоблюдение правил благоустройства, а также имеет право составлять по этим нарушениям протоколы.

– Как проводится проверка территории?

– За ответственными лицами из числа работников каждой районной администрации закреплены определённые участки, улицы и парки, которые назначенные специалисты должны периодически обходить вместе с сотрудниками правоохранительных органов. Так, за соблюдением правил благоустройства в каждой администрации всех четырёх районов Ульяновска определено по 30 человек. Например, перед жилым домом или магазином обнаружена несанкционированная свалка. Специалист выезжает на место, приглашается собственник данной территории, нарушение фиксируется на фотокамеру, после чего составляется протокол с указанием нарушения. Затем документы направляются в специальные органы для определения наказания: по нарушениям в сфере благоустройства города – в Департамент административно-технического контроля, в случае обнаружения стоянки автомобиля в запрещённом месте или незаконной парковки протокол передаётся мировому судье. За нарушение правил благоустройства на рядового гражданина возлагается штраф от 500 до 2 500 рублей, на должностное лицо (к примеру, директора магазина, где обнаружена свалка) – от 5 до 7 тысяч рублей, на юридическое лицо – 10-20 тысяч рублей. За стоянку машин на спортивных и детских площадках, газонах, за ночные парковки автомобилей штраф составляет 3-5 тысяч рублей.

– На сегодняшний день уже есть прецеденты взимания штрафов?

– Работа по выявлению нарушителей началась с 1 апреля текущего года и уже дала свои результаты. Еженедельно со всех уполномоченных органов собирают данные по числу составленных протоколов. За май было составлено 54 протокола, 17 из которых – на юридических лиц, остальные нарушители – физические лица, то есть рядовые горожане. Для сравнения: только за первую неделю июня было составлено 29 протоколов. В основном ульяновцы нарушают правила благоустройства, особенно в частном секторе, в парках, скверах. Хотелось бы подчеркнуть: у нас нет задачи при помощи штрафных санкций пополнить городской бюджет или запугать наших граждан. Введение этого Кодекса даёт возможность более эффективно поддерживать порядок в городе, развивать в горожанах потребность жить в чистоте и уюте. Плюс ко всему, это ещё и способ контроля за должностными лицами, в чьи обязанности входит следить за порядком на вверенной им территории.

– А куда может пожаловаться на свалку или незаконную парковку рядовой горожанин, не дожидаясь проверки ответственных лиц?

– Для этого надо обратиться в администрацию по месту жительства, либо позвонить по телефону «горячей линии» 27-00-05 и сообщить о фактах нарушения правил благоустройства. Ваше обращение передадут в уполномоченный орган.

– В отличие от постановления о благоустройстве, запрет продажи алкоголя крепостью выше 15 градусов в выходные дни был воспринят неоднозначно. Введённый запрет уже дал свои результаты?

– Целиком поддерживаю это постановление региональных властей. По данным областного УВД, после ограничения продажи спиртного количество преступлений в выходные дни сократилось на 40%. Начались массовые проверки организаций, торгующих суррогатным алкоголем под видом чистящих средств и спиртосодержащих жидкостей. Теперь у нас есть идея ограничить употребление пива в любое время в общественных местах и местах массового скопления людей – парках, скверах, пляжах. Однако этот вопрос ещё будет обсуждаться с общественностью.

– Какое наказание предусмотрено для тех торговых точек, что, игнорируя запрет, продают по выходным крепкое спиртное?

– Право накладывать штраф в этом случае предоставлено органам правопорядка. Продавец, нарушивший запрет, может заплатить штраф до 8 тысяч рублей, а юридическое лицо, к примеру, владелец магазина – до 80 тысяч рублей. Надо сказать, много сигналов о фактах нарушения запрета поступает от граждан на «горячую линию», как правило, от людей, живущих неподалёку от магазина или киоска. Это может сделать любой покупатель, заметивший нарушения. Чаще на них попадаются мелкие магазины и киоски, в то время как крупные торговые сети пошли нам навстречу и ограничили продажу спиртного в выходные.

– Может быть, следующим этапом станет запрет курения в общественных местах?

– Недавно я был на Украине, где на городском пляже заметил объявление: «Курить на пляже строго запрещено. Штраф 100 гривен. Место для курения – в 500 метрах». Правда, неплохо? Вместе с запретом есть и альтернатива – специально отведённое для курения место. Не надо забывать и о том, что злоупотребление алкоголем и табаком ведёт к проблемам со здоровьем и демографией. Поэтому главная задача принимаемых мер, пусть и в долгой перспективе – это улучшение демографической ситуации в регионе. Глава Ульяновска Александр Пинков уже обратился к губернатору Ульяновской области с предложением внесения изменений в региональное законодательство о запрете продажи и распития слабоалкогольных напитков, в том числе пива, в местах общественного питания и отдыха горожан, а также находящихся вблизи объектов социальной сферы. Речь идёт о больницах, учреждениях культуры и образования. Также глава города вышел с инициативой усилить меры по пресечению фактов курения в общественных местах. Хотел бы через «Молодёжную газету» обратиться к ульяновцам с призывом отказаться от употребления алкоголя и табака и вести здоровый образ жизни.