26 октября состоялось заседание комитета по бюджету, налогам и предпринимательству, которое провела председатель комитета Алсу Балакишиева. В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Анатолий Еленкин, Сергей Батырев, Александр Горбоконенко, Александр Кругликов, Николай Доронин, Сергей Маринин, профильные министры Правительства Ульяновской области, председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров.
В ходе совещания был рассмотрен вопрос о прогнозе социально-экономического развития Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Прогноз был разработан Министерством экономики Ульяновской области по умеренно-оптимистическому сценарию. По информации министерства, темп роста валового регионального продукта в 2010 году превысил докризисный уровень. Ожидается, что темп прибыли организаций в 2011 году в Ульяновской области составит 102%, в 2012 году – 107%. Индекс промышленного производства в 2011 – 2014 годах в Ульяновской области, по прогнозу, будет расти не менее 5-7% в год. По сельскому хозяйству также наблюдаются неплохие показатели: валовая продукция АПК в 2011 году в действующих ценах составит 25,5 млрд. рублей, в сопоставимой оценке рост составит 152% к уровню 2010 года. Причем в растениеводстве ожидается рост в 2,3 раза, в животноводстве – на 8,5%.
За 2010 год инфляция в Ульяновской области составила 110,6%, в текущем – 109%. По прогнозу, в последующие годы инфляция установится на уровне 105% – 106%.
В 2011 году уровень привлекаемых в экономику инвестиций будет доведен до 66 млрд. рублей. Будет введено в строй более 550 тысяч кв. метров жилья. Ожидается, что средняя заработная плата по экономике в 2011 году составит около 15 тысяч рублей.
Обсуждая проект бюджета 2012 года, депутаты рекомендовали министру экономики учитывать реальное наличие средств в бюджете при формировании областных целевых программ, которые были профинансированы в 2011 году лишь на 33%. По мнению Алсу Балакишиевой, областные целевые программы не должны приниматься сами по себе, без гарантированных бюджетных средств. Особенно это касается таких важнейших вопросов, как водоснабжение и газификация населенных пунктов.
В итоге депутаты приняли решение вынести на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области проект бюджета 2012 года в первом чтении. Первое чтение предполагает утверждение основных параметров бюджета. На 2012 год они выглядят так: общий объем доходов 27 млрд. 403 млн. рублей, общий объем расходов – 30 млрд. 625 млн. Дефицит составит 3 млрд. 221 млн. рублей.
Также на заседании комитета депутаты проголосовали за внесение изменений в бюджет текущего года. Так, законопроект «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предполагает увеличение безвозмездных поступлений на общую сумму порядка миллиарда рублей. Кроме того, в законопроекте содержится распределение средств областного бюджета в общей сумме более 1 млрд. рублей, из которых 549,3 млн. рублей распределяются в связи с увеличением собственных доходов по итогам исполнения областного бюджета за девять месяцев 2011 года. Кроме того, уточняются доходы от оказания платных услуг и ассигнования за счет возврата неиспользованных остатков целевых средств.
После данных изменений общий объем доходов бюджета 2011 года увеличится на сумму 1 млрд. 467,3 млн. рублей и составит 29 млрд. 366,6 млн. рублей. Общий объем расходов увеличится на 2 млрд. 346,8 млн. рублей и составит 33 млрд. 506,5 млн. рублей. Дефицит областного бюджета увеличивается на 879,5 млн. рублей и составит 4 млрд. 139,9 млн. рублей.
Среди значимых увеличений финансирования посредством безвозмездных поступлений – следующие:
– 73,7 млн. рублей – на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов;
– 56,2 млн. рублей – на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
– 74,9 млн. рублей – на внедрение современных информационных систем в здравоохранении, переход на полисы обязательного медицинского страхования единого образца в рамках областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области»;
– 54,08 млн. рублей – субсидии на организацию дистанционного образования детей-инвалидов;
– 31,9 млн. рублей – на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище»;
– 231,8 млн. рублей – на поддержку сельскохозяйственного производства, на поддержку экономически значимых региональных программ;
– 50 млн. рублей – на финансирование объектов капитального строительства Департаменту физической культуры и спорта;
– 53,5 млн. рублей – на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований;
– 478,3 млн. – субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая фермерские хозяйства;
Кроме того, привлекается бюджетный кредит в сумме 200 млн. рублей на капитальный ремонт дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара» в рамках реализации областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области».