Открытое письмо
прокурору Ульяновской области Валерию Малышеву, руководителю Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области Алексею Евдокимову от индивидуальных предпринимателей Ульяновска Доводим до вашего сведения, что на протяжении нескольких последних месяцев индивидуальные предприниматели, располагающие торговыми павильонами на Московском шоссе, рядом с остановкой «Автозавод», подвергаются беспрецедентному давлению со стороны администрации города Ульяновска. Представителей малого бизнеса, о необходимости развития которого так много говорит руководство страны, местные чиновники пытаются всевозможными противозаконными способами выдавить с территории, на которую, вероятно, кто-то имеет свои виды.

Очередной тревожный сигнал в адрес нашей деятельности прозвучал 22 декабря минувшего года на встрече руководства УМВД России по Ульяновской области с трудовым коллективом УАЗа. По информации, полученной от работников автозавода, в ходе мероприятия один из руководителей Управления заявил, что приложит максимум усилий для того, чтобы убрать расположенные вблизи предприятия киоски. Подобные заявления представителя правоохранительных органов вызывают, по меньшей мере, недоумение. Сразу по нескольким причинам.

Согласно Закону «О полиции» основной должностной обязанностью сотрудников МВД является обеспечение правопорядка и соблюдение законности. Со своей стороны мы законы соблюдаем: у нас имеются договоры аренды земельных участков вплоть до 2017 года, торговые площади используются в соответствии с уставными документами, реализуются разрешенные к продаже товары, регулярно и в полном объеме уплачиваются налоги и сборы, на которые, кстати, в том числе и содержатся правоохранительные органы. Так почему полицейские, пусть даже из числа руководства, пытаются взять на себя полномочия по определению местоположения киосков, их количеству и времени работы? Или же в данном случае они – лишь исполнители чьей-то воли?

Как стало известно позже, уже 23 декабря и.о. главы Засвияжского района Александр Шадриков направил в администрацию Ульяновска письмо с предложением по досрочному расторжению договоров аренды земельных участков под киосками. Чиновники при этом ссылаются на жалобы жителей близлежащих домов, спекулируя общественным мнением, хотя, как показало проведенное 16 ноября собрание с участием старших по подъездам, никаких претензий непосредственно к нашей деятельности они не предъявляют. Все признают, что обстановка вокруг автозавода заметно улучшается: благодаря установленному в середине декабря стационарному посту полиции с остановки исчезли торговцы нелегальным алкоголем, стало исключением и появление там человека, распивающего спиртные напитки и пиво. Так зачем господин Шадриков, вместо того, чтобы и дальше вести работу по наведению порядка, продолжает нагнетать ситуацию?

Надо сказать, что подобные высказывания от представителей власти мы слышим не в первый раз. В конце ноября теперь уже бывший председатель Ульяновской Городской Думы Василий Гвоздев также предложил «хирургическим путем» убрать киоски, а на их месте разбить парк. Идею тогда поддержал также уже бывший мэр города Александр Пинков. Идею демонтажа киосков власти преподнесли как способ решения давней проблемы распития спиртных напитков вблизи остановочного павильона. Однако, во-первых, всячески запрещая продажу в киосках пива, которое не является алкогольным напитком, местные власти входят в противоречие с федеральным законодательством. Как известно, некоторые ограничения по продаже этого напитка вступят в силу лишь с 1 июля 2012 года. Так почему же ульяновские чиновники пытаются изменить действие российских законов на отдельно взятой территории? Во-вторых, власть своими незаконными, на наш взгляд, требованиями создает в отношении представителей малого бизнеса дискриминационные условия: запрещая торговать пивом одним, не предъявляет никаких претензий в этом плане расположенным рядом супермаркетам, торгующим в том числе крепким алкоголем. В-третьих, почему проблема пьянства так широко обсуждается именно применительно к территории вокруг УАЗа, ведь множество киосков стоят вблизи других крупных заводов города. Предотвращать распитие спиртных напитков и пива в общественных местах – это ли не обязанность полиции? Ответов на все эти вопросы мы не находим, потому подозреваем, что здесь присутствует коррупционная составляющая, а конечная цель устремлений властей последних месяцев одна – выдавить владельцев киосков с территории, чтобы потом передать ее «своим» людям. Обстоятельства стремительно меняющейся политической ситуации заставляют этих людей действовать быстро, поэтому давление на предпринимателей с каждым днем возрастает.

Нас неустанно приглашают на различные совещания и разговоры в здание администрации Засвияжского района. На одной из таких встреч с участием и.о. главы Засвияжского района Александра Шадрикова и председателя комитета по развитию предпринимательства горадминистрации Ольги Харитоновой в ультимативной форме, под угрозой досрочного расторжения договоров аренды земли под павильонами, от владельцев киосков потребовали прекратить реализацию пива. Когда мы спросили, почему это требование не относится к супермаркету, расположенному в 15 метрах от наших киосков, чиновники ничего вразумительного ответить не смогли. В заключение и.о. главы района спросил: «Ну что, вы не собираетесь уходить оттуда?». На одном из последних совещаний замглавы Засвияжской администрации Андрей Шушарин зачитал заранее заготовленное письмо, якобы написанное нами, которым нам предлагалось взять на себя массу дополнительных и не прописанных в законе обязательств. Документом чиновники попытались взвалить всю ответственность за происходящее у автозавода на нас, а самим устраниться от решения таких проблем, как обеспечение общественного порядка, уборка территории, установка общественных туалетов и так далее.

Конечно, ассортимент реализуемой нами продукции не ограничивается пивом. По соседству с пивными киосками стоят павильоны с цветами, выпечкой, продуктами питания, игрушками. Сотни наших клиентов хотят совершать покупки именно в киосках, предпочитая их большим супермаркетам, где постоянные очереди. То, что чиновники, оказывая давление на предпринимателей, не делают никаких разграничений, еще раз подтверждает: их не устраивает наличие киосков у автозавода в принципе. Между тем мы обеспечиваем работой более ста человек, у каждого из которых есть семья, у многих – дети. Более того, среди нас есть инвалиды второй группы.

В попытках защитить свои законные интересы мы неоднократно обращались в правоохранительные, контролирующие и надзорные органы, многочисленные властные структуры, вплоть до администрации президента. Отовсюду приходят ответы примерно одного содержания: документов, подтверждающих факт расторжения должностными лицами администрации Ульяновска договоров аренды земельных участков не обнаружено. В прокуратуре Ленинского района нас заверили, что госпоже Харитоновой выдано предостережение о недопущении нарушений законодательства о государственном регулировании алкогольной продукции. И все на этом.

От руководства страны нам регулярно приходится слышать о необходимости развития в России малого и среднего предпринимательства, его поддержки со стороны властных структур. Об этом много говорилось и 12 января на совещании с участием президента РФ Дмитрия Медведева.Так почему, слыша одно, на деле, напротив, мы испытываем прессинг со стороны местных чиновников, которые мешают нам работать и постоянно высказывают угрозы закрыть наш бизнес? Что это – нежелание следовать политике федеральной власти или коррупция?

Просим вас провести независимое расследование сложившейся вокруг объектов малого бизнеса обстановки, дать объективную оценку действиям чиновников администрации района и города и в случае имеющихся на то оснований привлечь виновных к ответственности, а также известить нас о результатах расследования.

Индивидуальные предприниматели: Наталья ГОНШТЕЙН, Любовь ГОНШТЕЙН, Валентина БАДАЕВА, Кадрия ЗАРИПОВА, Андрей ПАВЛОВ, Ирина ГАРАНИНА, Ольга ЛУКЬЯНОВА, Ольга АРЯСОВА, Ольга ЧИЧЕРИНА, Олег СТАРУХИН, Дмитрий КЛЮЧНИКОВ, Оксана ДМИТРИЕВА, Сергей ЕЛКИН.