На этой неделе слегка прояснилась ситуация вокруг того, кто станет финансировать строительство в Ульяновске долгожданного крытого Ледового дворца с большой ареной в районе стадиона «Торпедо». Интерес к проекту проявила компания, занимающаяся управлением пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов, в числе акционеров которой состоят газпромовские структуры.

Многострадальный Ледовый дворец для хоккея с мячом в Ульяновске, напомним, решено было в конце концов строить в рамках государственно-частного партнерства, для чего заключить концессионное соглашение между облправительством и инвестором. В марте 2012 года был объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащенного имуществом и оборудованием. Победителю конкурса предстоит профинансировать возведение Ледового дворца на «Торпедо» (стоимость оценивается в 1,3 млрд рублей), за что инвестор получит право использовать объект в течение десяти лет с момента ввода в эксплуатацию. Предполагается, что за это время концессионер вернет вложенные средства, кое-что заработает, а спорткомплекс затем перейдет в собственность региона. Согласно условиям конкурса, ввод Ледового дворца в эксплуатацию намечен не позднее 1 октября 2013 года.

В нынешнем году руководители Ульяновской области не раз заявляли, что строительство крытой арены начнется в мае 2012 года. Это вызывало сомнения, в том числе из-за срока определения победителя конкурса – 24 июля 2012 года. Как же начинать строить в мае? Однако теперь получается, что юридических барьеров для открытия строительства весной нет.

17 апреля, как и было определено условиями, конкурсная комиссия под председательством первого зампреда облправительства Александра Якунина собралась, чтобы вскрыть конверты с заявками от желающих заключить концессионное соглашение по Ледовому дворцу. Но такая заявка оказалась лишь одна – от ЗАО «Волга-Спорт», базирующегося в Нижнем Новгороде. В подобных случаях концедент (правительство Ульяновской области) вправе признать конкурс несостоявшимся и поручить комиссии рассмотреть единственную заявку. Так облправительство и поступило. Надо полагать, что «Волга-Спорт» и получит право на возведение в Ульяновске большого искусственного льда.

Что же это за предприятие – ЗАО «Волга-Спорт»? Как сообщается на интернет-сайте самой компании, она была создана для реализации социального инфраструктурного проекта по финансированию, строительству, оснащению оборудованием и эксплуатации физкультурно-оздоровительных комплексов в Нижегородской области. Там в трех районах по схеме государственно-частного партнерства, что планируется и в Ульяновской области, было построено в 2011 году три ФОКа, которые, как сообщается, уже функционируют в полном объеме. Правда, те сооружения поменьше ожидаемого ульяновского.

За спиной ЗАО «Волга-Спорт» стоит крупная российская управляющая компания – ЗАО «Лидер», в числе акционеров которой находятся газпромовские структуры (страховая компания, банк и т.д.). Зарегистрированный в Москве «Лидер» управляет в интересах своих клиентов средствами страховых компаний, пенсионных накоплений граждан. Именно «Лидер», по сути, профинансировал строительство трех спорткомплексов на Нижегородчине. За счет средств ряда некоммерческих пенсионных фондов, находящихся в его доверительном управлении, «Лидер» приобрел облигации, выпущенные ЗАО «Волга-Спорт», которое направило деньги на строительство. Теперь их предстоит «отбить» на принципе долгосрочного возврата инвестиций.

Ульяновские власти, видимо, рассчитывали на сотрудничество с данной структурой, когда затевали свое концессионное соглашение по Ледовому дворцу. Теперь, если все срастется, требуется еще один юридический шаг. До сей поры в нашем регионе не заключались концессионные соглашения в рамках федерального закона, поэтому необходимо дополнить полномочия областного правительства правом на осуществление полномочий концедента от имени Ульяновской области (то есть правом на заключение концессионного соглашения и его исполнение).

Соответствующая поправка в местном законодательстве может появиться уже в ходе апрельского заседания Законодательного Собрания.

Любопытным остается такой момент: в чем интерес потенциального инвестора строительства ульяновского Дворца, как «Лидер» сумеет извлечь прибыль за десять лет?

Ведь если цена проекта 1,3 млрд рублей, то ежегодно в среднем инвестор должен получать минимум 130 млн дохода. Но, во-первых, возможно, существуют какие-то дополнительные договоренности о преференциях и ходах навстречу друг другу между областью и будущим концессионером. Во-вторых, любопытная информация пришла 19 апреля из Москвы. Там губернатор Ульяновской области Сергей Морозов имел встречу с министром спорта РФ Виталием Мутко. Как сообщает пресс-служба облправительства, «стороны пришли к договоренности, что в течение двух недель правительство Ульяновской области предоставит в Министерство спорта РФ всю необходимую документацию для софинансирования работ по возведению Ледового дворца из федерального бюджета». Как заявил директор департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Владимир Лазарев, присутствовавший на встрече, речь идет о включении нашего объекта в непрограммную часть федеральной целевой программы. Что это значит – с ходу не разберешь, но, может быть, какую-то помощь федералы Ульяновску в плане спортсооружений все-таки окажут?

Итак, проектно-сметная документация на Ледовый дворец с большой ареной у нас есть, экспертизу прошла. Концессионер-инвестор вроде бы вырисовывается. Неужели в 2013 году откроют?

Владимир Пугачев