12 июля состоялось очередное, 84-е, заседание Законодательного Собрания Ульяновской области, под председательством Бориса Зотова.

Одним из важнейших вопросов повестки заседания стал законопроект «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области». После активного обсуждения депутаты приняли его большинством голосов: 19 – «за» и 4 – «против».

Согласно данному закону Законодательное Собрание Ульяновской области будет состоять из 36 депутатов: 18 будут избираться по одномандатным округам и 18 – по областному избирательному округу. Выдвижение кандидатов будет осуществляться непосредственно либо в составе областного списка кандидатов. Непосредственное выдвижение может быть произведено путем самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением (политической партией). Избирательное объединение в одномандатном избирательном округе вправе выдвинуть одного кандидата.

Законопроект предусматривает, что решение о назначении выборов должно быть принято Законодательным Собранием Ульяновской области не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Схема одномандатных избирательных округов определяется Избирательной комиссией Ульяновской области не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы и утверждается Законодательным Собранием не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

Выдвижение кандидатов осуществляется не позднее чем через 30 дней со дня опубликования решения о назначении выборов, документы для регистрации кандидата, областного списка кандидатов предоставляются в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 35 дней со дня опубликования о назначении выборов.

В поддержку самовыдвижения кандидата должны собираться подписи избирателей. Количество подписей, необходимых для регистрации такого кандидата, составляет 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Предположительно, каждый избирательный округ будет включать в себя около 60 тысяч избирателей.

Также согласно законопроекту, кандидаты и избирательные объединения обязаны создавать избирательные фонды. В то же время избирательные фонды не создаются кандидатами, баллотирующимися только в составе областного списка кандидатов и избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов только по одномандатным округам.

Повышение объема избирательных фондов вызвало нарекания со стороны фракции КПРФ в областном парламенте. В частности, депутат Алексей Куринный считает, что в региональном законе, хоть он и создан по аналогии с федеральным, есть определенные перекосы.

– Например, вводится обязательный объем избирательных фондов – 6 миллионов рублей для одномандатников и 60 миллионов для политических партий. В этой связи мы считаем, что кандидаты ставятся в неравные условия: те, кто имеет больше денег, тот имеет больше шансов на избрание, – отметил он.

Председатель комитета по социальной политике регионального парламента Игорь Тихонов, комментируя закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области», напротив, подчеркнул, что документ стал более либеральным:

– Данный проект закона рассматривался специально созданной рабочей группой, в состав которой, в частности, вошли представители Избирательной комиссии Ульяновской области и депутаты Законодательного Собрания. В итоге были выработаны общие подходы, которые и были изложены в законопроекте. Важно, что мы зафиксировали выдвижение кандидатов как по одномандатным округам, так и от политических партий. Все политические партии, зарегистрированные за год до выборов, получают право выдвигать своих кандидатов. Увеличивается и число депутатов – до 36 (согласно требованиям федерального законодательства), что, в свою очередь, приведет к изменению границ избирательных округов. Из нововведений хочу также отметить снижение количества подписей, которые должен собирать кандидат-самовыдвиженец в свою поддержку – с 1 процента до 0,5%, это около 300 подписей. Кроме того, кандидат, выдвигаемый от политической партии, в соответствии с новым законом уже не будет обязан собирать подписи. Все это свидетельствует о том, что законодательство Ульяновской области по выборам депутатов Законодательного Собрания стало более демократичным и либеральным. Что касается увеличения избирательного фонда, этот шаг, на мой взгляд, позволит избежать использования «черных» денег и «черного пиара» при проведении выборной агитации и сделает выборы более прозрачными, – отметил Игорь Тихонов.