На заседании Правительства Ульяновской области 20 августа 2012 года планируется рассмотреть следующие вопросы:

О проекте закона Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществления отдельных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные учреждения, осуществляющим в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность».

Проект Закона Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность» в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Ульяновской области от 2 мая 2012 года № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов» регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность.

Целью принятия данного проекта закона является правовое регулирование механизма передачи государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам.

Под молодыми специалистами понимаются лица, впервые получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в имеющих государственную аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности образовательных учреждениях среднего профессионального образования или высшего профессионального образования и поступившие на работу в соответствии с полученной специальностью (квалификацией) не позднее двух месяцев со дня получения ими документа государственного образца об уровне профессионального образования, за исключением случаев поступления на работу по совместительству.

Лицо утрачивает статус молодого специалиста по истечении трёх лет со дня оформления приёма его на работу.

Настоящим проектом закона Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам:

1) по финансированию единовременной денежной выплаты молодым специалистам;

2) по финансированию ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам;

3) по финансированию единовременной выплаты за каждый год работы молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области;

4) по финансированию денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, – расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и услуг по его доставке) и освещение указанных жилых помещений.

Действие законопроекта распространяется на молодых специалистов работающих в муниципальных учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность.

Всего в Ульяновской области 674 молодых специалиста, поступивших на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность.

Права и обязанности субъектов, указанных в проекте, возникают
с 01 января 2013 года.

Принятие настоящего проекта закона необходимо в целях реализации Закона Ульяновской области от 2 мая 2012 года № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов».

Для осуществления ежемесячных выплат молодым специалистам в областном бюджете Ульяновской области на 2013 год предусмотрено 13629,5 тыс. руб., на 2014 год – 13943,6 тыс.руб. Для осуществления единовременных выплат молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на 2013 год предусмотрено 13848,9 тыс.руб., на 2014 год – 15336,3 тыс. руб.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Настоящий проект Закона разработан в целях увеличения объёма предоставляемых мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам боевых действий, достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством, в части предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

Разработка законопроекта осуществляется в соответствии с поручением Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова со встречи с членами общественных организаций ветеранов боевых действий.

В настоящее время ветераны боевых действий пользуются правом на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Предлагаемый законопроект предусматривает увеличение объёма предоставляемых мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги. Меры социальной поддержки, предусмотренные законопроектом, предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на членов семей, совместно проживающих с ветеранами боевых действий.

Меры социальной поддержки, предусмотренные законопроектом, предоставляются с 1 января 2013 года в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством, то есть ветераны боевых действий, достигшие пенсионного возраста, и члены их семей, совместно с ними проживающие, при принятии данного законопроекта, будут иметь право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 13¹ Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области».

Настоящий проект Закона разработан в целях приведения норм Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1039 «О внесении изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении».

Статья 13¹ Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 52-ЗО устанавливает льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

В течение учебного периода обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающимся и воспитанникам специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья старше 7 лет предоставляются льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Ульяновской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1039 исключены слова «на железнодорожных станциях, находящихся».

Предлагаемый законопроект вносит изменения в статью 13¹ Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» в части исключения слов «на железнодорожных станциях, находящихся», т.е. устраняются ограничения предоставления льгот учащимся и студентам по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда только на железнодорожных станциях.

Принятие представленного проекта не повлечёт расширение или сокращение прав и обязанностей граждан, не потребует дополнительных средств на финансирование.

О проекте закона Ульяновской области «Об установлении предельной максимальной цены кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области».

Проект закона Ульяновской области «Об установлении предельной максимальной цены кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области» подготовлен в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев на период до 1 марта 2015 года.

Целью законопроекта является установление на территории Ульяновской области предельной максимальной цены кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в размере 220 рублей за один гектар.

В результате принятия законопроекта на кадастровых инженеров будет возложена обязанность ограничивать стоимость осуществляемых кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в пределах максимальных цен, установленных законопроектом.

Лица, в пользовании которых находятся земельные участи из земель сельскохозяйственного назначения, получат право оплачивать кадастровые работы исключительно в пределах установленных максимальных цен.

Установление указанной максимальной цены позволит контролировать размер взимаемой с сельхозтоваропроизводителей платы за проведение кадастровых работ. Кроме того, принятие законопроекта необходимо для реализации положений Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 № 874, согласно пунктам 13 и 14 которых средства на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам по определяемым нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации ставкам исходя из расчета на 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков.

Средства на возмещение части затрат крестьянских фермерских хозяйств предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам в размере 100 процентов стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков.

Проект закона Ульяновской области «Об установлении предельной максимальной цены кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области» предварительно был размещён на официальном сайте Министерства экономики Ульяновской области.

Предложений или замечаний по проекту закона от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан не поступало.

Указанный проект закона предварительно был направлен в аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области для рассмотрения государственно-правовым отделом, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, Уполномоченному по правам человека в Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области, Счётную палату Ульяновской области, Прокуратуру Ульяновской области, Министерство юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, Уполномоченному по правам предпринимателей в Ульяновской области, а также в Комитет Законодательного Собрания Ульяновской области по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии для подготовки заключений.

Замечаний и предложений к тексту законопроекта не имеется.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА