9 по 11 октября в Москве проводился семинар, темой которого стали новые правила предоставления коммунальных услуг и изменения в жилищном законодательстве в 2012 году и в ближайшей перспективе. От Законодательного Собрания Ульяновской области участие в семинаре принимала Елена Шмаукова, ведущий консультант отдела по обеспечению работы комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи, ЖКХ и ТЭК.

В семинаре также участвовали представители Департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» и слушатели из 48 городов.

Слушателям семинара были разъяснены планируемые изменения в жилищное законодательство и отдельные положения недавно принятых нормативных документов.

В частности, уже подготовлен проект федерального закона, который вводит в сферу управления многоквартирными домами институт саморегулирования. Управляющие компании будут объединяться в саморегулируемые организации с обязательными членскими взносами. Сейчас по аналогичному принципу осуществляется деятельность строительных организаций.

Сформулированы новые принципы и подходы к капитальному ремонту многоквартирных домов. В настоящее время законотворческая работа в этой сфере направлена на то, чтобы разделить ответственность по вопросам капитального ремонта между собственниками жилья, Жилищной инспекцией и муниципальными образованиям. Это необходимо, в первую очередь, для обеспечения безопасности людей. Если собственники жилья не смогут собрать общее собрание и решить вопросы по капитальному ремонту самостоятельно, Государственная жилищная инспекция будет вправе выписать предписание по поводу их дома органам местного самоуправления, которые, в свою очередь, уже на собственное усмотрение нанимают подрядные организации для проведения тех или иных работ. С учетом того, что часть оплаты будет возложена на собственников, жильцам не стоит самоустраняться от решения этих вопросов.

Важно отметить, что срок деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ планируется продлить, при этом порядок реализации программ капитального ремонта и переселения из ветхого и аварийного жилья будет пересмотрен. В том числе изменятся и принципы финансирования программы: лимиты финансирования будут устанавливаться с учетом доли аварийного жилья, при этом доля региональных и местных бюджетов в софинансировании вырастет – пропорции пока обсуждаются. Кроме того, планируется разработать новую программу по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

В структуре Фонда содействия реформированию ЖКХ, по планам, должны появиться региональные операторы, которые будут следить за расходованием средств и вести мониторинг отчетности по выполненным работам.

В рамках семинара были затронуты новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, вступившие в силу с 1 сентября 2012 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

По информации Центра муниципальной экономики, дифференцированные нормативы потребления для жилых помещений и на общедомовые нужды ввели в 10 регионах России, в том числе в Ульяновской области. При этом нормативы на общедомовые нужды, в зависимости от состава помещений общего пользования, могут отличаться в разы, исходя из от того, включена ли в расчет площадь чердачных помещений и подвалов.

Стоит отметить, что в Ульяновской области пошли по пути исключения вышеназванных помещений из расчета нормативов. Активным сторонником такого подхода выступал депутат Законодательного Собрания Вячеслав Алексейчик, доводы которого были приняты Правительством области.

Это решение получило поддержку со стороны федерального центра. Представители Министерства регионального развития РФ одобрительно отнеслись к такому принципу расчета тарифов и проинформировали участников семинара о том, что подготовлен проект рекомендаций от Министра регионального развития РФ, в котором будет предложено пойти по аналогичному пути всем субъектам РФ.

Кроме того, на общероссийском уровне активно обсуждается вопрос о правильности начисления тарифов за горячее водоснабжение. Правительством РФ планируется издать нормативный документ по расчету тарифов на горячее водоснабжение, так как в целом по Российской Федерации фиксируются многочисленные жалобы со стороны населения по расчету этой услуги.

Также представители Министерство Регионального развития РФ представили проект нормативного документа о типовых требованиях по договору управления многоквартирным домом, который нацелен на разрешение спорных вопросов, возникающих между собственниками жилья из-за неоднозначного понимания действующего законодательства.