“Имеются явные признаки самоуправства”.
Жители улиц Рылеева, Красноармейской, Радищева и Средний Венец обратились с просьбой разобраться, на каких основаниях ведется строительство жилого дома по адресу: улица Рылеева, 17. Не добившись никакой информации ни от застройщика, ни от чиновников, мы провели своеобразное расследование, убедившись, что стройка ведется в нарушение элементарных градостроительных норм и требований безопасности.

Квартиры уже продают
По словам жителей, поставивших подписи под коллективным обращением, активное строительство на участке началось три месяца назад. Строят ударными темпами – за столь короткий период сделан фундамент и возведен первый этаж будущего многоквартирного жилого дома. Авторы обращения считают, что действия застройщика незаконны. Прежде всего, строительство, судя по всему, ведется без необходимой на то разрешительной документации. Во всяком случае, на многочисленные просьбы показать проектную декларацию жители соседних домов получают от застройщика отказ. Молчат и в администрации Ульяновска, куда представители инициативной группы направили письмо с просьбой сообщить о легальности строительства на улице Рылеева,17.
Зато недавно на соседнем свежевыстроенном четырехэтажном жилом доме появился рекламный плакат, призывающий покупать квартиры и офисы в доме №17. Никакой информации ни о фирме-застройщике, ни о самом доме там нет. Указан лишь срок сдачи объекта в эксплуатацию – третий квартал 2013 года – и номер телефона.
Мы решили по нему позвонить под видом потенциальных покупателей. Любезный женский голос, узнав, что нас интересует квартира в новом доме, соединил с «представителем фирмы», не указав при этом ее названия. Мужчина на том конце провода также оказался немногословен. Он попросил адрес электронной почты, куда пообещал скинуть всю информацию по дому.
Тогда мы решили приехать на место. Несмотря на обеденное время, на площадке все кипело: работал кран, каменщики выкладывали стены, еще несколько человек прокладывали кабель. В ответ на просьбу показать прораба один из строителей ответил, что он уехал, а когда вернется, не сказал. Однако было видно, что работники один за другим подходили к мужчине лет сорока, который активно что-то объяснял, указывая руками в сторону стройки. Увидев незнакомых людей с фотоаппаратом, «прораб» тут же замолчал, опустил голову и стал уходить. На наш вопрос, где можно ознакомиться с проектом дома или увидеть паспорт строящегося объекта, он ответил, что «все у хозяина, но его нет на месте».

Угрожает безопасности людей
В настоящее время посмотреть на строительство дома может любой желающий. Застройщик даже не удосужился установить ограждение территории строительной площадки, что само по себе уже является нарушением правил строительства. Согласно СНиПу, до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы, в том числе предотвратить доступ посторонним людям на стройку. Кроме того, на месте любого капитального строительства должен быть вывешен паспорт объекта, его адрес, название строительной компании, ведущей работы, название компании-заказчика. Также на паспорте должны быть перечислены фамилии руководителей и их контактные телефоны, указан номер лицензии. Ничего этого на Рылеева,17 мы не нашли.
Очевидно, что застройщик пытается выжать максимум из своего участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство. Поэтому строительство многоквартирного жилого дома ведется практически на всей площади, буквально в двух метрах от соседнего жилого дома. Тем самым грубо нарушаются правила пожарной безопасности. По строительным нормам дом должен располагаться не менее чем в трех метрах от границы участка, но при этом расстояние между домами должно составлять не менее 10 метров. Для спецтехники, экстренных служб должен быть предусмотрен круговой проезд вокруг дома шириной не менее шести метров либо оборудована разворотная площадка площадью 15 на 15 метров.
Обо всем этом застройщик «забыл», не говоря уже о соблюдении требований по благоустройству придомовой территории: строительству парковочных мест для автомобилей будущих жильцов дома, обустройству детских и спортивных площадок и тому подобное. Для этого попросту не предусмотрено места.

Что нам стоит дом построить?
Если на земельном участке разрешено индивидуальное жилищное строительство, то, согласно Градостроительному кодексу, возводить можно жилой дом не выше трех этажей, предназначенный для проживания одной семьи. Сколько этажей «поднимут» анонимные строители на улице Рылеева, неизвестно. Однако, судя по размерам новостроя, рассчитан он далеко не на одну семью.
Чтобы построить дом, необходимо подготовить проект, получить разрешение на строительство в комитете архитектуры и градостроительства администрации Ульяновска. Должностные лица, которые его утверждают, должны основываться на результатах проведенной экспертизы. В ходе нее обязаны проверить массу вещей: от предназначения дома до возможности подключения всех коммуникаций. Но этого, видимо, не было сделано.
Более того, и во время работ должен осуществляться строительный надзор. Однако Управления государственного строительного надзора Ульяновской области будто не существует.
Местные жители всерьез обеспокоены сомнительным строительством у себя под боком. По их словам, если у застройщика нет разрешений на подключение коммуникаций, то новый дом будет «посажен» на уже существующие сети самовольно. А, учитывая их изношенность, это грозит обернуться настоящим коммунальным коллапсом. Наконец, при неправильном, никем не контролируемом строительстве дом может попросту рухнуть.

Что заставляет молчать власти?
Во всей этой истории поражает бездействие муниципалитета, ведь имеются все признаки самоуправства со стороны застройщика. Согласно действующему законодательству, за все, что происходит на территории муниципального образования, несут ответственность городские власти. При этом не важно, является ли земля муниципальной или находится в частной собственности. У муниципалитетов есть все возможности для воздействия на нерадивых застройщиков: обращение в прокуратуру, в суд. Однако власти продолжают делать вид, что ничего не происходит.
Удивляет и молчание правоохранительных органов. Идет незаконное строительство, открыто рекламируется продажа квартир. Все происходит в самом центре Ульяновска. Кстати, по соседству с домом первого заместителя председателя правительства Ульяновской области Александра Пинкова. Деньги за проданные квартиры, а все они будут, скорее всего, без документов, жильцам никто не вернет. Это может сделать лишь суд. Но узаконить судом такой дом невозможно.
Почему же власть не видит, как растет фундамент, строятся этажи? И почему чиновникам нужно обязательно дожидаться, пока дом будет достроен, въедут первые жильцы, у дома появятся протестующие соседи и начнется скандал? И только после общественного давления, после судебного решения приезжает бульдозер, который начинает сносить дом. Вот и возникают небезосновательные подозрения, а так ли уж бескорыстны чиновники, не замечающие многоквартирный самострой в центре города?
Александр ОРЛОВ

P.S. Авторы коллективного обращения просят эту публикацию считать официальным обращением в прокуратуру Ульяновской области.