В прошлом году наша газета не раз обращалась к «околокоррупционной» тематике. Нередко поводом к этому служили активные действия прокуратуры Ленинского района, сотрудники которой специально «нацелены» на контроль за работой муниципальной власти. Мы решили встретиться со старшим помощником районного прокурора Олегом Желтовым, чтобы подвести некоторые итоги работы в этом направлении в 2012 году и узнать о его планах на ближайшее время.
– Вообще, нужно различать, так сказать, «простое» нарушение законодательства о муниципальной службе и проступки, носящие коррупционный характер. К числу «простых» нарушении можно, к примеру, отнести нарушение срока проведения аттестации муниципальных служащих. А вот если рассматривать случай поступления на муниципальную службу лиц, не соответствующих квалификационным требованиям, то тут вполне можно говорить о присутствии вероятного коррупционного фактора, – поясняет наш собеседник.
По его словам, в прошлом году нарушениями подобного рода особо «отличился» городской Комитет ЖКХ. Так, на должность начальника отдела энергосбережения был назначен некто Т., у которого отсутствовал предусмотренный законодательством стаж работы по специальности. В то же время ведущий специалист-эксперт еще одного отдела упомянутого Комитета был переведен на должность консультанта, несмотря на отсутствие у него высшего профессионального образования.
– Не раз бывали и случаи предоставления муниципальными служащими недостоверных сведений о собственных доходах и имуществе. Наверное, самый яркий из этих фактов, установленных в результате прокурорской проверки, – сумма, обнаруженная на банковских счетах одного из сотрудников Комитета по управлению городским имуществом, которая никак не соотносилась с доходами данного специалиста.
Мы направили информацию об этом в администрацию города, и сотрудник был уволен «в связи с утратой доверия». Затем он попытался оспорить это решение через суд, но последний признал увольнение законным и обоснованным, – говорит Желтов.
Также в прошлом году районной прокуратурой – цитируем – «выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Ульяновска полномочий по предупреждению коррупционных проявлений».
В данном случае имеется в виду известный случай, когда в кресле начальника отдела по профилактике коррупционных проявлений горадминистрации оказался человек, ранее судимый за тяжкое преступление как раз коррупционной направленности.
– Когда мы предоставили эту информацию Главе администрации города, то упомянутый горе-сотрудник сам подал заявление об увольнении, – продолжает помощник прокурора.
Вообще, если говорить в целом, то в 2012 году прокуратурой Ленинского района было выявлено 185 нарушений законодательства о противодействии коррупции.
– Кроме того, мы продолжаем осуществлять экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Так, в прошедшем году прокуратурой района изучено 589 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, 9 из которых содержали коррупциогенные факторы. Из 607 проектов муниципальных нормативных правовых актов, изученных в прокуратуре района, коррупциогенные факторы выявлены в 32.
Кстати, 2013 год также успел уже принести свой коррупционный «урожай». На этот раз внимание прокуратуры привлекли пассажирские перевозки, точнее – работа городского Комитета дорожного хозяйства в данной сфере.
Если кратко, то произошло следующее: накануне нового года у одного из перевозчиков (маршрут №16) закончился краткосрочный контракт. Он обратился в Комитет с заявлением, чтобы продлить свой договор. Однако оказалось, что на тот же маршрут претендует другой предприниматель, с которым и был заключен контракт.
– Эти действия сотрудников дорожного Комитета являются нарушением Федерального закона «О защите конкуренции» и носят возможный коррупционный характер: раз имеются два претендента, необходимо было провести конкурс на право заключения договора, – объясняет старший помощник прокурора.
Что касается планов на 2013 год, то, по словам Олега Желтова, районная прокуратура продолжит работу, направленную на контроль за соблюдением закона о муниципальной службе, также будет проводиться антикоррупционная экспертиза нормативных актов и проверка деятельности конкретных подразделений администрации. Например, предполагается проверить работу Финансового управления и Управления по реализации социально значимых программ и проектов.
Сергей Иванов