Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 18 марта 2013 года Улпресса

На заседании Правительства Ульяновской области 18 марта 2013 года планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

(Цель – передача в безвозмездное пользование нежилых помещений социально ориентированным организациям)

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 182-ЗО (далее – Программа), содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области.

Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области.

В соответствии со статьёй 25 Закона Ульяновской области
от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» объекты, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, указанные в Программе управления государственной собственностью Ульяновской области, могут быть переданы в безвозмездное пользование.

В соответствии с договором от 01.01.2004 № 249/0-1813 (дополнительными соглашениями от 01.05.2004, 13.05.2011) в безвозмездном пользовании Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области находятся нежилые помещения общей площадью 6752,26 кв.м, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Ефремова, 52.

В связи с расторжением договоров аренды с ООО «Конфин У» и ФГУП «Почта России – УФПС Ульяновской области» и освобождением занимаемых ими помещений общей площадью 46,86 кв.м. на первом этаже здания, настоящим проектом закона планируется увеличение общей площади помещений, переданных в безвозмездное пользование Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, расположенных по адресу: г.Ульяновск, ул.Ефремова, 52, с 6752,26 кв.м. до 6799,12 кв.м., для организации предоставления государственных услуг маломобильным группам населения.

На основании обращений Министра искусства и культурной политики Т.Г.Мурдасовой от 20.07.2012 № 73-ИОГВ-31-02/1374вн, 73-ИОГВ-31-02/1369вн, 73-ИОГВ-31-02/1373вн, 73-ИОГВ-31-02/1374вн, 73-ИОГВ-31-02/1372вн представленным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям помещения, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, 95, закреплённые на праве оперативного управления за Областным государственным бюджетным учреждением культуры «Центр народной культуры Ульяновской области» общей площадью 196,71 кв. м.

На основании обращения Главы муниципального образования «город Ульяновск» от 20.02.2013 № 01-622 предлагается передать в безвозмездное пользование Ульяновской Городской Думе помещения площадью 11,78 кв. м, расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр. Генерала Тюленева, д. 6, закреплённые на праве оперативного управления за Государственным учреждением здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» Согласно Акту экспертной оценки последствий заключения договора аренды и пользования помещений для обеспечения оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям от 22.03.2012 № 8 деятельность арендатора не будет оказывать отрицательного влияния на обеспечение оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям.

В связи с обращением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 09.11.2012 № 73-ИОГВ-2001/9408исх. предлагается передать в безвозмездное пользование Администрации муниципального образования «Инзенский район» следующие помещения, закреплённые на праве оперативного управления за государственным казённым учреждением здравоохранения «Областной клинический противотуберкулёзный диспансер»:

– помещения площадью 336,5 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Рузаевская, д. 30;

– помещения площадью 46,0 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Больничная, д. 32;

– помещения площадью 1374,01 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Больничная, д. 25;

– помещения площадью 178,52 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Западная, д. 1А.

Также, планируется передать из казны Ульяновской области в безвозмездное пользование Администрации муниципального образования «Новочеремшанское сельское поселение» на основании обращения от 09.11.2012 № 494 нежилые здания, расположенные по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, Новочеремшанск, ул. Набережная, д. 1а и 1/1.

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет:

– обеспечение деятельности национальных общественных организаций;

– обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

– обеспечение деятельности органов внутренних дел.

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год» предварительно был размещён на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также на сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Предложений или замечаний по проекту закона от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан не поступало.

Указанный проект закона также предварительно был направлен в аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области для рассмотрения государственно-правовым отделом, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области, Счётную палату Ульяновской области, Прокуратуру Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

(Цель – передача из собственности муниципального образования «город Димитровград» в государственную собственность Ульяновской области помещения, расположенного по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, 20)

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 30.11.2012 № 182-ЗО (далее – Программа), содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность Ульяновской области, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

На основании письменного обращения Министра труда и социального развития Ульяновской области А.А.Васильева от 09.10.2012 № 73-ИОГВ-29-01/7087исх., от 26.09.2012 № 73-ИОГВ-29-01/6662исх, письма Администрации города Димитровграда от 29.11.2012 № 01-21/817-СЭД и в соответствии с постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 21.11.2012 № 4034 настоящим проектом закона планируется внести изменения в раздел 5 Программы и дополнить ее приложением 6, содержащим перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Димитровград», планируемого к безвозмездной передаче в государственную собственность Ульяновской области: помещение, назначение: нежилое, общая площадь 76,9 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане 62,64-68,72-74, литер А, кадастровый номер: 73:23:013020:0019:0004980001:106201, 106401-106801, 107201-107401.

Данные нежилые помещения используются с 24.11.2009 Государственным учреждением социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Доверие» в г. Димитровграде» на основании Договора безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями для осуществления работы по психолого-педагогической реабилитации детей, подростков, социальной поддержке семьи, граждан, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет:

– обеспечение проживающих в городе Димитровграде и нуждающихся в социальной поддержке детей, граждан, их семей, граждан пожилого возраста, инвалидов, оказание психолого-педагогической реабилитации детей и подростков.

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

(Цель – передача из государственной собственности Ульяновской области в собственность МО «Карсунское городское поселение» ОГУП «Карсунский полиграфист» как имущественного комплекса и земельных участков по адресу: р.п. Карсун, ул. Куйбышева, 12 и ул. Куйбышева, 12 (участок № 2)

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» перечни объектов государственной собственности Ульяновской области, включая все земельные участки, планируемые к отчуждению, подлежат включению в Программу управления государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

На основании письменного обращения Главы администрации муниципального образования «Карсунский район» В.Б.Чубарова от 25.09.2012 № 2778, Главы администрации муниципального образования «Карсунское городское поселение» В.Т. Азанова от 29.01.2013 № 66, от 15.02.2013 № 140, с учетом согласия Министерства внутренней политики Ульяновской области от 24.10.2012 № 73-ИОГВ-30/2623вн настоящим проектом закона планируется внести изменение в раздел 3 Программы, дополнив его пунктами 3.6 и 3.7, предусматривающими передачу из государственной собственности Ульяновской области в собственность муниципального образования «Карсунское городское

поселение» Карсунского района областного государственного унитарного предприятия «Карсунский полиграфист» как имущественного комплекса, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Куйбышева, д.12.

В соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

ОГУП «Карсунский полиграфист» передается в собственность муниципального образования «Карсунское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области безвозмездно под создание муниципального печатного средства массовой информации. Согласно пункту 2.2 Устава ОГУП «Карсунский полиграфист» одним из видов деятельности предприятия является редакционно-издательская деятельность: подготовка и выпуск печатных изданий любого вида.

Настоящим законопроектом также планируется передать в собственность муниципального образования «Карсунское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области безвозмездно нижеследующие земельные участки, необходимые для использования объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ОГУП «Карсунский полиграфист» Распоряжением Департамента имущественных отношений Ульяновской области от 08.04.2003 № 386-р:

– земельный участок, категория земель: земли поселений, общая площадь 1722 кв.м, кадастровый номер: 73:05:040124:5, расположенный по адресу: Ульяноская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Куйбышева, д. 12,

– земельный участок, категория земель: земли поселений, общая площадь 133 кв. м, кадастровый номер: 73:05:040124:0006, расположенный по адресу: Ульяноская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Куйбышева, д. 12, участок №2.

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образовании, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

(Цель – приобретения в государственную собственность Ульяновской области здания для размещения центра микрохирургии глаза в Железнодорожном районе г. Ульяновска)

В соответствии с Поручением Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова от 20.01.2012 № 18-ПЧ настоящим проектом закона планируется в целях размещения центра микрохирургии глаза приобретение Государственным учреждением здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница в государственную собственность Ульяновской области нежилого здания (комплекса нежилых зданий) общей площадью не менее 2895 кв. м, расположенного в городе Ульяновск в территориальной близости от закреплённого за указанным учреждением здания по адресу: город Ульяновск, улица III Интернационала, 7, с учетом удаленности от планируемого к приобретению нежилого здания (комплекса нежилых зданий) до остановочных пунктов движения общественного транспорта (транспорта общего пользования) не более 200 метров, а также земельного участка площадью не менее 25000 кв. м, на котором находится указанное нежилое здание (комплекс нежилых зданий).

Вышеуказанное имущество будет приобретено в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путём проведения открытого аукциона в электронной форме.

Согласно письму Министерства здравоохранения Ульяновской области от 18.01.2013 № 73-ИОГВ-2001/189вн и технико-экономическому заданию на размещение заказа Государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница (письмо от 25.01.2013 № 323) вышеуказанное имущество планируется приобрести за счёт средств областного бюджета. В Закон Ульяновской области от 30.11.2012 № 181-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» внесены изменения в части выделения субсидии в размере 5 970 000 рублей на приобретение в собственность Ульяновской области недвижимого имущества для Государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница в целях размещения отделения микрохирургии глаза.

Социально-экономическим последствием принятия законопроекта станет оказание офтальмологической помощи населению, проживающему на территории Ульяновской области.

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П»

(Цель – внесение изменений в ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области» на 2008-2013 годы» в части определения порядка расчёта и условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам МО Ульяновской области на реконструкцию и ремонт объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, и строительство спортивных площадок и хоккейных кортов)

Настоящий проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П» разработан и представлен на согласование в связи с необходимостью внесения в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2008-2013 годы». Методики расчёта субсидий, предоставляемых на реконструкцию и ремонт объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, и строительство спортивных площадок и хоккейных кортов, а также ряда иных изменений.

Методика определяет порядок расчёта и условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реконструкцию и ремонт объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, и строительство спортивных площадок и хоккейных кортов в рамках Программы.

В Программу также вносятся следующие изменения:

1) в строке 2 подраздела 1 раздела VI Приложения № 3 к Программе в позиции, касающейся предоставления субсидий на строительство стадиона-площадки в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» цифры «26,14» заменяются цифрами «24,14», строка 2 дополняется также позицией о подготовке в 2013 году проектной документации для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в муниципальном образовании « «Старокулаткинский район» Ульяновской области на сумму 2,0 млн. рублей.

2) пункт 2 Приложения № 4 к Программе излагается в новой редакции, предусматривающей, что субсидии предоставляются местным бюджетам при условии финансирования соответствующих расходных обязательств за счёт средств местных бюджетов не менее 5 % от размера субсидии, предусмотренной в областном бюджете на указанные цели (в соответствии с положениями постановления Правительства Ульяновской области от 25.01.2013 № 16-П «О Порядке формирования и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований»).

3) в абзаце третьем пункта 3 приложения № 6 к Программе цифра «10» заменяется цифрой «5».

4) дополняется приложением № 7 Методикой расчёта субсидий, предоставляемых на реконструкцию и ремонт объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, и строительство спортивных площадок и хоккейных кортов.

6. Об исполнении пункта 4 Перечня Поручений Президента РФ от 26.10.2012 № Пр-2869 по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации 09 октября 2012 года (в срок до 01.04.2013):

«Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) организовать работу и обеспечить проведение мероприятий, направленных на утверждение органами местного самоуправления правил землепользования и застройки;

б) обязать органы местного самоуправления руководствоваться принципом «одного окна», организовав систему информационного взаимодействия в электронном виде между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, при подаче гражданами и юридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков»

Пунктом 4 поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 9 октября 2012 г. № Пр-2869 органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано:

1. Организовать работу и обеспечить проведение мероприятий, направленных на утверждение органами местного самоуправления правил землепользования и застройки.

2. Обязать органы местного самоуправления руководствоваться принципом «одного окна», организовав систему информационного взаимодействия в электронном виде между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, при подаче гражданами и юридическим лицам заявлений о предоставлении земельных участков.

Во исполнение поручений Президента РФ Губернатором Ульяновской области утверждён План мероприятий исполнения поручений Президента РФ.

В целях решения поставленных задач принято распоряжение Правительства Ульяновской области от 05.03.2013 № 122-пр «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ульяновской области от 16.08.2012 № 544-пр «Об утверждении сетевого графика подготовки правил землепользования и застройки муниципальными образованиями Ульяновской области», в котором:

1. Откорректированы сроки подготовки и утверждения генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальными образованиями Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с распоряжением генеральные планы городских поселений должны быть утверждены в срок до 31 марта 2013.

В настоящее время из 314 документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ульяновской области утверждено 298, что составляет 95%.

Согласно рейтингу утверждённых документов территориального планирования по Приволжскому федеральному округу Ульяновская область занимает 5 место, по Российской Федерации Ульяновская область – 25 место.

Не утверждены документы в следующих районах:

схема территориального планирования муниципального образования «Вешкаймский район»;

генеральный план Глотовского городского поселения в Инзенском районе;

14 правил землепользования и застройки в 5 муниципальных образованиях (город Новоульяновск, Инзенский, Новомалыклинский, Ульяновский и Чердаклинский районы).

Генеральный план Глотовского городского поселения по информации администрации муниципального образования «Инзенский район» будет утверждён до 25.03.2013г.

Органами местного самоуправления соблюдаются сроки утверждения правил землепользования и застройки в соответствии с сетевым графиком.

2. Органы местного самоуправления обязаны руководствоваться принципом «одного окна» при предоставлении муниципальных услуг при подаче гражданами и юридическими лицами заявок о предоставлении земельных участков и организовать систему информационного взаимо-действия в электронном виде между территориальными органами федераль-ных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-техничес-кого обеспечения, при подаче гражданам и юридическим лицам заявлений о предоставлении им земельных участков.

Министерством строительства Ульяновской области в ходе проведённых мероприятий по контролю соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности установлено, что во всех 24 муниципальных образованиях заключены соглашения с ОГАУ «Много-функциональный центр предоставления государственных и муниципальных ус-луг в Ульяновской области» с целью обеспечения предоставления муници-пальных услуг при подаче гражданами и юридическими лицами заявок о пре-доставлении земельных участков, руководствуясь принципом «одного окна».

Система информационного взаимодействия в электронном виде между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями организациями, осуществляющими эксплуа-тацию сетей инженерно-технического обеспечения, при подаче гражданам и юридическим лицам заявлений о предоставлении им земельных участков из 24 районов организована в 5 районах: Павловский, Радищевский, Старомайнский, Старокулаткинский, Сенгилеевский и Тереньгульский районах.

15.03.2013 в Министерстве строительства Ульяновской области проведено координационное совещание с представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения организации информационного взаимодействия в электронном виде между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями организациями, осуществляющими эксплуа-тацию сетей инженерно-технического обеспечения, при подаче гражданам и юридическим лицам заявлений о предоставлении им земельных участков в срок до 01.04.2013 г.

Выполнение мероприятий по исполнению поручений Министерством строительства Ульяновской области будет контролироваться в ходе проведения плановых мероприятий по контролю соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА

Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 18 марта 2013 года

Контакты

Соцсети