На этой неделе состоялись публичные слушания, на которых обсуждались несколько проектов, связанных с изменением главного документа муниципалитета – Устава города. В частности, речь шла о модификации порядка избрания Главы города. Всего в слушаниях приняло участие более 80 ульяновцев, руководил встречей заместитель Главы города Игорь Буланов.
– Напоминаю, что в действующем Уставе указан порядок, позволяющий избирать Главу города из состава депутатов Гордумы. В обсуждаемом проекте решения предлагается вернуться к такой системе, когда Глава города избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права граждан. Соответственно, Глава Ульяновска будет руководить администрацией города – с сохранением собственных полномочий в решении вопросов местного значения. В свою очередь возглавлять и руководить представительным органом власти будет председатель Городской думы – как это и было ранее до перехода на действующую систему управления городом, – пояснила суть предложенных изменений заместитель руководителя аппарата – начальник Управления правовой экспертизы УГД Оксана Розанова.
Во время обсуждения была предложена только одна поправка к проекту решения, высказанная участником слушаний Владимиром Благовским. Он указал на то, что, согласно Уставу, муниципальные выборы проводятся на основе так называемой мажоритарной избирательной системы «относительного большинства». Другими словами, избранными считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов избирателей по тому округу, где они баллотируются.
– В то же время, согласно 69-й статье Устава, для отзыва уже избранного депутата или Главы города нужно, чтобы за это проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в конкретном округе. Это несколько абсурдно, – отметил выступающий.
Начальник Управления правовой экспертизы возразила, что подобные изменения процедуры избрания не относятся к полномочиям местного уровня.
– Это однозначно уровень федеральной власти. Кроме того, данная проблема относится, скорее, к нормотворческой инициативе и не связана с сегодняшним предметом обсуждения, – заявила Оксана Розанова.
В итоге все предложенные изменения Устава были поддержаны участниками слушании. Стоит также обратить внимание на то, что решение о проведении всенародных выборов Главы города вступает в силу по истечении срока полномочий действующего Главы (либо в случае досрочного прекращения его полномочий).
