Обзор событий и прессы за 11-23 марта.

За последние две недели вопросы отношения общества и власти были заострены рядом событий и высказываний. Странно, что коммуникация двух полюсов общественно-политической жизни не происходила через специально придуманные для этого каналы – через выборы. Наиболее эффективным способом диалога даже на фоне выборного и предвыборного процессов по-прежнему остаются средства массовой информации.

Сначала о темах, о которых можно сказать коротко.

Культурная жизнь города оживилась благодаря фестивалю «Мир. Эпоха. Имена». Это подстегнуло и обычные в таком случае реплики. Сергею Гогину не хватило билетов. Дмитрий Ежов отметил, что в информационном освещении концертов необходима системность и скоординированность хотя бы внутри правительственных медиа. А простые зрители в восторге кричали: «Спасибо за «Травиату!»

Предприниматели продолжают жаловаться на жизнь в России. Исаак Гринберг призвал всех соблюдать закон и уволить главу Заволжского района Сергея Милушкина и заместителя главы города Аллу Садретдинову, которые не соблюдают этот самый закон и гнобят предпринимателей, ущемляя, например, в возможности строить киоски.

«Лающие собаки» и космические караваны
Чиновники обладминистрации продолжают выдавать всякого рода весёлые инициативы. Эти две недели активно обсуждались концепция региональной идентичности и очередной кодекс этики госслужащих. Если с первым вопросом всё пока очень туманно, то с этикой – предельно конкретно. Кодекс, например, предлагает чиновникам «избегать разговоров по телефону в момент сильного огорчения или раздражения», что грозит полностью подорвать телефонное общение с ульяновской бюрократией.

Комментаторы отмечают, что Светлана Опёнышева, вернувшись, решила по второму кругу запустить уже проигранную пластинку, так как новый кодекс сшит из двух старых и ничего нового не даёт (да и старые кодексы не оправдали надежд). На Улграде бумагу просто «обстебали», за что в ответ получили порцию гневных комментариев от «независимых» авторов и хамскую картинку в адрес Лидии Пехтеревой.

Лида, к слову, в это время готовила материалы для репортажа из родильного дома. Материал, судя по всему, будет интересный, несмотря на выделенную палату и подаренный коврик для малыша.

Медицинскую тему поднял и краевед Антон Шабалкин, возмутившийся тем, что чиновники лишили Карамзинку её законного имени. Оценивая событие, он не упустил возможности упомянуть о том, что пациентами больницы уже бывали весьма высокопоставленные деятели губернии и что от повторения истории никто не застрахован. Парировали доводы профессионального архивиста, как обычно, анонимные «краеведы», видимо, из насоветовавших чиновникам перенести имя Карамзина с психбольницы на аэропорт.

Новая Карамзинка, аэровокзал, откроет свои двери для ульяновцев в День космонавтики – 12 апреля, а уже с 1 апреля небо будут бороздить самолёты авиакомпании «Татарстан», взявшейся перевозить нас в города Поволжья. В перспективе из Карамзинки будем летать напрямую в Германию. Ну, может быть, не все мы, но чиновники точно. Вот бы ещё на Кипр прямой рейс – поближе к российским деньгам!

Дураки и дороги
На неделе в заграничный вояж отправились глава области Сергей Морозов и глава города Марина Беспалова. В славном городе Страсбурге они приняли участие в мероприятиях Совета Европы по вопросам местного и регионального самоуправления. А в это время Ульяновск и многие другие поселения области утопали в воде после проливных весенне-зимних дождей. Правда, позже МЧС заявило, что никакого подтопления не было, но по субъективным ощущениям ульяновцев, они ходили не по улицам, а буквально, как Иисус, по воде.

Наши коллеги с Дивана Обломова задались вопросами: «Почему городской бюджет должен оплачивать регулярные поездки Беспаловой в Страсбург? Какие проблемы местного значения она там решает?» Может вместо обсуждения проблем самоуправления в Страсбурге нужно решать проблемы в Ульяновске? Дивановцы напомнили, что недавно оппозиционный мэр Ярославля после нескольких заграничных вояжей по требованию местных единороссов вынужден был отчитаться о своих командировках. В Ульяновской области такая практика пока не прижилась. За свои командировки так и не отчитались областные министры культуры и образования, поэтому и от первых лиц ожидать чего-то кроме весточки в твиттере не приходится.

Между тем, весенние паводки в Ульяновской области были показаны по центральному телевидению, а многочисленные фото- и видеозаписи автолюбителей о смытых первыми дождями дорогах массово разошлись по итнтернету.

Ситуация с дорогами просто чудовищна. К ямам и колдобинам нам не привыкать, но как быть с дорожниками, которые делают однолетние дороги?! Проблемы возникают даже на капитально отремонтированных в прошлом году улицах. В связи с этим от имени автолюбителей Ульяновска Дмитрий Ежов выступил с предложением «остановить бессмысленную (а то и вредную) трату огромных сумм народных денег» и «объявить временный мораторий на капитальный ремонт городских дорог», «ограничиться ямочным ремонтом», а все «силы направить на выработку механизма проведения качественного капитального ремонта».

Комментаторы этой инициативы говорят о системности заработков высокопоставленных чиновников на дорогах и обвиняют в выстраивании этой системы бывшего мэра. Анонимные оппоненты из областного дорожного ведомства, напротив, выгораживают Александра Пинкова, обвиняя вслед за ГИБДД в сложившейся ситуации нынешнюю главу города Марину Беспалову. Дело в том, что, придя к власти, она под предлогом борьбы с коррупцией остановила плиточно-бордюрно-дорожные проекты своего предшественника. Все громадные суммы на дороги, о которых мы слышали, идут не на ремонт городских дорог, а в область. Городские же власти на ремонт денег почти не дают.

Позволим себе присоединиться к тем, кто считает, что пусть крадут деньги, но делают дороги. А то – ни дорог, ни денег! А в целом асфальтовую проблему нужно решать очень оперативно. И заняться этим должен губернатор, так как городские власти не способны. Но, кажется, пока у Сергея Ивановича более важные дела за границей – он опять где-то в Европе, как говорят знающие, по личным делам.

Выборы – объективная оценка власти?
Губернатор поручил чиновникам разработать систему независимой оценки чиновников. Возможно, этим займётся особый научно-исследовательский институт измерений эффективности работы чиновников (шутка!). Осмелимся напомнить, что система оценки уже давно придумана и успешно работает в загнивающих странах Запада. Это – выборы!

Наши выборы показали, что кандидат от «Единой России» может успешно конкурировать с пятью соперниками и получить 51% голосов. Это магическая цифра окончательно убеждает нас, что в Ульяновске до сих пор работают по старинке, боясь выпустить контрольный пакет голосов из рук правящей партии. Так совпало, что на этой же неделе рейтинг главной партии в России снизился до рекордно низкой отметки в 37% при антирейтинге в 40%. Напомним, что в Ульяновске на последних выборах партия набрала значительно меньше среднероссийского уровня, поэтому остаётся только удивляться, как, несмотря на весну и природные катаклизмы, из 20-30% рейтинга можно получить 51% голосов! Либо народ у нас действительно любит власть, либо с механизмом оценки что-то не так.

Радует, что все остальные социологические законы выборов работают. Новые партии не получили какой-либо поддержки избирателей и все десятки и сотни тысяч рублей политических недоучек пошли на ветер, что должно их в перспективе отучить от участия в выборах в роли статистов. Все протестные голоса за статистов распределились согласно известному закону алфавита, что привело кандидата Ананьева на второе место после Айзатуллиной. Исключение составил Олег Калмыков, который вёл хоть какую-то агитацию и получил неалфавитную долю своих сторонников.

Комментаторы уверены, что на предстоящих выборах в Закосбрание области «Единая Россия» тоже наберёт большинство голосов, а новички останутся за бортом. Например, так считает зампред по внутренней политике Михаил Сычёв. На сохранение 90% мандатов надеется лидер единороссов Тамара Дмитриева. Наши наблюдатели дают правящей партии до 75% мандатов и предрекают увеличение в областном парламенте доли и числа коммунистов. Есть за что побороться! При активной позиции и хорошей работе наблюдателей партия КПРФ может получить от 5 до 13 мандатов в ЗС.

На неделе появилась информация, что у «Единой России» есть проблемы с желающими войти в список от партии на осенних выборах. Официально никаких фамилий пока и быть не должно, так как партийцы собираются провести праймериз, чтобы определить фаворитов. Неофициальная информация противоречива: одни источники говорят, что все списки уже готовы, другие – что участие в них слишком дорого, так как партия просит кандидатов раскошелится на выборы. Кампанию ведут самарские политтехнологи, предыдущие результаты работы которых не внушают доверия потенциальным кандидатам. На фоне падения рейтингов партии желающих потратить деньги на сомнительные перспективы больше не становится.

В связи с этим не внушает оптимизма и возвращение к прямым выборам главы города в Ульяновске. Как отмечают наблюдатели, соответствующие изменения в устав областной столицы позволят Марине Беспаловой легитимизировать свою власть, пройдя через всеобщее голосование. Уже появились какие-то ролики с её участием, похожие на предвыборные. Это становится актуальным в связи с уходом со своего поста сити-менеджера Александра Букина. Новое лицо на его месте станет угрозой для сложившейся в городской администрации расстановки сил. Но запустить выборную кампанию Беспалова сможет только через уход в отставку. В целом эксперимент «сити-менеджер в Ульяновске», можно сказать, завершился. И завершился неудачно.

Морозов много на себя берёт
Под таким заголовком провисела несколько дней новость на Яндексе, в которой сообщалось о предложении губернатора Сергея Морозова вернуть систему ЖКХ в управление государством. Видимо, под эту идею в правительство в статусе зампреда вернулся Александр Букин. Ему прочат также и пост главы будущего объединённого министерства строительства и ЖКК.

Морозов следующим образом мотивировал свою идею: «Тот беспорядок, который творится сегодня в ЖКХ, требует принятия кардинальных решений. Убеждён, что основным источником всех проблем отрасли является её тотальная коммерциализация. Сегодня мы видим, что главной и единственной целью подавляющего числа наших управляющих компаний является извлечение прибыли. Остальные задачи лишь сопутствуют ей. Большая отрасль превратилась в большой бизнес, выгодность которого заключается в абсолютной непрозрачности, в отсутствии возможности контролировать такие компании». Вторят губернатору криминальные сводки. Вот уже знакомых нам бизнесменов-коммунальщиков Алексея Буреева и Александра Лисова обвиняют в мошеннических схемах в сфере ЖКХ на 90 миллионов рублей.

Наши комментаторы разошлись во мнении относительно инициативы губернатора. Причиной тому – почти полное отсутствие информации о том, как на самом деле всё устроено в системе ЖКХ. Сделаем обзор мнений неанонимных экспертов.

Член экспертного совета при облправительстве Виктор Шингаров: «Предложение губернатора поддерживаю полностью. Смелое решение, великолепный ход! Происходящее ныне в ЖКХ характеризую одним словом – бардак. Уничтожили существовавшую с советских времён единую вертикальную систему управления. Свели на нет комплексное развитие ЖКХ, планирование. Раздробленность, многоначалие не дают возможности войти в нормальные рыночные отношения. В этих условиях предложение губернатора может стать поворотным моментом в истории Ульяновской области».

Заместитель директора МУП «Ульяновскводоканал» Юрий Коршунов: «Голосую за инициативу главы региона обеими руками. Считаю, что сегодня сложилась ситуация, когда губернатор, «без единого выстрела», может создать структуру даже без обращения в федеральное правительство. Есть умные молодые люди, управленцы, юристы, экономисты, грамотные и толковые. Есть ветераны ЖКХ, призывай их, пусть не часто. А из сплава молодости и опыта будет большой толк. Главное, удержать всё в одних руках и тогда многое получится».

Голос КПРФ Евгений Лытяков: «Мне кажется, что ульяновский губернатор слишком много на себя берет – не по Сеньке шапка. Нынешнее заявление Сергея Морозова – очередная пиар-акция, не более того. Никаких радикальных реформ в коммунальной сфере сегодня ожидать не стоит. Скорее власть предпочтет ограничиться незначительными косметическими правками. Что касается самой идеи возвращения системы госуправления в сферу жилищно-коммунального хозяйства, то ее уже давно продвигали оппозиционные силы, указывая на то, что ЖКХ является стратегическим ресурсом».

Мы пока воздержимся от советов, так как бороться с монополистами надо на другом уровне и другими методами. Ограничимся констатацией факта, что за 20 лет наши специалисты ничему не научились и могут использовать только советский опыт. Это тупиковая ситуация. Нужно изучать западный опыт регулирования естественных монополий, иначе на митинги коммунистов против поборов в системе ЖКХ будет ходить всё большее количество людей.

Учителя подали голос
Возмутителями спокойствия на прошедшей неделе неожиданно стали ульяновские школьные учителя, самый верный существующей власти слой интеллигенции. Вопросы зарплаты всегда поднимались при обсуждении жизни бюджетников. Под материалами из отчёта губернатора за 2012 год, которые размещались на Улпрессе, то и дело появлялись комментарии о том, что зарплаты врачей и учителей вопреки всем заявлениям власти снижаются. Также портал размещал материал «Молодёжной газеты» об обращении учителей нескольких городских школ, который так и остался незамеченным. Новый материал газеты об унижении учителей стал на удивление резонансным.

Оказалось, что учителя, получившие в декабре достаточно большие деньги (по 20 с лишним тысяч), в 2013 году обнаружили существенное снижение заработных плат. В причинах разбираться не стали – просто возмутились. Владимир Путин обещал рост зарплаты педагогов вместе с ростом средней заработной платы в регионах. В прошлом году средняя по экономике Ульяновской области составила более 17 тысяч рублей, но большинство учителей не получали таких денег. Кроме того, в 2013 году денежные выплаты заметно сократились.

Комментаторы оценивают происходящее как перераспределение средств со стабильных выплат на стимулирующие. Это приводит зарплату к зависимости от условной «выработки». Такая же система действует и в медицине, врачи также жалуются на перераспределение денег в структуре зарплаты в пользу переменной части. Эта часть зависит от многих факторов. Учителя и врачи считают их несправедливыми, так как многие условия формулы начисления от них не зависят. Педагогам и врачам хочется стабильности и нормальной нагрузки.

Что на это скажет наша власть? Зарплатами врачей заинтересовались на федеральном уровне. Московские чиновники грозятся разобраться с регионалами в случае обнаружения снижения заработных плат. На уровне региона также уже заметно шевеление чиновников. Ситуация осложняется тем, что и врачи и учителя боятся предъявлять свои расчётные листки. Наши комментаторы назвали это рабским поведением. Рабов нельзя унизить, пишут комментаторы, их можно только прикормить перед выборами.

Отметим, что выборы 2013 года дорого обойдутся бюджету. Только в Ульяновской области и только в этом году на повышение заработных плат не хватает пары миллиардов. Что будет к 2016 году? Купленные голоса могут обернуться протестом, если ожидания бюджетников не будут подкрепляться соответствующей финансовой подпиткой.

Музеи против пивнушек
На неделе очень интересной новостью стала презентация проекта Музея СССР, который планируют создать в Ульяновске, премьер-министру Дмитрию Медведеву. Сергей Лаковский, продвигающий идею музея, смог познакомить с ней премьера на туристической выставке. Пока контуры будущего проекта туманны. Есть вариант, что его основной базой будет ленинский мемориал.

Однако сейчас мемориал управляется депутатом и бизнесменом Эдуардом Шабалиным, известным сторонником коммерциализации ленинского наследия совсем иным путём, нежели музейное дело. В прошлые годы Улпресса активно боролась против расположения цирковых балаганов и пивных шатров на территории, прилегающей к национальному достоянию России и всех республик бывшего СССР – мемцентру.

В этом году Дмитрий Ежов выступил с проектом «Венец – территория культуры». Одновременно схожую инициативу высказало движение «Городская среда». Среди предложений есть следующее: «Цирки, бродячие зверинцы и прочие гастролирующие «заведения» размещать только после согласованию с общественностью». Одно из предложений – по велодорожкам – уже получило поддержку на уровне губернатора и велосипедного сообщества. Глава города Марина Беспалова также поддержала идею борьбы с пивнухами: «Я полностью поддерживаю горожан, которые выступают против размещения летних кафе на бульваре Новый Венец рядом с Краеведческим музеем».

Присоединимся к комментаторам, которые предлагают найти «золотую середину» между «зачищенным» Венцом и пьяными дискотеками прошлых лет. Вероятно, выход нужно искать в изящных архитектурных формах кафе с живым звуком, а, значит, дорогим алкоголем. Однозначно поддержим запрет балаганов возле мемориального центра. Ему суждено вернуть своё былое значение и вознести Ульяновск над прочими городами.

Как будут развиваться отношения между обществом и властью, расскажет Улпресса.