В 2013 году в Ульяновской области в экспериментальном режиме для всей страны принято решение сократить сроки на некоторые административные процедуры. По словам председателя правления госкорпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслана Гайнетдинова, все административные процедуры, которые регулируются муниципалитетами при предоставлении земельных участков для предпринимателей, решено сократить на 30 процентов: «Сроки присоединения к инженерной инфраструктуре в части электросетей сокращены со 162 до 83 дней. Наша ближайшая задача – сокращение сроков присоединения к газовому хозяйству на расстояниях до 500 метров до 100 дней (ранее было 360 дней). Другое большое достижение – сроки регистрации права собственности сокращены до 14 дней (по нормативу 20 дней), в перспективе – до семи дней». Нововведения внедрят в текущем году.

Несмотря на предпринимаемые областным правительством меры по улучшению бизнес-климата, самым удобным для ведения бизнеса городом России признан Калининград. Он занял первое место в соответствующем рейтинге Forbes, оставив позади Москву, Санкт-Петербург и ряд городов-миллиоников. Бизнес-климат регионов оценивался по следующим критериям: инфраструктура, административные барьеры, налоги, доступность госзаказов, кадры, численность населения и доступность финансовых ресурсов. Методология составления рейтинга следующая: из всех российских городов было выбрано 40 самых больших по численности населения и уровню средней зарплаты. После этого, опираясь на исследования, в ходе которых опросили несколько тысяч предпринимателей (Strategy Partners для «Опоры России», РЭШ и Ernst & Young, исследования Всемирного банка), были выявлены четыре основных препятствия, которые тормозят развитие бизнеса в России независимо от города: это нехватка квалифицированной и неквалицифированной рабочей силы, недоступность финансовых ресурсов, слабая инфраструктура, проблемы с налоговым администрированием. Пятый, добавочный критерий, — это закрытость городов, недопущение бизнесменов со стороны к госзаказам.

Ульяновск в рейтинг не вошёл. Впрочем, наш город не фигурировал и в рейтингах Forbes последних пяти лет. Однако в прошлом году Ульяновская область возглавила рейтинг регионов «Ведение бизнеса в России –2012». Тогда за основу исследований были взяты 30 регионов и четыре показателя: регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе энергоснабжения и регистрация собственности.

«Рейтинг Forbes говорит, скорее, об удобстве проживания иностранных инвесторов в том или ином регионе России, а не о бизнес климате, – прокомментировал председатель правления госкорпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов. – Мы же упор делаем не на наличие любимого сетевого ресторана топ-менеджера, а на гармонизацию административных затрат».

Как отмечают авторы исследования, бизнес в Калининграде во многом зависит от таможенных льгот Особой экономической зоны. Отметим, что ульяновская Портовая особая экономическая зона в преференциях для резидентов не уступает: налог на прибыль снижен с 20 процентов до двух процентов; освобождение на десять лет от налога на прибыль, транспортного и земельного налога, на 15 лет – от налога на имущество. Кроме этого, на территории ПОЭЗ планируется создать режим свободной таможенной зоны.

«Ульяновская область делает очень серьёзные шаги в совершенствования инвестиционного климата, – отметила управляющий директор по России Европейского банка реконструкции и развития Наталья Ханженкова. – Интерес российских и иностранных инвесторов говорит об улучшении бизнес-климата. Не самое главное занять какую строчку в рейтинге: именно инвесторы оценивают привлекательность региона. В вашем регионе областная администрация упрощает жизнь инвесторам в выделении земель, выдаче разрешения на строительство, подключении к коммуникациям, даёт налоговые преимущества».

Отметим, что в текущем году в Ульяновской области планируется завершить реализацию не менее пяти крупных проектов и начать строительство семи новых предприятий. Это позволит создать не менее 4,3 тысяч новых рабочих мест и привлечь в экономику региона не менее 81 миллиарда рублей инвестиций.

Ольга Турковская