Позвонил человек, хорошо знакомый с закулисьем в местных эшелонах власти. Спросил, словно речь шла о бутылке:
– Остров купить не желаешь?
– В Персидском заливе? – так же деловито отозвался я.
– Дa нет, поближе. На просторах Волги-матушки… Да поторопись, колокол ударил, торги объявлены. Ты понял, о чем я?
Я понял две вещи. Первая мой собеседник не шутит, вторая: дан старт второму витку грабительской приватизации, витку, несущему невиданные дивиденды нашим шустрым “нью-воришам” и чреватому куда более мощными социальными последствиями, нежели “прихватизация” магазинов, гостиниц, “заводов, газет, пароходов” и прочего движивомо-недвижимого государственного имущества…
Некоторое отступление от конкретики. В свое время ударно подвели черту под процессом, который был тщательно разрекламирован и блестяще проведен.Я, конечно, имею в виду так называемую “ваучерную приватизацию». То самое “судьбоносное” времечко, когда миллионам моих сограждан была внушена лукавая мыслишка о том, что, получив от властей некою бумажку и отдав ее некоему фонду, они станут совладельцами эффективно работающих предприятий. И естественно, заживут лучше и веселее.
Насчет “Лучше” ничего не вышло, веселее – допускаю, потому что народ всласть похохотал над самим собой, облапошенным, шли, лучше оказать “очубайсенным”. И в самом деле: ваучер вы получили бесплатно, исчез он у вас бесследно – чего горевать? Но зато в России появился класс собственников! Утешает? Должно утешать, ибо этот класс уже показал, на что способен: акул западнго капитализма теснит аж на Лазурном берегу, скупая там виллы! Вот она, волшебная сила ваучеров, собранных в умелых руках! Короче, с падением производства, нарастающей безработицей, немыслимым обогащением одних и обнищанием других, закончился явно грабительский этап превращения общей, всенародной собственности в частную.
Ныне идет второй этап. И вот тут-то и схлестываются «денежные мешки».
Но сейчас я хочу обратить внимание на весьма существенное обстоятельство, которое будет сопутствовать новой стадии превращения страны «социалистической» в страну частновладельческую. Это обстоятельство – ставшие реальностью торговые операции с землей. То есть купля-продажа, залог, дарение. Таким образом, с одной стороны, ставится вроде бы последняя точка в логическом развитии рыночных реформ.
Но с другой… Не надо иметь сверхсильное воображение, дабы представить все возможности, которые несет предстоящий «черный передел», а говоря проще – переадресовка пока еще поистине необозримых, ничейных (читай государственных) земельных участков. На сей счет ведь даже ваучеры не предусмотрены. Все же в руках чиновничества, все в распоряжении местной исполнительной власти. Какие возможности для взяток, махинаций, приобретения к рукам дальновидными финансовыми воротилами самых лакомых кусочков! Это ведь вам не прачечная с допотопным оборудованием, с которой надо возиться, для того, чтобы она прибыль начала приносить. Прибыльность земли, ее рентабельность – она в ней самой заложена (я не имею в виду только земли сельскохозяйственного назначения, не за них будут драться в первую очередь. Драки пойдут за земли возле больших городов (для дач, вилл, тенистых кортов), драки и подкупы. Тузы не пожалеют денег за живописный взгорок, за лесок с родничком, за бережок залива.
И, конечно, за тот островок, с которого мы и начали.
ИТАК, остров Пальцинский. Расположен близ Ульяновска. И как расположен!
Ульяновцам все о нем известно, остальным обрисую. На широкой волжской глади мягко выползает из воды песчаная гряда, поросшая соснами. Песчаные пляжи, простор, синева неба. Рыбалка, отдых.
Сейчас островок пуст, но нетрудно представить, что может сотворить на нем человек с деньгами. Отель на воде, и мыслимыми и немыслимыми утехами. Яхт-клуб. Рыбный ресторан. Это – летом. Зимой можно тоже что-то придумать для толстосумов, тянущихся к простору и уединению. Короче – волжская жемчужина. Пока еще бесхозная. И вот уже тянутся к ней к ней чьи-то пальцы. Чьи?
С попыткой найти ответ на этот вопрос я толкнулся в несколько инстанций. В комитете по имуществу объяснили, что земля хоть и становится товаром, но к этому ведомству отношения не имеет. Местные экологии тоже как-то смутно рассказывают о надвигающейся приватизации Пальцинского острова, хоть он не просто кусочек земли, но и часть природы.
Туман слегка рассеивается вот таким образом.
– В том, что некое юридическое или физическое лицо пожелало приватизировать остров Пальцинский или иной другой кусок земли ничего сверхнеобычного нет, – поясняют мне знатоки лукавого российского Права.- Существующие на сей счет законоустановления не запрещают делать подобные операции, с юридической точки зрения запретов нет. Ведь передаем же мы сейчас в собственность или аренду определенную часть земельной собственности, скажем, под строительство, под дачи, и так далее. Тут важны лишь три обстоятельства: отсутствие земельных споров по данному участку, целевое его назначение его и режим использования…
Выслушав юристов, я задумался, Несколько лет тому назад остров как бы предназначался под базу отдыха для мостовиков, строящих мост через Волгу. Целевое назначение? А кто его знает? Жемчужине природы – и все. Режим использования? Ну тут все достижимо: будущий владелец должен лишь согласовать свои планы с природоохранным, лесным и прочими ведомствами…
Так что путь к обещающему высокие к вечные дивиденды кусочку ныне пока еще общественной земли открыт. Как я понимаю, об этом известно вожделенцам. И наверное, отнюдь не только на него устремлены сегодня взгляды «лихих бизнесменов» – разве мало вокруг Ульяновска (да и вокруг любого крупного в некрупного города) притягательных мест, еще вчера незыблемо принадлежащих «всему трудовому народу» в лице его государства, а ныне становящихся вполне доступными любому из тех, кто сумел туго набить мошну и чем вроде бы возмущаться? Рынок есть рынок!
Тем более что ныне существенно расширены права собственников земли, сняты ранее установленные ограничения по распоряжению земельными участками. Собственники имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду, в залог, обменивать в и даже передавать в качестве взноса в уставные капиталы в разные общества акционерного толка (в том числе и с иностранными инвестициями).
Представляете, как развернутся наши «прихватизаторы», уже набившие руку в отчуждении за бесценок в свою пользу тех самых «заводов, газет, пароходов» о которых говорилось выше.?
Впрочем не горожу ли я огород на пустом месте? Не ли мое недовольство и опасение надвигающимся не нас процессом приватизации земли – а лишь эмоциями личности, воспитанной на знаменитом постулате «улица моя, дома – мои» хотя на самом деле мне не принадлежало даже собственное жилье? Ну закупит остров Пальцинский некий господин «икс», построит там виллы или рыбный ресторан ? Не все ли мне равно?
Поразмыслив, пришел к выводу, что не все равно. Да, все нынче работает на господина с кошельком… Но в сфере «купли-продажи» земли все же должны быть все во некие твердые границы и принципы, служащие, скажем так, обереганию интересов в обществе, в государстве, и отдельных граждан. Но таковых принципов пока нет, в именно поэтому (а не только по причине эмоций) множество граждан не приемлет грядущее туманное будущее того же пальцинского острова.
Что имеется в виду? Какие барьеры должны, если не исключить то хотя бы ограничить возможность захапать за бесценок это клочок земли, ввести его в спекулятивный оборот, совершать с ним сомнительные сделки?
Во-первых, естественно, наличие гласности. В период первоначального перераспределения земель, иногда она практически бесплатно переходят из общественного достояния в частное, граждане должны иметь право знать наиболее существенных сделках на земельном рынке. В противном случае повторится история давности, когда кулуарно, но притягательству или за мзду были рассованы по рукам заводы, рудники,нефтепромыслы, магазины и прочее. Так, например, сведущие люди рассказывали мне, что раздел центральной улицы Ульяновска – знаменитой «гончаровки» под магазины, склады, офисы и прочее был совершен еще задолго до начала официальной приватизации без всяких ваучеров – из лапы в лапу. Предприниматели знали, каков «вес» центра города… Пальцинский остров тоже будут прихапывать тайно?
Во-вторых. Полноту власти при земельных операциях даст местным исполнителям органам. А представительная система где? Поэтому обязательно должны быть созданы общественные «земельные» палаты при мэриях, местных администрациях. Или ныне органы общественного надзора над переделом земли.
И наконец, в-третьих. Сделки в рамках законов, нотариальная фиксация их и прочие процедуры – это, конечно, обязательно. Но вот что важно. Сейчас допускается определение цены земли по договоренности владельцев. Как быстро наши чиновники на любые «договоренности» – известно каждому. Так вот, чтобы ни остров Пальцинский, ни тысячи иных лакомых кусочков земли в разных прочих местах России не ушли за взятки, закон должен допускать исключительно открытую, аукционную, конкурсную продажу земель.
И четкие ограничения должны быть. Сколько, в каких размерах продавать земли ? Каковы предельные размеры владений? Какие земли нельзя вообще приватизировать.
И, наконец, на какую глубину проданная земля считается собственностью владельца. А права проезда, прохода или прокладки коммуникаций? Во всех нормальных странах все это давно решено. У нас же все эти проблемы – лес густой… И пока не видно, чтобы кто-то хотел хоть узенькие просеки в ней прорубить. Спор о приватизации земель идет в «общем»…
А островов, заливов и прелестных побережий по реке Волге пока хватает на всех. Не получится ли так, что через пару-тройку лет они будут существовать только «для избранных»?
P.S.
Я специально не касаюсь в данной статье деталей возни вокруг Пальцинского острова. Подспудно я понимаю, что какие-то фукционеры, «подложив» под свои действия определенные «законоуложения и правила», втихаря уже начали процесс приватизации островка на Волге. Я не желаю ковыряться в этой навозной куче. Я просто хочу понять: хватит ли у наших властей решительности, здравого смысла и порядочности для таких действий, которые бы раз и навсегда отсекли САМУ МЫСЛЬ о том, что можно отнять у ПРИРОДЫ этот , пока еще принадлежащий ей островок?
И способны ульяновские экологи отстоять в этой подковерной борьбе за СОБСТВЕННОСТЬ свою честь и совесть? Или уже висит вывеска: «Оплачено и продано!»??
А в завершение этих горьких раздумий приведу лишь две ссылки, которые отдают явной шизофренией,
Итак:
«….стало известно, что проект ульяновской студентки-архитектора по обустройству Пальцинского острова победил в международном конкурсе. Проект был выполнен в рамках ставшего скандальным регионального конкурса по освоению острова. Напомним, региональный конкурс объявляло ООО, которое получило Пальцинский остров в аренду. Когда стало известно о факте аренды, экологи потребовали расторжения договора по ней. Но, как выяснилось, остров остался в распоряжении частной компании.
Студентка УлГТУ Анна Владимирова стала победительницей конкурса-фестиваля «Евразийская премия», сообщило министерство строительства Ульяновской области. Международный конкурс был направлен на « раскрытие потенциала современного градостроительства».
Ульяновская участница представила на него проект ландшафтного парка «Экоостров». Парк она предложила обустроить на Пальцинском острове, расположенном на Волге в черте Ульяновска. На острове автор проекта разместила отели на воде, деревьях и на приподнятом дощатом настиле, палаточный городок, детскую площадку, бассейн, сценическую площадку, причалы, маяк. Жюри международного конкурса отдало Анне Владимировой третье место в номинации “Ландшафтный дизайн”.
Напомним, региональный конкурс проектов по обустройству Пальцинского острова объявило ООО “Остров”. Как тогда стало известно, оно еще в 2009 году выиграло аукцион на аренду леса на острове на 49 лет для рекреационных целей. Проект освоения арендованной территории, утвержденный минприроды области, предусматривал строительство на острове двух административных зданий, двух коллективных мест отдыха, двух беседок, пяти спусков к воде, 13 деревянных площадок-настилов для размещения палаток и оборудования кострового места, высадку новой растительности, формовую обрезку деревьев и прочие работы.
Как отмечали арендаторы, реализовывать более масштабные планы по переоборудованию острова, предложенные участниками организованного ими конкурса, они не собирались. Впрочем, и работы по согласованному проекту освоения лесов так и не начались. Как только стало известно о сдаче острова в аренду, экологи потребовали ее отмены. Основания для этого были вроде бы достаточными: остров имеет статус особо охраняемой природной территории регионального значения, хозяйственная деятельность на нем запрещена.
В разгар скандала с передачей частнику ООПТ минприроды Ульяновской области сообщило об обращении в суд для расторжения договора аренды. Но договор с ООО “Остров” действует до сих пор. Минприроды и арендатор пришли к медиаторскому соглашению. Его выполнение должно позволить частнику использовать остров с учетом его особого статуса.
Планируется, что летом специалисты минприроды, представители арендатора и ООО “Научно-исследовательский центр Поволжье” исследуют состояние острова, чтобы провести зонирование его территории и определить возможности его использования… По итогам исследования должен быть обновлен паспорт ООПТ и пересмотрен проект освоения территории арендатором. В министерстве подчеркивают, что актуализация данных по охране острова может идти лишь в сторону ужесточения режима его использования. Пока итоги исследования не будут подведены, арендатор не должен начинать работы на острове.

Арендатора оставили на острове…»
Короче: шизофрения по поводу островка прожолжается.