Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 5 августа 2013 года

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

В соответствии со статьёй 25 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» объекты, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, указанные в Программе управления государственной собственностью региона, могут быть переданы в безвозмездное пользование.

Перечень государственного имущества Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, содержится в Приложении 4 к Программе.

На основании обращений руководителя техникума технологии и сервиса в селе Большое Нагаткино от 08.04.2013 № 263, детско-юношеской спортивной школы Цильнинского района от 21.12.2012 № 35, главы Цильнинского района Х.В.Рамазанова от 24.12.2012 № 73-02/1109, согласованных с Министерством образования Ульяновской области от 21.03.2013 № 73-ИОГВ-22.01.03/1958исх, с учетом акта предварительной экспертной оценки Министерства образования Ульяновской области от 15.02.2013, данным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование детско-юношеской спортивной школе Цильнинского района нежилое здание борцовского зала общей площадью 302,6 кв.м (Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, ул. Молодёжная, 8К) сроком с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Социально-экономическим последствием принятия настоящего проекта закона станет обеспечение условий развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность Ульяновской области, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

Согласно статье 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта России по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится организация оказания социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях); ветеранов труда; лиц, проработавших в тылу в период ВОВ; семей, имеющих детей; жертв политических репрессий; малоимущих граждан.

Для осуществления указанных полномочий согласно статье 26.11 настоящего Федерального закона в собственности субъекта РФ может находиться имущество, необходимое для оказания социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

На основании письменного обращения главы администрации Сурского района В.А.Малышева от 18.02.2013 № 583, письменного обращения Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения в р.п. Вешкайма от 05.02.2013 № 59 и от 11.03.2013 № 116, в соответствии с письмом Министра труда и социального развития Ульяновской области А.А. Васильева от 06.03.2013 № 73-ИОГВ-29-01/2060вн. предлагается внести изменение в приложение 5 Программы, дополнив его строками 9 и 10, предусматривающими передачу в государственную собственность Ульяновской области недвижимого имущества, находящегося в собственности Сурского района Ульяновской области: административного 2-этажного нежилого здания общей площадью 656, 21 кв. м и земельного участка общей площадью 1030 кв.м (Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. Советская, 66).

Указанное недвижимое имущество предлагается закрепить на праве оперативного управления за Ульяновским областным государственным казённым учреждением социальной защиты населения в р.п. Вешкайма, которое в настоящее время использует нежилые помещения в административном здании (р.п. Сурское, ул. Советская, 66), по договору о передаче имущества в безвозмездное пользование от 30.11.2009 № 5, заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Сурского района.

Социально-экономическим последствием принятия настоящего проекта закона будет являться обеспечение реализации предусмотренных законодательством полномочий по социальной защите населения.

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта России по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы.

Согласно статье 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона, в собственности субъекта РФ может находиться пожарное оборудование и снаряжение, необходимые для тушения пожаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность региона, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

Представленный проект закона разработан в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 № 40/378-П «Об утверждении областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы».

Настоящим законопроектом на основании обращений Главы администрации Старомайнского района от 17.05.2013 № 685, с учётом письма начальника ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» от 27.05.2013 № 450-5-5, планируется принять из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области пожарное депо: нежилое, 1-этажное здание общей площадью 167 кв. м и земельный участок общей площадью 515 кв. м (Ульяновская область, Старомайнский район, с. Волостниковка, ул. Центральная, 12).

Социально-экономическими последствиями принятия данного проекта закона станет повышение защищенности граждан и их имущества,  а также объектов экономики за счет сокращения времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара и чрезвычайной ситуации, увеличение общего количества населенных пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени. Все это будет способствовать повышению безопасности жизнедеятельности населения Ульяновской области.

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год»

В соответствии со статьёй 25 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» объекты, находящиеся в государственной собственности региона, указанные в Программе управления государственной собственностью Ульяновской области, могут быть переданы в безвозмездное пользование.

Перечень государственного имущества Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, содержится в Приложении 4 к Программе.

На основании обращений руководителя Областного государственного бюджетного  учреждения  «Центр  по  обеспечению  пожарной  безопасности» от 20.03.2013 № 77, Муниципального учреждения администрации Красноярского сельского поселения Чердаклинского района от 27.03.2013 № 129, согласованных с Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области  №73-ИОГВ-21-01/666исх от 11.02.2013, №73-ИОГВ-21-01/1609исх от 20.03.2013г., данным проектом закона предлагается передать в безвозмездное пользование Красноярскому сельскому поселению Чердаклинского района помещение гаража общей площадью 284,94 кв.м (Ульяновская  область,  Чердаклинский  район, Красноярское  лесничество,  11 квартал, в 20 м от ориентира  дома № 35 на ул. Волжская по направлению на юг).

Социально-экономическим последствием принятия настоящего проекта закона станет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

5. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской  области  от 03.06.2010
№ 19/184-П»

Данный проект постановления разработан в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.07.2009 № 49 «Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области» и постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П «О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области».

Данным постановлением финансирование из средств областного бюджета Ульяновской области приводится в соответствие с условиями соглашений (дополнительных соглашений), заключаемых на 2013 год, между Правительством Ульяновской области, Министерством здравоохранения РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования России:

Перераспределяется финансирование между тремя мероприятиями первого раздела «Обеспечение участия в реализации мероприятий приоритетного национального проекта и федеральных целевых программ в сфере здравоохранения» приложения № 1 Программы:

Увеличивается на 1 087 607 рублей (с 3 806 000,0 до 4 893 607,0 рублей) финансирование по мероприятию «1.2. Финансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на закупку диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С». Мероприятия в рамках программы планируются согласно распоряжению Правительства РФ от 27.12.2012 № 2568-р «О распределении в 2013 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с финансовым обеспечением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C». Данным распоряжением Ульяновской области предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета в размере 22 293 100 рублей.

Переносится с уменьшением на 1 988 100,0 рублей (с 9 000 000,0 до 7 011 900,0 рублей) финансирование с мероприятия «1.5. Финансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по подпрограмме «Туберкулёз» федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)» на мероприятие «1.14. Реализация мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулёза, лечения больных туберкулёзом, а также профилактических мероприятий». Мероприятия в рамках программы планируются согласно распоряжению Правительства РФ от 25.12.2012 № 2523-р «О распределении в 2013 году субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулёза, лечения больных туберкулёзом, а также профилактических мероприятий». Данным распоряжением Ульяновской области предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета в размере 31 026 100 рублей.

В объёме 123 947 390 рублей по 2013 году переносится финансирование в новый седьмой раздел приложения № 1 ОЦП «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2013 годы» следующих мероприятий ОЦП «Модернизация здравоохранения Ульяновской области на 2011-2013 годы»:

6. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 №12/133-П»

Данный проект постановления разработан в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.07.2009 № 49 «Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области» и постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П «О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области».

Подготовленные изменения связаны с перераспределением с 2012 на 2013 год средств Федерального фонда обязательного медицинского в общем объёме 4385,23 тыс. рублей, в том числе:

по мероприятию «Оснащение оборудованием» задачи 1 «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» 4384,98 тыс. рублей, из них 4384,96 в связи с расторжением заключённых в 2012 году 3-х контрактов на поставку оборудования (по причине поставки оборудования несоответствующего условиям заключённого контракта), и 0,02 тыс. рублей за счёт остатков субсидий ФФОМС, образовавшихся в связи с экономией и не обеспеченных заключенными договорами на 01.01.2013 года;

по задаче 2 «Внедрение современных информационных систем в сфере здравоохранения» 0,25 тыс. рублей за счёт остатков субсидий ФФОМС, образовавшихся в связи с экономией и не обеспеченных заключенными договорами на 01.01.2013 года.

Кроме того, вносимые изменения предусматривают перенос мероприятий задачи 3 «Внедрение стандартов медицинской помощи» Программы в ОЦП «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2013 годы» с общим объёмом финансирования 123 947,39 тыс. рублей из средств областного бюджета Ульяновской области, в связи с тем, что частью 1 статьи 50 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в РФ” (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 № 369-ФЗ) определяется положение о реализации в 2013 году программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в целях установленных пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи, а именно укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем в здравоохранение.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА