В рамках реализации плана по возвращению государственного управления в сфере ЖКХ состоялась рабочая встреча губернатора Ульяновской области Сергея Морозова с депутатом городской Думы, начальником отдела регионального общественного контроля Фонда содействия реформированию ЖКХ и энергоэффективности Геннадием Антонцевым.
Глава региона изначально определил тему встречи: «Работы предстоит очень много. Нам предстоит выстроить работу так, чтобы создание «Облкомхоза» и государственных управляющих организаций не обернулось простой «сменой вывесок». Качество услуг, их стоимость и доступность – вот три составляющих, на которые необходимо делать упор».
Главу региона интересуют насущные вопросы. Как простому человеку перейти в государственную управляющую организацию из частной, не выполняющей своих обязанностей? Каким образом при этом выстроить прозрачные отношения с общественным контролем? Отрасль ЖКХ реформируется, появляется много новых законов, вносятся изменения в уже действующие нормативно-правовые акты. Людям необходимо в них разбираться, иначе преобразования в ЖКХ останутся благим пожеланием. Как, в таком случае, сделать, чтобы у человека пробудилось огромное желание к самообразованию?
«Изменить можно и нужно многое, – считает Геннадий Антонцев, – прежде всего, психологию собственника. Сегодня много говорят про общественный контроль. Он существует в различных формах. Именно через него сегодня у людей появилась реальная возможность изменить существующее положение дел. Необходимые правовые и прочие механизмы для этого имеются. Главное, у собственника есть все права, которые он вправе реализовать через Жилищный кодекс РФ, инструкции, правила, положения, надзорные органы».
Вместе с тем, Геннадий Антонцев приводит и другие примеры. Специалисты возглавляемого им отдела выявили нарушения, вытекающие из отношений гражданина с управляющей компанией. Сделали все необходимые действия: запросы, жалобы, письма, обращения. Известно, что УК наказана прокуратурой, другими надзорными органами, на неё заведено уголовное дело. И что? С компании как с гуся вода: исправлять она ничего не хочет.
«Для меня, – признаётся депутат, – на примере этой ситуации самое сложное заключается в вопросе: что делать, чтобы существующая схема не давала сбоев и работала в полную силу? «Облкомхоз» и создаваемые государственные УК дают возможность эту ситуацию разрешить. Действительно, если человек видит, что с «частником» он справиться не в состоянии, никто и ничто не мешает ему перейти в государственную структуру. Люди верят, что власть способна их защитить. Только активнее надо решать задачу по воспитанию в них чувства хозяина, тогда не будет проблем даже с частными УК».
«Частники», как считает Геннадий Антонцев, сегодня не хотят или не могут разрешать те или иные ситуации, предпочитают «не высовываться», боятся о себе заявлять. У государственных организаций, создаваемых властью в ЖКХ, есть перед ними явное преимущество: они могут позволить себе быть смелыми. Следовательно, и проблемы, возникающие у собственников, будут скорее находить своё решение.
У главы региона есть своё решение: «Полагаю, что на нынешнем этапе государство в лице региональной и муниципальной власти должно иметь функцию, скажу так, «отца»-руководителя. Пусть он несёт ответственность за пока ещё не до конца воспитанного и обученного «ребёнка» в лице населения. Но одновременно понимает, что его надо обучить и подготовить, прежде чем пустить в сложное самостоятельное плавание. Тем более что преобразования и реформы нынешних дней являются трудным периодом. Люди пока не знают законов, своих прав и обязанностей. Надеемся, что период «отцовства» будет недолгим. Если в течение ближайших нескольких лет мы обучим население, обеспечим его хорошими региональными законами, то смело можем вернуться к своим прямым государственным обязанностям».
И ещё один вопрос интересует губернатора. Насколько возможно организовать общественный контроль в лице его самых активных представителей в виде неких наблюдательных советов при крупных ресурсоснабжающих и коммунальных организациях, в том числе, при «Облкомхозе»? Такое пожелание, кстати, высказывает и президент страны Владимир Путин.
«Нужно только одно, – готов ответ у Геннадия Антонцева, – показать на конкретных примерах, что такая схема работает. Тогда население, поверив, что свои претензии к коммунальщикам может реализовать на практике, станет подключаться к процессу. Активисты в городе есть».
Завершилась встреча напутствием главы региона: «Действуйте. Ваши начинания получат со стороны правительства Ульяновской области полное понимание и поддержку».
Виктор Никитин
