29 августа в рамках 99-го заседания Законодательного Собрания депутаты рассмотрели и приняли в двух чтениях 27 законов Ульяновской области. Наиболее значимые из них связаны с бюджетным процессом, инвестиционной политикой региона и социальными мерами поддержки.
В двух чтениях приняты изменения в закон “О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области”, согласно которому с 1 января 2014 года предприятиям швейной и текстильной промышленности (при условии, что их доход на 50% складывается от реализации произведенной текстильной и швейной продукции) будут предоставлены налоговые льготы. Средства, высвободившиеся благодаря понижению ставки налога на имущество с 2,2% до 1,1%, будут направлены на повышение заработных плат и модернизацию производства предприятий. Кроме того, льготное налогообложение введено для организаций, которые занимаются формированием и развитием инфраструктуры промышленных зон Ульяновской области.
Из законов, направленных на развитие социальной сферы региона, особо стоит выделить изменения в закон “Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области”. Ранее предполагалось поэтапное вступление закона в силу для разных отраслей, но благодаря поправкам уже с 1 января 2014 года положения закона будут распространяться на все категории бюджетников, общее количество которых на данный момент составляет 86 тысяч человек.
Внесены изменения и в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях. Увеличены минимальный и максимальный порог штрафных санкций, налагаемых за нарушение требований к внешнему виду зданий и благоустройству прилегающих территорий. Если раньше минимальный штраф для граждан составлял 1000 рублей, теперь он вырастет до 3000 рублей. Максимальный при этом сохраняется в размере 5000 рублей. Штраф для должностных лиц установлен от 15 до 30 тысяч рублей (раньше – от 5 до 20 тысяч). Юридические лица, нарушающие требования по содержанию зданий и земельных участков, могут быть оштрафованы на сумму от 70 до 120 тысяч рублей (раньше – от 50 до 80 тысяч рублей). По мнению разработчиков законопроекта, штрафы необходимо повысить, так как из-за их невысокого размера нарушители игнорировали свои обязанности, и в итоге страдал внешний облик населенных пунктов.
Закон “О мерах социальной поддержки, предоставляемых талантливым и одаренным обучающимся, педагогическим и научным работникам образовательных организаций” повторяет и развивает положения ранее действовавшего закона “О мерах социальной поддержки талантливых и одаренных обучающихся, студентов, аспирантов, педагогических и научных работников образовательных учреждений и научных организаций”, а также уточняет отдельные определения в связи с федеральным законодательством. В обновленном законе в дополнение к действовавшим 14 стипендиям имени выдающихся жителей нашего региона (И.Н.Ульянова, И.А.Гончарова, Н.М.Карамзина, Е.М.Чучкалова и других) появилась стипендия имени Николая Романовича Лаушкина, которая будет присуждаться в отраслях, относящихся к сфере энергетики. По каждой стипендии утверждены конкретные суммы и порядок их получения. Например, победившим на всероссийских олимпиадах школьникам будет назначаться стипендия в размере 2000 рублей, а победителям международных олимпиад – 3000 рублей. Меры материальной поддержки предусмотрены и для педагогов, которые принимали участие в подготовке стипендиатов.
Также в ходе заседания были внесены изменения в закон «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В целом доходная и расходная части областного бюджета в 2013 году будут увеличены на 10,5 млн. рублей. Общий объем доходов составит 32 млрд. 202,4 млн. рублей. Расходы составят 37 млрд. 365,4 млн. рублей. Дефицит областного бюджета не изменится и составит 4 млрд. 802,7 млн. рублей (или 20,6% от собственных доходов).
Из поступивших средств 3,6 миллиона будут направлены министерству образования и науки на реализацию федеральной целевой программы «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования». 4,6 миллиона рублей будет направлено министерству внутренней политики на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище».
В ходе заседания также были рассмотрены изменения в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год. Предусматривается безвозмездная передача из государственной собственности Ульяновской области в собственность муниципального образования «Кузоватовский район» земельного участка площадью 272638 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения в целях дальнейшего бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.