Алексей АЛЕКСЕЕВ
В области взялись возрождать систему народного контроля.
В советские времена никаких пертурбаций с контролирующими органами не происходило в течение десятилетий. Не было необходимости. Эффективность работы этих органов была пиковой. Взять хоть ОБХСС. Одна аббревиатура заставляла покрываться холодным потом многих, чье «рыло было в пуху». Нынче нет уже социалистической собственности, однако расхитители никуда не делись, как живо, здравствует и умножается племя бюрократов, за которыми нужен глаз да глаз. В этой связи руководство области вознамерилось усилить контроль по всем направлениям путем реанимации почившего вместе с ОБХСС так называемого «гражданского контроля».
СМОТРЯЩИХ МНОГО. ТОЛКУ МАЛО?
Разговоры о возврате начались еще весной. Однако собрание представителей общественности по данному вопросу прошло лишь в сентябре. Все это время, по поручению главы региона, государственно-правовой департамент правительства готовил два законопроекта: «О Палате справедливости и общественного контроля УО» и «Об общественном контроле в УО».
Надо сказать, «контролеров» у нас и без того выше крыши. Собственно, сей факт не отрицал на собрании ни один из выступавших, включая губернатора Морозова, вспомнившего, в частности, о профсоюзах, депутатах, Общественной палате и еще десятке инстанций, не говоря уже о государственных организациях. Но, видимо, всего этого огромного контролирующего аппарата недостаточно. И как тут не вспомнить изречение великого российского полководца Александра Суворова: «Не числом, а умением». В этой-то связи и кажется несколько наивным предполагать, что с привлечением к системе контроля граждан чиновники-волокитчики, казнокрады и мздоимцы, а также прочий антинародный элемент на наших просторах повыведится. Хотя законотворцы утверждают, что граждане будут вправе контролировать работу чиновников в полной мере. Но, к примеру, право получать информацию о расходах-доходах управляющих компаний у жильцов тоже имеется, на деле же в конторах УК их нередко посылают на три буквы, и буквы эти вовсе не «ЖКХ». ВЕРХИ НЕ МОГУТ. НИЗЫ ПОМОГУТ?
Далее интересно как-то получается. И власть, и общественники признают, что контролирующих органов у нас много, однако без народного контроля картина видится неполной. То есть получается, что инициаторы законопроекта как бы намекают на то, что люди, призванные осуществлять контроль, со своими функциями не справляются. Условно говоря, депутаты, общественные приемные, государственный контроль только и ждут, когда за дело возьмется «дядя Вася из третьего подъезда», который знает страшную управленческую тайну, неведомую более никому. И тогда другие дяди, получающие зарплату (и местами—ну очень хорошую) облегченно вздохнут, глядя, как активисты-бессребренники «разруливают ситуацию», по сути выполняя их обязанности.
Хорошо еще, ежели вступление в ряды общественных контролеров не станет «особо рекомендованным». В законопроекте, конечно, сказано, что «участие гражданина в осуществлении общественного контроля является свободным и добровольным», и «никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию в общественном контроле». Но кто его знает. Недавно вон школьники под дождем тоже вроде как добровольно скопом занимались физической культурой в общественных местах, и, судя по их отзывам, «добровольцами» назвать их можно было лишь условно.
МЫ ПЕРВЫЕ. ЧТО ДАЛЬШЕ?
И еще. Дело возрождения системы общественного контроля — явление отнюдь не всероссийское. Во всяком случае – пока. Да-да, мы, как всегда, впереди планеты всей. На собрании Сергей Морозов не без гордости заявил об этом, добавив, что наш пример должен стать маяком для прочих субъектов Федерации. О том же, только более поэтично, выразился выступивший с трибуны бывший мэр Ульяновска, а ныне председатель Областного совета ветеранов войны и труда Сергей Ермаков, торжественно возвестив собравшимся (видимо, тоже добровольно) представителям районной общественности: «Сегодня мы присутствуем при событии эпохального значения!». Вот так, ни больше, ни меньше.
Выстроится ли «контрольная вертикаль» согласно задумкам? Будут ли работать законы, проекты которых обсуждались на собрании? Захотят ли граждане взваливать на себя функции тех, кому и без того платят зарплату? На эти и массу других вопросов ответит время. Может статься, что в один прекрасный день сегодняшние благие намерения окажутся практически состоятельными. Главное – дожить до этого светлого дня.