Выездное заседание Всемирного экономического форума прошло в Москве 20 октября. Его участником стал и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.
На мероприятии обсудили реализацию потенциала российских регионов. Глава Международного экспертного совета ВЭФ по России Алексей Кудрин отметил, что эта тема выбрана не случайно, поскольку она позволит сфокусироваться на одном из сценариев для России, которые участники российского экспертного совета ВЭФ разработали в прошлом году и представили в январе 2013 года в Давосе.
«Регионы развиваются по-разному, что порождает, с одной стороны, проблему неравномерного экономического роста. С другой стороны – это возможность опробовать разные модели, определить лучшие практики и распространить их в других регионах. Необходимо понять, что значит быть успешным регионом, и как им стать», – подчеркнул Кудрин. По итогам заседания был сделан вывод, что быстрее всего растут те регионы, которые смогли привлечь больше инвестиций, и здесь огромное значение имеет деятельность главы региона в этой сфере.
Другой спикер, первый вице-премьер Игорь Шувалов считает, что пришло время дать больше полномочий регионам и муниципалитетам, чтобы там формировалась реальная местная власть, сообщает «Коммерсантъ». С полномочиями, по словам первого вице-премьера, «нужно передать какие-то дополнительные финансовые ресурсы, чтобы муниципальные районы отвечали за то, что положено по закону. При этом Шувалов признал, что пока у муниципалитетов нет денег, чтобы эти функции работали и сама власть на этом уровне не очень организованна. Однако конкретных решений первый вице-премьер не обнародовал, дав понять, что баланс между полномочиями различных уровней власти – вопрос извечный, требующий постоянного обсуждения и профессиональной дискуссии».
Первый вице-премьер не сам поднял тему о перераспределении полномочий, а отвечал на вопросы присутствующих на форуме губернаторов, в том числе Сергея Морозова. По словам Морозова, на форуме многие говорили о том, что мешает развитию бизнеса в России. Он же одной из таких помех считает барьеры федеральных органов власти, таких как Роспотребнадзор, ФМС, Россельхознадзор, Росимущество. «Передача федеральных полномочий на уровень регионов приведёт к сокращению и административных барьеров, и излишнего количества чиновников», – заявил он «Ъ». К ведению субъектов РФ, по его словам, должны перейти школы от муниципалитетов, потому что те нередко не справляются из-за нехватки финансов, вузы, если это не федеральный университет, – из федерального центра, чтобы «затачивать его под конкретные задачи региона». Поэтому полномочия в подготовке кадров надо передавать на уровень регионов. Заниматься сами регионы могут и развитием инвестиционных зон (промзоны, индустриальные парки, особые экономические зоны, технопарки), «но страна должна поделиться с регионом половиной тех налогов, которые получит от реализации проектов», считает губернатор. «Зато федеральному центру господин Морозов готов отдать всё, что касается транспортной инфраструктуры, поскольку развитие дорог – общие интересы центра и регионов», – пишет «Коммерсантъ».
Ольга Турковская