23 октября состоялась встреча заместителя Председателя Законодательного Собрания Алсу Балакишиевой с членами Экспертного совета при комитете по бюджету и экономической политике.
Этот консультативно-совещательный орган впервые принимает участие в работе над бюджетом. Он был создан в октябре текущего года для профессиональной независимой оценки проекта бюджета и других законопроектов, связанных с вопросами финансов, имущества и экономической политики. В состав экспертного совета вошли председатель Совета региональной общественной организации «Ульяновское объединение предпринимателей» Хамза Ямбаев, предприниматель, общественный деятель, профессор Исаак Гринберг, доктор экономических наук, профессор Марина Кондратьева, заведующий кафедрой «Финансы и кредит» Ульяновского государственного университета, профессор Ришат Байгуллов, директор института «Экономики и бизнеса» Ульяновского государственного университета, профессор Евгений Белый.
В рамках рабочей встречи Алсу Балакишиева проинформировала членов совета о механизме подготовки проекта бюджета Ульяновской области на 2014 год. По ее словам, важность рассмотрения бюджета в первом чтении заключается в скрупулезном изучении всех источников доходов, недопущении их снижения, тщательном анализе налоговых источников. Было отмечено, что в текущем году финансистов тревожит снижение сборов по акцизам, связанное с падением производства алкогольной продукции.
Председатель бюджетного комитета подчеркнула, что подготовка главного финансового документа велась в строгом соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства.
Она отдельно остановилась на новшествах формирования бюджета следующего года. Среди них – программно-целевой принцип, согласно которому вместо краткосрочных и долгосрочных областных программ регион будет участвовать в реализации 17-ти государственных программах в экономике и социальной сфере.
Также было отмечено, что в текущем году финансирование дошкольного образования будет передано на региональный уровень, то есть создаст дополнительную нагрузку на областной бюджет. К новшествам в сфере ЖКХ относится создание предприятия «Облкомхоз», которое нацелено на возврат жилищно-коммунального хозяйства под управление государства, и на это тоже должны быть предусмотрены средства в региональном бюджете.
– Нас не всегда устраивает, как частный бизнес расходует средства налогоплательщиков, это касается сферы ЖКХ, дорожного хозяйства и ряда других направлений, – отметила Алсу Балакишиева.
По оценке председателя бюджетного комитета, главный финансовый документ формировался в условиях экономического спада в Российской Федерации, однако ожидается, что все социальные бюджетные обязательства будут исполнены. Почти 70% бюджета составят социальные расходы. Значительно увеличен объем фонда обязательного медицинского страхования.
Главная задача при формировании доходной части – не допустить в 2014 году снижения доходов относительно текущего года. При этом рассматриваются несколько основных налоговых источников, с которыми предстоит хорошо поработать: это налог на доходы физических лиц (поддержка малого и среднего бизнеса привела к росту его доли в бюджете), налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и акцизы.
Эксперты отметили высокий профессионализм разработчиков бюджета и социально ответственный подход к формированию главного финансового документа региона. Они выразили готовность конструктивно взаимодействовать с депутатами профильного комитета, финансовым блоком Правительства Ульяновской области, высказывать мнения и рекомендации на всех этапах формирования и принятия главного финансового документа региона.
– Считаю, что документ, который представлен нам сегодня, – полностью готов к обсуждению, заметно, что над ним долго и серьезно работали. Отрадно, что, в отличие от многих других регионов, доходная часть бюджета Ульяновской области не снижена по сравнению с предыдущим годом, – сказал в заключение профессор Евгений Белый.