В жизнедеятельности города важное место занимает малая торговля. Хотя в Ульяновске много крупных и средних предприятий, развитая промышленность, сфера услуг, оптовая и розничная торговля, в последние годы построено много торговых центров и супермаркетов, значение малой торговли в обеспечении потребностей населения нельзя недооценивать, кроме того – это источник новых рабочих мест и возможность диверсификации экономики. Тем более важно навести порядок в этой сфере, в которой за многие годы накопились серьезные проблемы.
Для их решения мы создали рабочую группу по рассмотрению вопросов развития малой торговли в Ульяновской области. Первое её заседание состоялось 31 октября.
Я считаю, что это определённая точка отсчёта в решении сложившихся проблем, поскольку мы должны совместно выработать идеи и предложения, которые будут заложены в городскую концепцию развития малой торговли. Сегодня во всем цивилизованном мире уходят от временных объектов, и я считаю, что мы должны поступать также.
Сейчас же в Ульяновске 553 субъекта предпринимательства являются собственниками 1263 временных сооружений (киосков и павильонов). Некоторые из них обеспокоены тем, что мы не продлеваем договора аренды на земельные участки под ларьками, павильонами, всеми временными строениями на улицах города.
Я неоднократно говорила, что на улицах города нет места сомнительным неказистым временным архитектурным строениям, где процветает антисанитария, где продаются спиртосодержащие жидкости отнюдь не для косметических целей, где работники не устроены официально или устроены, но с серой зарплатой. Нет в городе места и для сооружений, которые вообще незаконно стоят на городских сетях (таких у нас 115). При аварии на сетях эти ларьки могут помешать ликвидации причин и последствий произошедшего. То есть, они напрямую угрожают жизнедеятельности города.
Эти проблемы вижу не только я, не только администрация города, к нам постоянно поступают обращения и граждан, и надзорных органов с жалобами на нестационарные объекты торговли. В период за 2012-2013 годы поступило 142 письменных обращения от граждан по вопросам реализации пива и спиртосодержащей продукции в киосках, нарушения санитарных норм и правил, общественного порядка (ввиду круглосуточного режима работы), правил благоустройства прилегающих территорий и демонтажа киосков. (Это, если не учитывать устные обращения и комментарии в Интернете).
По информации УМВД России по городу Ульяновску за 2013 составлено 578 протоколов об административном правонарушении по статьям 14.2 за незаконную продажу товаров, реализация которых запрещена или ограничена, и 1416 за нарушение иных правил продажи алкогольной продукции.
Предупреждали ли мы такие точки о недопустимости такой деятельности? Предупреждали. Объезжали, делали рейды? Делали. Но мы не дождались никаких подвижек, никакого улучшения.
У малой торговли много и других проблем. Меня также лично беспокоит, что работники этих более тысячи ларьков и павильонов получают зарплату в два раза меньше средней общегородской зарплаты крупного и среднего бизнеса. Меня беспокоит, что эти работники зачастую работают в жутких антисанитарных условиях. Меня беспокоит, что многие из них, если не все, получают «серую» зарплату, а значит не смогут претендовать на достойную пенсию.
Но это жители Ульяновска! Для них необходимы социальные гарантии, оформление по всем правилам Трудового кодекса! Чтобы они получали зарплату не ниже средней зарплаты по отрасли! Чтобы они, в конце концов, работали в цивилизованных условиях!
Уведомления о непродлении аренды получат далеко не все предприниматели. Есть немало и тех, кто соблюдает все условия цивилизованной торговли. У нас к ним нет претензий, у них всё по закону, всё, в конце концов, просто по-человечески. Это хороший пример остальным.
Необходимо создать в нашем городе нормальную цивилизованную торговлю, прежде всего малую, но при этом существенно улучшить отношения между городом и малым предпринимательством. Именно для этого мы создали специальную рабочую группу по этим вопросам. Ее главная задача – разработать и предложить концепцию развития малой торговли в Ульяновске.
Мы готовы оказывать всемерную помощь. Если предпринимателям нужно время на перепрофилирование и поиск стационарного объекта, мы готовы рассмотреть возможность продления на определённое время истекшего договора аренды. Также мы в силах оказать содействие бизнес-сообществу в плане софинансирования строительства торговых площадей на первых этажах в новых жилых кварталах.
Мы идём навстречу бизнесу, мы готовы говорить с предпринимательским сообществом. Но при этом надо отчётливо понимать, что так, как раньше, жить больше нельзя. Пора становиться цивилизованным городом, на улицах которого нет места уродливым, грязным коробкам, в которых продают из-под полы «Перчик».