Эта проблема давно волнует городские власти. Дело в том, что спрос на товар, предоставляемый «самодеятельными» продавцами, есть, но довольно часто случается так, что продаваемая ими продукция не выдерживает никакой критики.
Например, молоко, которое без всяких проверок за бесценок скупается у сельчан, привозится в сомнительных баках, тут же разливается по бывшим в употреблении пластиковым бутылкам. Они выдаются какой-нибудь бабушке, которая, выставляя их по нескольку штук, продает как молоко собственной коровы.
От автора. Один из моих знакомых, некогда живший в селе Уржумское, «зарабатывал» таким образом в 2003 году. По 2 рубля 50 копеек скупалось молоко у населения, разбавлялось водой, завозилось в Ульяновск, разливалось во дворе дома на проспекте 50-летия ВЛКСМ, развозилось по «точкам», которых только на проспекте было пять. Бутылки он собирал везде, где они встречались, не гнушаясь и помойками. Правда, их мыли с хлоркой, но полезнее ли от этого становилось «настоящее деревенское» молоко – вопрос. Кстати, иногда продавцы сами разбавляли его водой, чтобы получить «прибавку» к зарплате. Налогов тот знакомый не платил.
Есть и другая сторона проблемы.
– Я на даче тыкву сажала. Дождей летом много было, у меня она вон какая уродилась! Много! Мы с дедом столько не съедим. А выкинуть жалко. Всех соседей угостила. Вот продаю остатки. Глядишь, шоколадных конфеток дедушке к чаю куплю, – улыбаясь, рассказывала бабушка, торговавшая на том же проспекте 50-летия ВЛКСМ.
– А людям моя тыковка нравится! Я ее удобрениями не поливала, она у меня натуральная!
Пожалуй, неоднозначность и есть самое сложное в решении данной проблемы. Это отметил в своем докладе на аппаратном совещании городской администрации начальник Управления административно-технического контроля Сергей Ларькин.
Он отчитался за 11 месяцев текущего года. За это время Управлением было осуществлено 364 контрольных мероприятия, были выявлены основные проблемные точки. Это проспекты 50-летия ВЛКСМ, Гая, Тюленева, Антонова, Нариманова; улицы Рябикова, Артема, Богдана Хмельницкого, Хрустальная, Кирова, Скочилова, Краснопролетарская, 40-летия Октября, Врача Михайлова, Оренбургская и другие.
По всем этим местам рейды проводятся в постоянном режиме. Кстати, в рейдовых мероприятиях участвуют не только представители региональных, но и федеральных органов власти. Участвуют УФМС, Россельхознадзор, УМВД и Департамент ветеринарии по Ульяновской области.
Надо сказать, что контролирующими органами уже привлечено к административной ответственности 1800 правонарушителей, а полицейские составили 1174 протокола в области торговли. Собственно Управлением АТК составлено 405 протоколов по статье 22 КоАП УО. Многие из них рассмотрены мировыми судами и вынесено 328 постановлений об административных штрафах на сумму 287 тысяч рублей, из которых уже взыскано 114 тысяч. Сотрудниками Департамента ветеринарии составлено 98 протоколов по статье 10.8 КоАП РФ, ИФНС – 45 протоколов по статье 14.1 КоАП РФ, УФМС – 38 по статье 18.8.
Городские парламентарии даже поручили Управлению АТК подготовить законопроект об увеличении штрафов.
Однако рейды показывают, что торговля жива, потому что востребована. Иногда горожане в погоне за «дешевизной» не видят очевидной антисанитарии таких точек. Странно, что специалисты Роспотребнадзора до сих пор не подключились к этой работе, ведь специфика его деятельности нацелена именно на это направление. Кстати сказать, Роспотребнадзор наделен серьезными полномочиями по наказанию правонарушителей в этой сфере.
Завершая доклад, Сергей Ларькин предложил заключить соглашение между администрацией и Роспотребнадзором по сотрудничеству. Он также предложил администрациям районов совместно с городским Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей проработать возможность устройства мест санкционированной торговли для всех тех, кто ныне торгует, нарушая закон.
Павел Сергеев